延安市农村能源建设办公室
发布时间：
2024-04-09 16:43
| 单位名称 | 延安市农村能源建设办公室 | |
| 宗旨和业务范围 | 为农村能源建设提供管理和服务。农村能源应用技术开发、推广及技术培训；沼气应用技术调研、统计上报；沼气技术推广网络建设。 | |
| 住所 | 延安市宝塔区马家湾农牧局办公楼405室 | |
| 法定代表人 | 谢志优 | |
| 开办资金 | 343万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 延安市农业局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 33万元 | 19万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 7 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2023年。能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的关键之年。今年以来，我办坚持贯彻落实中、省市农业农村工作会议和全市农业农村局长会议精神，坚持保障粮食安全总基调和农业绿色发展理念，紧紧围绕农村沼气安全生产管理、农业面源污染防治、农业外来入侵植物普查、农膜回收综合利用、秸秆资源和农膜台账建设等重点任务，强化技术指导，统筹推进各项任务落实落地，较好完成年度目标任务，现将全年工作开展情况总结报告如下：一、业务开展情况（一）加强领导，落实落细能环工作任务和责任。为全面贯彻落实市委、市政府有关生态环境保护工作部署和市农业农村局全年重点工作任务，聚焦主责主业，及时制定印发《2023年全市农村能源与农业生态环境保护要点》，6月份组织召开了全市农业环保和农村能源工作推进会，进一步统一思想，落实落细能环任务和责任，为各项工作的顺利开展奠定基础。（二）统筹协调，扎实推进农业面源污染综合治理。按照农业生态环境保护责任清单重点任务和市农业生态环境保护工作领导小组办公室职责，按月调度农业面源污染防治各项工作进展情况，全面掌握全市秸秆综合利用、化肥农药减量增效、畜禽粪污综合利用以及地膜、反光膜清理回收情况，按时完成农作物秸秆资源及综合利用情况调查核实，不断完善市、县两级资源台账建设。全市化肥、农药使用量继续保持零增长；秸秆、农膜利用率分别达到92.8%、84.2%；规模养殖场粪污处理设施配套率99.7%，畜禽粪污综合利用率达到90.6%，农业生产废弃物得到资源化利用，农业生态环境持续向好。（三）深入摸排，不断强化农村沼气安全生产管理。认真贯彻落实中省市有关农业安全生产要求，增强政治意识，树牢底线思维，强化安全意识。一是防微杜渐，抓好隐患排查。按照省厅和市局统一部署和要求，积极组织参加省厅举办的开展农村沼气中大事故隐患专项排查整治2023行动暨农村能源“安全生产月”视频推进会，并在全市范围内开展农村沼气中大事故隐患专项排查整治活动，要求各县（市、区）组织人员对本区域内历年所建的户用沼气、养殖小区沼气工程、大中型沼气工程基本情况及安全隐患情况，通过农村沼气设施安全隐患排查小程序信息填报方式进行全面摸底排查，对发现的隐患问题要求现场立即整改，对一时不能整改到位的问题，确定专人限期整改到位，安排镇、县、市三级管理员进行认真审核，全面摸清我市农村沼气设施现存底数和运行现状，确保排查整改工作取得实效。二是积极行动，做好宣传教育。6月份，在全市组织开展2023年农村能源“安全生产月”活动，通过制作沼气安全生产横幅，发放安全生产宣传手册等方式多渠道、多形式开展沼气安全管理常识的宣传教育，普及沼气安全生产知识，提高广大农村沼气用户的安全使用意识。（四）多措并举，全面推进农膜清理回收利用。一是制定专项工作方案。根据《陕西省2023年废旧农膜回收利用工作实施方案》要求，结合我市实际，制定印发了《延安市2023年废旧农膜回收利用工作实施方案》，明确了今年农膜回收的目标任务、重点工作及措施，为各项工作的顺利开展奠定了基础。二是积极开展春耕备耕和秋冬期间地膜回收工作。督促县区因地制宜设置农膜集中回收网点，夯实农膜回收、处理基础设施建设，整合有效资源，增设公益性农膜回收工作岗位，有效填补人力物力缺口。积极开展互联网回收利用监管模式、“以奖代补”运行模式、委托第三方闭环运行模式、回收利用系统环节补贴运行模式试点工作，探索多元化回收机制。大力培育市场化、专业化回收再利用主体，建立健全农膜回收利用管理制度，强化管理人员业务培训，详细记录回收处置台账等，做到来源明确，去向清晰，逻辑合理，相关凭证可查、可验、可追溯。三是深入基层开展农膜调研督导活动。4月13日-14日，和省农业农村厅调研组人员一同赴吴起县、黄陵县开展了地膜科学使用回收调研。4月20日，与省发改委、市发改委一同对洛川县农用塑料膜使用回收和处置情况进行了调研，为塑料污染治理工作提供一手资料。同时，按照局党委要求，深入13个县（市、区）农膜回收第一线，多次宣讲政策，开展农业面源污染治理专题调研活动13次，形成调研报告1篇。四是扎实细致开展农田地膜残留监测。我市共承担省级农膜残留监测点位29个、市级监测点位7个。为了确保监测质量，组织市、县业务人员积极参加了省厅举办的农膜残留监测技术培训会。4-5月份，严格按照《陕西省地膜监测技术规程》要求，对玉米、红薯等地膜使用量大的34个农作物地位残膜情况进行了取样、去渣、洗涤称重和分析评价等工作。五是注重农膜回收宣传。充分利用广播、电视、政府网站、各种自媒体，开展废旧农膜污染防治宣传，使群众深刻认识开展农膜回收治理的重要意义，自觉参与农业面源污染防治。“六·五”世界环境日期间，发放农膜使用与回收宣传资料8000余份。（五）上下联动，高质量完成外来入侵植物普查工作。农业外来入侵植物普查是做好农业生态安全防控的一项基础性工作。按照省级普查方案和技术要求以及农业外来入侵物种普查面上调查质量控制方案要求，及时成立普查工作机构，设立农业外来入侵植物普查专班，先后举办3期技术培训，不断强化技术骨干力量，科学设定踏查路线和踏查点，组织人员全面开展普查，按照时间节点高质量完成了我市外来入侵植物普查面上调查、数据填报和质量控制等全部普查工作。全市共完成踏查线路88条、踏查点763个、标准样地调查230个、标本采集1个，普查范围涉及13个县（市、区）的所有乡镇街道，涵盖了沟渠、水田、旱地、采矿用地、公路用地、村庄用地、河流等16种生境类型，调查发现反枝苋、白花草木樨、绣球小冠花、三叶鬼针草、曼陀罗、小蓬草、长柔毛野豌豆等常见农业外来入侵植物56种。（六）高效务实，有序开展耕地土壤环境质量例行监测。强化耕地土壤环境质量预测预警，继续开展农产品产地土壤环境监测，防止重金属污染。今年，我办共承担农产品产地土壤环境监测省控点2个县8个点。按照省耕保站统一安排，6月份，组织业务骨干对各监测点农作物种植情况进行现场踏堪，9月份开始，根据作物的成熟时间阶段，对各监测点土壤及农产品进行协同采样，利用手持终端对样品标签、样品重量、样品数量、样品包装容器、样品目的地、样品应送达时限等逐一核对签字确认，按要求报送西北农林科技大学进行检测化验，分析评价耕地土壤环境质量，及时掌握全市范围及重点区域农产品产地环境总体质量状况、潜在风险及变化趋势，形成耕地土壤环境监测网络，提升耕地土壤环境监测预警能力和水平。另外，督促13个县（市、区）做好农田氮磷流失种植业县级基本情况调查和典型地块调查工作。二、社会经济效益（一）经济效益。农膜是农业生产中必不可少的物资，而旧农膜回收的再利用和再加工，不仅可以减少农民的生产成本，还可以创造更多的就业机会。回收企业的发展壮大，不仅能够提高农产品的质量和安全水平，还能够促进农村经济的发展，改善农民的收入状况。这种可持续的农膜回收模式，为农村经济发展和农民增收提供了有力支撑。各县区因地制宜设置农膜集中回收网点，夯实农膜回收、处理基础设施建设，整合有效资源，增设公益性农膜回收工作岗位，有效填补人力物力缺口，促进农村就业机会的增加。积极开展推广“以奖代补”运行模式、委托第三方闭环运行模式、回收利用系统环节补贴运行模式试点工作，探索多元化回收机制。农村地区可以通过签订租赁协议、提供场地等方式，获得资金和利润并带动相关产业的发展。（二）社会效益。废旧农膜的回收会极大带动各县地膜的科学使用，同时畅通废旧地膜的回收渠道，建立废旧地膜回收利用体系，便利了广大农民，也树立了各级政府在群众心目中良好形象，有利推进绿色通江和美丽田园建设，加快打通绿水青山向金山银山的转化通道。三、存在的问题（一）农业环保意识淡薄。县区农业生态环境保护小组主观能动性不强，组织协调不给力，联席会议召开较少，各成员单位之间一直存在环保认识不到位、工作积极性不高、相互推诿扯皮、工作质量不高等现象。（二）地膜回收困难较大。地膜质地较薄，生长季期间数月风吹日晒雨淋，待农作物成熟收获后，基本上分化、破碎，无法快速有效捡拾。此外，农膜回收加工企业对地膜回收加工积极性不高、农户对残留地膜危害性认识不到位等原因，进一步导致地膜回收难度大、回收率低等问题。（三）沼气发展陷瓶颈。近年来，随着城镇化进程的加快，农村青壮年人口持续减少，留守老弱人员因年龄、资金等原因无能力和技术养殖家畜、维护沼气池正常运行，大部分沼气池常年处于闲置或带“病”运行状态，管线老化严重，财政资金投入减少，沼气后续服务网点基本处于瘫痪状态。（四）机构设置不统一。机构改革后，各县区能源办先后裁撤，专业技术人员分流安置，承担能环工作职责的单位也不一样，富县、甘泉由原能源办承担，黄陵县由乡村振兴服务中心承担，宝塔区由农环站承担，其它县区由农技推广中心承担，存在工作上下联动对接不畅，能环工作力量薄弱。四、整改措施及工作计划（一）加大农业生态环境保护宣传工作。通过电视、广播、自媒体、宣传栏、横幅等多种形式，多方位宣传农业环保的重要性和必要性，让农环工作深入人心，大众主动参与保护。（二）加大专业知识培训。聘请省、市各级专家，开展农业环保知识专项培训，提高理论水平，提升专业素质。（三）加大沼气隐患整治。结合美丽乡村、农村人居环境整治等项目中改厕环节，将现有农村沼气池进行升级改造再利用，加大病、旧池进行维修保养，对因灾害、建设年限较长等原因需报废池体及时进行报废。（四）加快推进地膜科学使用回收利用试点项目的实施。进一步完善工作机制，加大农膜回收体系建设，加强农膜生产、销售环节巡回检查执法，为推动我市农业面源污染防治、助力全省打赢打好“三大保卫战”做出积极贡献。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |