商洛市水土保持工作站（市水土保持监督管理站、市水土保持生态环境监测分站)
发布时间：
2024-04-10 10:14
| 单位名称 | 商洛市水土保持工作站（市水土保持监督管理站、市水土保持生态环境监测分站) | |
| 宗旨和业务范围 | 促进水土保持，维护生态环境。水土保持规划拟定；水土保持项目实施与管理；水土保持监督执法；水土保持生态环境监测；水土保持新技术推广。 | |
| 住所 | 商洛市商州区北新街134号 | |
| 法定代表人 | 董贵青 | |
| 开办资金 | 28万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 商洛市水利局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 2045.65万元 | 2011.62万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 16 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2023年。能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、主要工作完成情况2023年全市共争取中省水土保持项目资金7283万元。完成治理水土流失面积330平方公里，占计划任务330平方公里的100%。全面完成2022年度11条续建小流域治理工程建设任务。2023年度15条小流域综合治理工程建设进度到95%以上。完成全市2023年实施全国水土保持规划考核市级自评估工作。全市审批水土保持方案95个，7个生产建设项目水土保持设施完成自主验收报备工作，依法征缴水土保持补偿费1101.49万元。2023年12月28日水利部命名丹凤县为国家级水土保持示范县，商南县试马为国家级水土保持生态清洁小流域示范工程。目前，商南县试马创建省级水土保持示范园结果待省厅公布。（一）强力推进国家水土保持规划实施市级评估工作。一是完成了2022年全国水土保持规划实施情况市级评估工作。一是年初联合六部门开展对全市2022年水土保持规划目标任务完成情况的现场抽查复核和自查工作，并将评估结果上报省水利厅。同时，以市政府文件“商政办函〔2023〕6号”向各县区人民政府通报了市级年度评估结果。二是提请由市政府组织召开了市级评估工作领导小组会议，会上进一步明确了林业、农业、自然资源等相关成员单位的工作责任和内容，修订完善了《商洛市2023年度水土保持目标责任考核评估实施细则》，并以市政府文件印发各县区人民政府。三是由市水利局（市水保站）牵头，组成市级水土保持目标责任考核工作核查小组，分两组对各县区实施2023年度水土流失治理任务完成情况进行现场摸底及抽查。初步掌握各县区本年度实施水土流失治理的措施落实情况及实施图斑信息。四是按期完成商洛市2023年度水土保持目标责任完成情况的自评估工作，并以政府函上报省水利厅。积极开展国家水土保持示范创建工作。创建示范作为今年的重点水保工作之一。推送丹凤县、镇安县创建国家水土保持示范县，商南县创建国家水土保持清洁示范流域和省级水保示范园。4月底，县级示范创建材料通过市级初审，相关总结报告以“商水字〔2023〕51号”、“商水字〔2023〕52号”上报省厅。5月中旬省水利厅对丹凤县、商南县2023年度国家水土保持示范创建情况进行了现场复核，并于5月下旬推送至水利部参与评选，国家示范创建评审结果待公布。11月中旬，配合省水利厅对计划纳入2023年第二批省级水土保持示范园的项目进行了现场评审，涉及我市的商南县马泉山水土保持示范园已初步通过省级技术评审，目前待省厅公布评审结果。（三）配合省厅开展“十三五”以来全市水土保持重点项目督促检查工作。市水保站派出5名技术骨干全程参与为期一个月的省水利厅组织的水保重点项目督导检查工作，对2016年以来我市实施的中省水保重点项目进行了全面检查、核查，现场反馈存在问题，责令县区限期整改，从根本上提高了项目管理能力和监管平水，有力推进水土保持重点项目实施进程，为全市水土保持项目规范管理奠定了基础。（四）中、省水利发展资金水土保持项目稳步推进。全年共争取中省水土保持项目资金7283万元，计划治理任务196.68km2，治理小流域15条。其中中央水利发展资金水土保持项目8个，投资3958万元，水土流失治理任务96.63km2。截止目前，8个项目已全部开工建设，完成投资2603.93万元，完成治理任务79.91km2，工程总体进度达到82.7%。预计12月底完成治理面积91.8km2，全面完成省级要求的12月底前工程进度达到95%的任务目标。省级水利发展资金土保持项目7个，投资3325万元，水土流失治理任务100.05平方公里，目前所有项目均在加紧建设中，12月底完成治理面积95.0km2，全面完成省级要求的12月底前工程进度达到95%的任务目标。（五）扎实做好2024年水保重点项目前期储备工作。一是为落实省市“高质量项目建设推进年”有关要求，扎实做好2024年度中省水土保持重点工程项目前期工作，5月底由市水利局组织召开了全市2024年水保重点项目前期工作布置会，此次会议为我市2024年度水土保持重点项目前期储备工作进行了很好的安排和动员部署。要求各县区结合年度目标责任考核工作及乡村振兴工作，谋划一批有质量、有特色，符合项目县区实际需求的水保重点项目，以期争取到更多的项目支持，为我市水利水保事业高质量发展做出努力。二是经过市县水利水保部门的持续推进和不懈努力，2024年我市共谋划中省水利发展资金水保重点项目40余个，并全部通过省级合规性审查工作。项目总投资超过3亿元。目前各县区正在按省厅要求进一步完善储备项目前期初步设计编制、审批等工作。力争储备项目尽可能纳入2024年中省项目计划盘子。三是完成2024年国债丹治项目储备14个。已按期完成项目申报和入库工作，项目资金规模达4.8亿元。并按照陕西省丹江口库区水土流失项目（小流域综合治理）编制要求开展2024年小流域综合治理项目初步设计的编制工作，争取本年度12月底前完成项目审批工作。（六）完成了南水北调中线一期陕西省境内丹江口库区及上游水污染防治和水土保持工程审计整改工作。由水利局牵头，联合市发改委、市财政局、市审计局、市城管局召开两次专题会议，明确分工，逐条落实责任主体、明确整改措施，逐条建立问题台账，落实专人负责数据审核，对南水北调中线一期陕西省境内丹江口库区及上游水污染防治和水土保持工程竣工财务决算省审计厅审计报告反馈问题扎实开展问题整改工作，并以市政府函将整改报告上报省水利厅。（七）水土保持监督、监测工作能力和服务水平不断提升。一是指导县（区）完成了省级下发我市64个重点生产建设项目水土保持方案编制落实情况的核查；二是现场检查了洛卢、丹宁高速公路、国字西气东输三线管线项目，配合省厅完成了“西十”“西康”高铁、G345国道等重点项目的年度检查工作。三是配合省水保中心开展了2023年度在建生产建设项目水土保持监督检查工作，对我市8个生产建设项目进行为期一周的检查，并对建设单位相关负责同志普及水保法律法规宣传教育。四是指导县区完成了2023年水利部下发112个扰动图斑核查、认定、查处、销号任务。五是配合长江委监测中心对我市6个长江流域县（区）的动态监测现场核查核对工作。六是督促生产建设单位落实并有序开展项目建设过程中的水保项目监测工作，全市已有3个重点生产建设单位按时向市水保监督管理站上报了监测季报。七是完善了水土保持补偿费征收软件程序认证工作。八是省厅对商洛进行了年度水保监督管理履职督查，总体优秀。二、取得的主要社会经济成效（一）水土保持重点工作开展谋划早。一是国务院下发的《关于加强新时代水土保持工作的意见》、省水利厅印发的《2023年水土保持工作要点》精神，部署安排2023年实施全国水保规划情况评估工作，做好全市2024年水土保持重点项目前期储备，以“商水发〔2023〕228号”印发了“《2023年水土保持工作要点》”，明确了全市2023年水土保持工作的侧重点及相关要求，进一步规范项目管理工作。二是于5月31日召开了全市2024年水保重点项目前期工作布置会，为2024年争取更多的中省投资奠定了基础，改进了因前期工作不到位错失项目立项、项目储备不足的被动局面，开创水土保持工作新局面。（二）水土保持监督管理工作成效显著。全面落实水土保持“三同时”制度，严格执行“双随机一公开”，强化生产建设项目水土保持事中事后监管，督促生产建设单位依法履行水土流失防治责任，加强对水土保持设施自主验收情况核查。对全市水利、电力、公路、矿产、光伏发电、房地产、高铁等领域59个项目进行了实地检查，下发责令限期整改水土保持违法行为通知书44份，有效提升水土保持监督管理能力和依法行政水平。一是翻印《水土保持法》和《陕西省水土保持条例》，利用“世界水日”“中国水周”和执法检查等时机主动宣讲，使社会各界依法履行水保法规责任和义务的意识得到不断增强。二是进一步梳理优化营商环境，水保涉及事项线上线下咨询即问即答，水土保持方案报告表实行“容缺受理+承诺制”即报即批、报告书审批时限缩短至5个工作日。三是随机对全市生产建设项目水土保持方案编制质量进行抽查，促使人为水土流失现象得到有效治理。三、存在问题一是打造精品示范工程较少。项目资金过于分散，单位面积投资标准偏低，投资规模不能满足现有生态治理需求，在一定程度上制约了工程质量的提高，精品示范效果不突出，治理成效不明显，不利于水土保持示范工程的创建，未能充分发挥水土保持在生态文明建设中的示范引领作用。二是水土保持监测场站运行经费得到不到保障。水土流失监测站点缺乏运行管理及维护经费，无法保障正常运行。我市共建成的水保监测站点5个，除长江委科学院下拨的管理经费运行的商南县鹦鹉沟监测点外，其余4个无日常运行经费保障。三是地方交通建设项目水土保持设施验收率低。市、县审批的公路改建、扩建和新建项目由于地方配套资金落实困难，使建设中“三同时”制度以及水土保持措施落实不全面，水土保持补偿费无法缴清，水土保持设施自主验收难以完成。改进措施 一是抓好2022年度重点项目竣工验收工作。督促各县区加快2023年重点项目建设进度，按期保质完成年度建设任务。二是争取资金完善运行五个水保生态监测场。三是加大水保监督管理力度，使水土保持设施验收率逐年提高。五、下一步工作计划一是督促各县区做好2024年储备项目的前期工作，确保谋划的精品项目能够获批。二是对县区年度水保监督管理工作进行履职督查。为推进商洛高质量发展营造风清气正的政治生态。三是全面完成2023年度市级水土保持目标责任考核工作。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |