延安市农村公路管理处
发布时间：
2024-04-09 16:31
| 单位名称 | 延安市农村公路管理处 | |
| 宗旨和业务范围 | 为公路畅通提供养护与路政管理保障。地方道路养护、建设、路政管理等。 | |
| 住所 | 延安市宝塔区双拥大道交通局办公楼四楼 | |
| 法定代表人 | 郭明杰 | |
| 开办资金 | 119.41万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 延安市交通运输局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 97万元 | 297万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 42 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 本年度，能遵守国家有关法律法规和《条例》及其《实施细则》，按照规定办理变更登记事项，依照宗旨和业务范围开展相关活动，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2023年在市交通运输局党委的领导下，公路处坚持以“四好农村路”建设和农村公路高质量发展为抓手，扎实推动农村公路建养管各项工作，顺利完成年度目标任务。现就全年工作总结报告如下：各项工作开展情况（一）农村公路建养管工作开展情况2023年农村公路共计完成投资10.58亿元，其中建设完成投资7.9亿元，养护完成投资2.68亿元。年度考核各项指标全部完成。具体为：1、农村公路建设完成情况。建设年度考核指标为：实施完成30户以上自然村通硬化路工程23.7公里,新增30户以上自然村9个,改造危桥5座,完成村道安防工程168公里。今年，以上考核指标已全部完成。全年农村公路建设完成投资7.9亿元，主要实施了产业路旅游路工程85.4公里、农村公路改造工程210.3公里、30户以上自然村通硬化路工程26.8公里、建制村通双车道工程35.8公里，联网工程104.9公里，桥涵配套工程652延米，危桥改造工程334延米，安全生命防护工程248.3公里，完善工程198.2公里。2、农村公路养护完成情况。养护年度考核指标为：农村公路优良中等路率达到80%。今年，年度自动化检测任务按照省市要求已全部完成，全市农村公路技术状况指数MQI为77.76，路面使用性能指数PQI为77.89，优良中路率为81.31％，高于省市考核指标。全年农村公路养护完成投资2.68亿元，其中日常养护完成投资7695万元，养护工程完成投资8163万元，水毁抢修完成投资1.1亿元。主要实施了路面工程大修53.2公里，中修130.4公里，基层处理7.4万立方米，沥青面层41.1万平方米，水泥砼面层1.7万平方米，沥青路面灌缝23万米，浆砌圬工1.3万立方米，清理塌方及泥石流61万立方米，填挖土方23万立方米。农村公路共有492条发生不同程度水毁，其中有7条8处中断，已全部抢通，共修复路基54公里，路面46公里，桥梁35座811延米，涵洞209道，护坡61处，挡墙519处，排水沟543处。3、路产保护及超限检测工作。农村公路治超年度考核指标为：农村公路超限超载率控制在3%以内。今年，农村公路超限检测站共检测车辆412286辆，违法超限车辆26辆，超限率在0.01%内，控制在省市考核指标以内。全市农村公路共发生路产损坏事案80起，处理率100%，收取赔补偿费1159.3万元。（二）机关其他工作开展情况一是深入落实“三项机制”，推进干部工作。根据农村公路管理实际、单位岗位聘用及干部工作表现，推荐提拔使用了3名正科级干部、3名副科级干部，协调市委编办重新审定“八定方案”，增设了路产保护科，增加了正科级七级管理岗1个，优化了科室设置，将原试验检测室、质量安全科优化为质量控制科、安全技术科，进一步完善了科室职能，增强了行业履职能力。二是认真开展好法制文明与平安建设工作。处领导班子高度重视法制文明和平安建设工作。年初成立了法制文明和平安建设领导小组，把法制文明与平安建设列入全年学习和工作部署中。组织开展法律法规集中学习2次，组织职工学法用法学习考试1次，组织开展安全学习4次，组织安全专题部署会议12次，机关消防安全培训1次。严格要求机关干部维护好办公环境，在办公场所不吸烟、不随意吐痰、不随意扔垃圾。严格实施机关安全用电和节能节水责任制，坚持办公场所离人关电关水。三是落实好老干部、工会及妇女工作。建立了老干部信息数据库和微信联络群。定期开展走访、慰问活动。落实专人协调服务老干部，定期送书送报，了解生活动态，积极为离休老干部遗属争取困难补助。积极开展工会工作，组织召开职工大会，认真听取职工意见建议。开展职工户外活动和文化沙龙。对生病住院职工进行慰问。严格落实职工带薪年假。处机关设立了妇委会参与机关事务。积极协调市妇联派出专家开展家庭教育、身心健康等讲座。三八妇女节组织开展了茶艺活动。四是持续做好包村帮扶工作。处领导班子高度重视包村帮扶工作，严格落实“干部当代表，单位做后盾，一把手总负责”工作机制。坚持为民办实事，认真入户走访，听取诉求，竭力排忧解难。认真做好驻村第一书记轮换工作，严格落实第一书记专职帮扶。二、采取主要工作措施（一）坚持政治引领，增强行动自觉。处领导班子高度重视思想政治与意识形态工作，坚持带头力践笃行，坚决拥护“两个确立”，做到“两个维护”。通过党建与党风廉政学习教育、党内政治生活、机关作风提升、模范机关建设、纪律月活动等方式，持续增强党员干部政治意识，统一思想，凝聚共识，增强行动自觉，合力推动农村公路高质量服务人民群众。（二）强化组织领导，推进任务落实。一是建立领导包抓机制，持续对标年度建养管目标任务，积极推进项目执行与任务落实。坚持抓早动快督促农村公路项目前期设计及图纸评审、招投标行业监督审批及施工单位进场保障工作。按照权限全年组织工可研及设计评审13项。二是认真按照农村公路行业督导相关管理办法，开展行业督导考核和专项督导检查，对存在问题及时通报，督促及时整改落实。今年来，已组织完成全市农村公路行业督导考核4次，专项督导检查27次，督促整改问题355个。三是严格执行农村公路招投标行业监督管理程序，深入推进公开公正、透明便捷的全流程电子化交易，已完成重点项目招投标行业监督审批23个。四是依法推动农村公路路产路权保护工作，明确路产赔补偿费使用归属，将五个农村公路超限站纳入公路处内设机构，并协调增设路产保护科，进一步完善和保障了路产路权保护的行业工作机制。（三）坚持问题导向，夯实行业责任。一是大力抓好农村公路质量提升工作。组织开展农村公路高质量推进年活动，指导市县（区）引入施工标准化工序，推动质量示范项目创建。二是对在建的农村公路项目实施质量安全问题溯源管理，建立了责任备忘录。把安全生产纳入责任考核，实行安全生产事故风险“一票否决”。三是按照定期、专项、暗查等方式对质量安全进行监督检查，督促建设单位对存在问题整改到位，整改落实情况作为年度目标考核的重要依据。四是强化农村公路安全应急机制，持续加强雨季、冬季以及特殊天气下农村公路安全应急保畅工作，严格要求值班带班制，做好农村公路应急抢险预案，认真开展安全生产专项整治行动、农村公路不良视线专项整治行动、桥梁护栏隐患排查整治、地质灾害排查整治、重大事故隐患排查整治和重大风险防范化解2023行动，持续督促农村公路安防工程实施到位，强化施工工地安全管理，确保农村公路通行安全和项目实施安全。（四）坚持示范引领，推进工作纵深。一是推动“四好农村路”省级示范县创建，实施农村公路养护管理“以奖代补”政策，组织开展了“好路杯”考核评比、“农村公路管理养护示范乡镇”创建、“美丽乡村公路”创建等活动。今年，成功推动延川县、子长市、黄龙县创建了“四好农村路”省级示范县，创建了8个农村公路管理养护示范镇，创建了3条美丽乡村公路。二是全面推动农村公路“路长制”落实，全市县级路长34名，乡级路长124名，村级路长1676名。全年对各级路长开展监督考核工作165次。总路长共计专题安排路署农村公路“路长制”实施、“四好农村路”建设和路域环境整治工作47次，协调解决农村公路重大问题事项33次。各级路长安排部署农村公路日常工作213次，开展路产路权保护工作93次，及时发现、制止、纠正各类涉路违法行为113例，持续推进农村公路路域环境整治90次，开展应急培训和演练30次，专项检查管辖路段40次。三是进一步深化养护体制改革，指导督促各县区做好落实“两个纳入”工作，夯实市级和各县区日常养护费按时足额到位，农村公路养管工作纳入政府目标责任考核。推进村道管理养护主体责任，开展“爱路护路公约”宣传，增强群众爱路护路意识。三、存在的主要问题一是项目计划执行不严谨，续建项目存量大。一些县区计划管理不严谨，项目前期筹划不科学、资金筹措不到位、环境因素统筹不周全，导致执行不到位，存量项目多。二是一些县区政府存在挪用养护补助资金情况，导致日常养护、养护工程严重滞后。一些县区不能将日常养护资金足额纳入政府财政预算或虽纳入预算但拨付不到位。三是农村公路超限检测站人员编制不够，检测经费严重不足。当前除了站长外，其他治超工作人员均是合同制临聘人员，共计有150人。临聘人员工资待遇低，人均2100元/月，因市级预算无增长机制，工资待遇无法提高，治超队伍不稳定。5个站电子汽车衡、检测系统已使用近17年，损耗严重，影响正常检测业务开展，宿办楼、检测厅防水及水暖等设施设备老化严重，维修资金缺口大。四、下阶段工作安排下一步我处将在局党委的领导下，认真贯彻落实中省市对农村公路工作的各项要求，严格对照年度目标任务，坚持问题导向，持续发力，确保2024年度农村公路各项工作顺利完成。一是引领全处干部职工坚定历史自信、增强历史主动，踔厉奋发、勇毅前行，凝心聚力推动农村公路高质量发展。二是强化项目存量库动态管理，对在建和续建项目加大巡查、督查次数，督促各县区对滞后项目制定切实可行的施工计划，倒排工期，加快推进工程建设进度，确保全面完成年度建设任务。三是严格年度计划编制与执行，统筹管控存量项目与新增项目，督促持续消化存量项目，提升年度计划执行率。四是加强对农村公路质量安全的监督管理力度，推动农村公路建养项目质量品质提升，督促县区不断强化建养工程安全措施，加大对农村公路安全隐患的排查力度，及时消除隐患，保障群众安全出行。五是继续实施好农村公路“以奖代补”和“好路杯”考核评比，推动“养管示范乡镇”和“美丽乡村公路”创建以及“四好农村路”示范县创建工作，2024年计划推动黄陵县、宜川县创建“四好农村路”国家级示范县。六是进一步开展好路产路权保护工作，加大对路产路权事案督促处理力度。进一步规范管理超限检测站，推动联合治超工作开展，保障群众出行安全和农村公路路产安全。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |