汉中市劳动保障监察支队
发布时间：
2024-04-10 08:58
| 单位名称 | 汉中市劳动保障监察支队 | |
| 宗旨和业务范围 | 对企业、民办非企业单位，个体经济组织和与劳动者形成劳动合同关系的国家机关、事业组织、社会团体遵守劳动保障法律法规的情况进行监督检查，并对违法行为依法进行处理。 | |
| 住所 | 汉中市汉台区民主街43号市政府院内 | |
| 法定代表人 | 何丹 | |
| 开办资金 | 3.5万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 汉中市人力资源和社会保障局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 5.64万元 | 4.88万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 12 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2023年度，我单位严格执行《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》规定，按照宗旨和业务范围开展工作，无违反《条例》和实施细则的情况；无变更登记的事项。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、2023年业务工作开展情况巩固“无欠薪”城市创建成效。一是出台《2023年工作要点》，明确了6方面20项重点任务。二是完成7个非试点县区验收评估。组织12个成员单位分6个核查组对南郑、西乡、勉县、宁强、略阳、镇巴、留坝7个县区开展验收评估。截至3月底，全市11个县区全部成功创建“无欠薪县区”，177个镇办、13790户企业、196个项目“无欠薪”达标率分别为100%、92%、96%。三是迎接国家督导调研。我市代表陕西接受国家保障农民工工资支付督导调研，检查组实地调研“无欠薪”城市创建工作，认为汉中在全省率先启动创建活动，为其他省市提供了可复制可借鉴的经验。四是全面总结创建成效。组织“无欠薪”城市创建成效评估，整理拍摄工作纪录片，在全省推介“无欠薪”城市创建成果。（二）通力做好根治欠薪工作。1.全力做好迎检备考工作。一是迎接省上实地督查。省治欠办第四实地督导检查组逐县区督导检查保障农民工工资支付制度落实情况，随机抽查21个在建项目，反馈3个方面问题。针对反馈问题，制定整改提升方案，采取现场交办、跟踪督办、限时销号等措施，4月30日前整改到位。二是组织开展全市专项督查。市治欠办联合市委督查办，抽调9个成员单位27名工作人员，对全市根治欠薪工作开展实地督查，共核查在建项目64个，走访座谈农民工320余人，印发《汉中督查通报》（第二十五期），督促整改6方面56个问题，截至6月20日反馈问题均整改到位。三是压实迎考属地和行业监管责任。对照《2022年度省考细则》，牵头印发《考核细则分解落实方案》，细化分解10方面38项任务，逐项梳理印证资料、辑印成册，按时报送《自查报告》《资料汇编》。督促行业主管部门检查190个在建项目“四项制度”落实情况。四是迎接省考实地核查。6月下旬，省第八实地核查组对我市上年度工作进行实地核查，核验38项考核指标的印证资料，抽查汉台、南郑区8个在建项目“八项制度”落实情况。针对省考反馈6方面8个问题，制定整改方案，举一反三落实整改措施，已全部整改到位。2.持续加强欠薪治理工作。一是建立治欠薪保稳定月调度、重大欠薪问题交办督查等制度，压实根治欠薪属地管理、行业监管、人社监察、企业主体四方责任。今年以来，市委市政府主要领导听取汇报3次，批示工作10次，市政府召开调度会、推进会、约谈会10次。二是制定出台《汉中市保障政府投资项目农民工工资支付实施办法（试行）》，明确政府投资项目“八项制度”落实和欠薪问题化解责任，构建监管闭环机制，防止政府债务风险引发农民工欠薪风险。三是全力以赴做好春节前的治欠薪保稳定工作。春节前开展“一厅式”办公，集中解决拖欠农民工工资问题。建立欠薪问题台账，落实随时交办、跟踪督办、日报告等制度。市上领导对赴市欠薪上访易发高发的县区、园区主要负责人进行约谈交办。先后向5个县区、4个市级部门发出《问题交办函》9份、《督办通知》3份，交办督办欠薪问题67个（完全化解欠薪问题53个，部分化解或达成支付协议14个），对群体性赴市欠薪上访的7户施工总承包单位书面警示提醒。下沉兴汉新区办案，帮助协调处理欠薪问题5个，涉及1396人4393万元。（三）规范投诉举报和欠薪监控预警处理。一是加大“安薪在汉”欠薪投诉举报平台推广运用力度。开展小程序进园区、进企业、进村入户活动。截至12月25日，全市接收核处欠薪线索586条，常态化办结率保持在98%以上。二是持续推进“一点投诉举报，全市联动受理”机制。高效核处“全国治欠平台”线索3025条，常态化办结率保持在98%以上。（四）常态化开展日常执法检查。一是规范人社领域行政检查事项。深入推进“双随机、一公开”监管，更新“一单两库”（部门（联合）抽查事项清单，检查对象、执法对象名录库）信息10余条，制定年度抽查计划4次，部门联合检查计划1次，启动“信用+双随机”监管工作。二是联合市市场监管局对6户人力资源服务机构开展部门联合抽查。三是开展二季度“双随机、一公开”检查，检查企业100户。四是联合市税务局开展部门联合抽查检查工作，检查城固县注册企业4户。五是开展全市重点用人单位工资支付情况专项检查，检查企业501户。（五）切实加大案件查办力度。一是进一步规范案件办理。严格执行《陕西省劳动保障监察案卷管理和评查办法（试行）》（陕人社函〔2023〕518号），出台《加强我市劳动保障监察行政执法案件办理工作的通知》，认真落实行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，按照包抓片区交替确定案件主办人员，突出重点案件，严格依法查办。二是截至12月25日，市本级立案11件（限期责令改正9件，行政处罚1件），罚金0.48万元，结案4件，撤案2件，时效内结案率100%。特别是查处了陕西安中机械有限责任公司拖欠14名劳动者工资31.2万元、汉中文化旅游投资集团有限公司拖欠13名劳动者工资32.2万元、汉中中尚物业服务有限公司拖欠88名劳动者工资339.17万元案。取得的主要社会效益社会效益：（一）牵头迎接了2022年度省对市根治拖欠农民工工资实地核查，2022年度全省专项考核中我市被评为A级（全省第一）；（二）加大重大劳动保障违法行为社会公布及欠薪失信联合惩戒对象力度。向社会公布4批次20起重大劳动保障违法行为，严格执行《陕西省拖欠农民工工资失信联合惩戒工作细则》，将2户企业纳入失信联合惩戒对象名单，并按规定向“信用中国（陕西）”等信用平台进行了推送，实现“一处失信，处处受限”。（三）开展全市欠薪问题专项整治。利用4个月时间，集中开展欠薪问题专项整治，实施欠薪风险问题排查、欠薪线索问题核处、欠薪重点问题化解、劳动保障法规宣贯“四大行动”。10月25日以来，全市共排查项目460个、企业6390户，通过立案和协调方式解决欠薪问题223件，涉及525人工资581.69万元。开展劳动保障法律法规集中宣传活动30场次，编发宣传资料1.8万余份，劳动保障法律法规进企业和项目2712户，为1800人提供法规政策咨询服务。三、存在的问题及改进措施（一）存在的问题：1.劳动保障监察执法力量仍需加强；2.劳动保障监察员业务水平需不断提升。（二）改进措施：1.实现欠薪维权高效化。及时受理“四类”平台（全国根治欠薪线索反映平台、“秦云就业”小程序投诉举报平台、农民工工资支付监控预警平台、“12345”欠薪工单）案件，时效内结案率保持在98%以上，群众满意度保持在95%以上。大力推用“安薪在汉”欠薪投诉举报程序，开展欠薪投诉“二维码”进园区、进项目、进社区、进村入户活动，主动征集欠薪线索，降低全国根治欠薪线索反映平台线索转办量，减轻重大案件的督办压力。坚持按月开展线索问题核处“回头看”，不断提升办结率和满意度。2.加强日常执法检查。制定年度抽查计划，通过“双随机、一公开”方式做好清理整顿人力资源市场、根治拖欠农民工工资、禁止使用童工、用人单位劳动用工情况等专项执法检查和部门联合抽检工作，督促用人单位规范劳动用工管理；3.加强违法案件受理查处，夯实案件办理包抓项目、包抓片区责任，严把程序、时效、实体、证据四个关键，认真做好劳动保障违法案件的查办工作。下一步工作打算（一）全面落实《保障农民工工资支付条例》。（二）出台年度《根治欠薪工作要点》。（三）实施在建项目“八项制度”标准化建设。聚焦工程建设领域欠薪问题，严格落实《陕西省工程建设领域劳动用工合规指导手册》，加强未落实“八项制度”在建项目的查处。（四）常态化开展欠薪问题专项整治。继续实施欠薪风险问题排查、欠薪线索问题核处、欠薪重点问题化解、劳动保障法规宣贯“四大行动”，增强劳资双方劳动保障法律法规意识，按时支付劳动者工资报酬。（五）加强欠薪案件核处工作。（六）严防欠薪引发的“三类事件”。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 1.2023年度被陕西省根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室表彰为全省2022年度保障农民工工资支付工作考核A级（第一）地市；2.2023年度被中共汉中市直属机关工作委员会表彰为市直机关优秀党建品牌；3.2023年度被汉中市双随机一公开监管工作联席会议办公室表彰为优秀成员单位。 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |