延安市生态环境保护综合执法支队
发布时间：
2024-04-09 16:26
| 单位名称 | 延安市生态环境保护综合执法支队 | |
| 宗旨和业务范围 | 法律法规直接赋予市本级的执法职责，并组织查处跨区域的复杂案件，监督指导生态环境保护综合行政执法体系建设和生态环境保护执法工作。 | |
| 住所 | 延安市宝塔区迎宾大道环保科技大楼 | |
| 法定代表人 | 栾小金 | |
| 开办资金 | 464万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 延安市生态环境局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 815.03万元 | 763.2万元 | |
| 网上名称 | 延安市生态环境保护综合执法支队.公益 | 从业人数 90 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2023年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》，按照规定办理变更登记事项，依照宗旨和业务范围开展相关活动，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2023年，市支队在市委市政府和市局党组的坚强领导下，全面贯彻落实党的二十大精神和中省生态环境保护工作会议要求，围绕全市生态环境保护中心工作，以开展学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育和省委“三个年”活动要求为抓手，不断严格执法责任、优化执法方式、规范执法行为、提高执法效能，圆满完成年度各项工作任务。现将2023年以来工作开展情况总结如下：一、坚持党建引领，不断强化基层组织建设（一）突出政治建设，强化理论武装。一是以党建引领全盘工作，推行“党建+执法”模式，强化执法队伍政治建设、作风建设、能力建设。充分利用“三会一课”、主题党日、微党课、知识竞赛等形式，发挥好“学习强国”、陕西干部网络学习平台以及公众号等平台载体的作用，深入学习贯彻党的二十大精神，推动形成比学赶超、争创一流的浓厚氛围。年度召开党员大会4次、支委会12次、党小组会48次，开展支部书记讲党课3次、主题党日活动12期、集中学习51次。二是严格落实“第一议题”制度，及时组织学习、传达党中央最新政策方针和重要讲话精神，通过学习不断锤炼干部职工的理想信念、政治品格和业务素质，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。（二）周密安排部署，推进主题教育。一是迅速启动，成立领导小组组建工作专班，紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，制定实施方案和各项工作计划，为主题教育的扎实开展提供了思想和行动指南。二是“八学联动”，通过“领导领学、专题联学、宣讲品学、分层研学、个人自学、内外共学、督导促学、成效检学”相结合的方式，认真学习《新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等指定教材、必读书目，扎扎实实读原著学原文悟原理。全年开展集中学习14次、外出执法检查临时党小组组织学习36次，支部书记带头讲专题党课1次。三是抓实调研，把调查研究作为推动主题教育有效开展的重要举措，围绕生态环境执法监测衔接联动、持续改善营商环境等方面开展针对性调研。先后深入基层调研20余次，出动人员200余人次，形成调研报告9份。注重调研成果运用，把调研成果转化运用在工作实践和推动高质量发展中。（三）压实廉政责任，坚持正风肃纪。一是抓实廉政教育。年初制定了党风廉政建设工作要点，建立责任清单，细化班子成员责任并严格落实。坚持每次开展执法检查前，专题组织廉政教育提醒，全体执法人员签订廉洁执法承诺书，努力从源头上消除廉政风险隐患。组织全体干部职工观看《永远吹冲锋号》等警示教育片5期。二是深入开展干部作风能力提升年活动。把干部作风能力培养作为队伍建设的基础，结合学习平台线上学习与专题培训线下教育，有力提升干部能力作风。扎实推进“虚、粗、拖”作风问题专项整治，认真开展领导班子及个人自查自纠，逐一梳理存在问题，明确整改措施及时限和责任人，确保专项整治深挖问题、整出效果，形成“勤快严实精细廉”的新风正气。二、立足主责主业，深入开展各类环境执法今年以来，市支队依托“双随机”抽查，积极运用无人机、延安市环境综合业务管理系统平台等非现场执法监管手段，强力推进“2023利剑治污”行动，共组织开展各类专项执法检查13次，出动执法人员2867人次、检查企业997家，办理一般行政处罚案件20件，处罚294.52万元；办理环境信访投诉和上级舆情转办5件，办结率100%；运用非现场监管手段查处案件5件；提炼上报全市典型案例20余个，被省厅采纳公开典型案例11个。一是强力开展大气污染治理。在2022-2023年冬春季大气污染专项治理工作中，市支队联合市城管执法支队、市住建局质检站组成联合检查组，对宝塔、安塞主城区各类涉大气污染排放情况开展联合检查。历时3个月，查出环境问题474个，立案调查13个，责令立行立改146个，要求限期整改170个，移交城管部门140个，移交属地政府5个。二是深入开展黄河流域“清废”行动。对部里反馈的76个疑似问题点位进行现场核查和审核，梳理非问题点位52个，问题点位24个,并已全部完成治理。三是细致开展黄河排污口排查。部里反馈我市黄河干流160个排污口，已完成分类命名编码、排查溯源工作，并制定上报了整治方案（依法取缔5个、清理合并12个、规范整治143个），目前完成整治77个，整治率48.13%。三、强化执法练兵，努力打造一流执法铁军今年我市执法大练兵活动综合成绩全省排名第一，指导吴起分局、富县分局执法练兵并分别取得全省县级排名第一和第四的优异成绩，王永亮等4名干部评为全省执法大练兵先进个人。（一）注重实战练兵。一是积级参与异地督导帮扶和交叉执法检查，通过实战来磨炼执法队伍。今年以来，委派5批8人/次参加生态环境部督导帮扶和专项工作，2人受到通报表扬；11批17人/次参加省厅监督帮扶和交叉检查，2人受到通报表扬，在实战中提升了能力，在交流中增强了素质。二是强化业务培训。持续开展“执法大讲堂”，用好用活两个实战实训基地。举办执法大讲堂14期、实战实训3次、模拟执法练兵1次，不断提高执法人员法规理解、法条应用、现场检查、发现问题、调查处理等综合办案能力。（二）提升案件质量。一是严格案件审核制度。按照新的《生态环境行政处罚办法》，制定了《关于案件质量提升新增补充规范的意见》并进行培训，组织开展支队内部案审会10次，严格把控案卷制作质量。二是组织全市案卷评查。组织开展了全市生态环境保护执法大练兵案卷评查，抽取各分局已结案的41份案卷进行评查，并对存在的共性问题及每份案卷的得分情况进行了全市通报，有效提升了各县区执法单位执法案卷办理水平。三是加强执法系统管理。补充更新了全市移动执法人员信息。（三）落实“三项制度”。一是严格实施行政执法公示。在市局官网公示行政处罚决定及责令改正情况28份；对纳入环境信息依法披露的145家企业进行公告公开，主动接受社会监督。二是强化执法全过程记录。以行政处罚案卷文书形式对行政执法活动从现场勘验、调查取证以及后续的案件办理、执行等全过程记录，确保办案程序合法，经得起审核审查。三是严格落实重大行政执法决定法制审核。支队办理的全部案件实行双层审查制度，由支队内部初审完善后再报送市局案审会审查，确保案件处罚主体准确、法律适用正确、调查取证合法、处罚建议得当。二、存在的问题虽然我们今年的工作取得了优异成绩，但同时还存在一些问题。一是政治学习仍需进一步加强。部分党员自主学习能力不强，学习主动性需要提升，对党的重大理论和政策学习不深不透，不能与实际工作相结合。二是执法水平仍需进一步提高。环境执法人员发现问题、处置应对能力，与当前的环境形势及所肩负的任务相比仍有一定的差距，特别是在在线数据造假取证、新污染物防治、特殊条件下的恶意排污行为查处等方面仍需不断学习提高，办理大案要案数量少。三是案件查办质量仍需进一步提升。执法人员对法律理解、条款的引用、违法事实的认定、调查处理程序的规范及事实证据的收集等方面掌握不够准确，在每年的案卷评查中重复出现常规性错误。三、下一步打算（一）坚持党建引领，强化组织建设。加强政治建设，长期坚持深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育，持之以恒用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。切实落实“第一议题”制度，用好“三会一课”这个有力抓手和学习强国、陕西干部网络学院等教育平台，把学习成果转化为干好本职工作的强大动力，转化为推动事业发展的实际成果。（二）强化执法练兵，加大执法力度。深入推进执法大练兵活动，持续强化生态环境执法。以各类专项执法、专项整治等为抓手，严厉打击在线数据造假、无证排污、恶意逃避监管、擅自处置危险废物等违法行为，增强每一次执法检查的针对性、合法性和严肃性，发现和办理一批大案要案、典型案例。进一步加强与公安、检察、法院的联动配合，对严重破坏生态环境、涉嫌环境污染犯罪等行为，坚决移送司法机关处理，对违法排污企业形成有力震慑。努力保持大练兵工作全省先进位次，并争取获得生态环境部表彰。（三）加强自身建设，服务经济社会。持续提升干部队伍作风建设和党风廉政建设，充分发挥党员冲锋陷阵的模范带头作用，以政治建设推动执法队伍业务能力提升，严格做到“勤严快实精细廉”要求。持续高质量推进“优化营商环境”活动走深走实。以“助企纾困”为抓手，通过落实市支队关于优化营商环境的十六条措施，进一步在排查环境安全隐患、污染源自动监控技术帮扶、普法宣传等方面，帮助企业“问诊”“把脉”，提升企业守法意识，筑牢环境安全防线，以生态环境高质量保护，促进经济社会高质量发展。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |