吴起县生态环境保护综合执法大队
发布时间：
2024-04-09 16:24
| 单位名称 | 吴起县生态环境保护综合执法大队 | |
| 宗旨和业务范围 | 为环境保护提供监察保障。污水、废气、固体废弃物、噪音、放射性物质等排污费征收；参与环境污染事故、纠纷和生态破坏事件的调查处理；环境保护法规执行情况检查；业务培训。 | |
| 住所 | 延安市吴起县刘渠子 | |
| 法定代表人 | 张志宏 | |
| 开办资金 | 70万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 延安市生态环境局吴起分局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 46.6万元 | 42.9万元 | |
| 网上名称 | 吴起县生态环境保护综合执法大队.公益 | 从业人数 19 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2023年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2023年，我队在市、县生态环境局和市支队的支持指导下，以改善环境质量为核心，不断创新监管方式，稳步提升执法效能，持续优化营商环境，在擦亮县域生态环境底色的基础上，全力服务保障县经济社会高质量发展。一、业务开展情况我单位坚持以问题为导向，不断完善监管机制、创新执法监管方式、增强基层执法能力，实现执法监管效能全面提升。全年累计出动执法检查960人次，检查企业264家次，查处环境违法行为31起，下达责令改正违法行为决定书31份，立案12起，处罚9起，罚款254万元，其中查封扣押3起。移交公安1起涉危险废物犯罪环境案件，办理不予处罚案件2起。受理各种污染举报43起，办结43起，落实举报奖励案件2起。（一）科学制定年度执法方案，精准统筹开展各类执法检查。分析研判县域管控重点和难点，针对性制定了县域生态环境年度执法方案，集中主要力量对辖区产污、治污单位进行现场检查，统筹组织开展各类执法检查，科学配置执法资源，实现“进一次门查多项事”，避免多头重复执法。一是按季度开展双随机、一公开执法检查。严格按照省市要求，将各领域专项执法均纳入双随机检查，适时更新系统内一单两库。按照重点污染源、排污许可重点、简化管理、排污登记管理分类全面精准实施动态监管，按季度开展执法活动。全年开展4次，共抽查了58家企业，其中重点监管企业22家，一般监管企业36家，检查发现问题数为7，公开比例为100%。联合市场监管部门对机动车检验机构展开跨部门双随机执法检查，规范监管秩序。二是按照市、县两级年度执法方案，先后开展了冬春季加油站环境执法检查行动、“三个专项整治行动、第三方机构弄虚作假问题专项整治行动、零星固废专项整治行动等专项执法检查17次，每次检查都明确了检查范围、检查重点、时间安排和人员分工，通过现场检查和非现场检查相结合的形式，强化了执法的力度和效果，确保了专项执法检查行动的成效，有力打击了各类环境违法行为，解决了一批突出环境问题。三是常态化开展环境安全隐患排查，守护县域生态安全。及时督促纳入延安市2023年度环境监管重点排污企业名单的19家企业，编制突发环境事件应急预案，并在市局备案，加强环境风险动态管控。日常监管中严格落实环境风险管控和隐患排查制度，督促沿河污水处理厂、联合站、养殖场和各管道运输公司、油气开采企业等常态化开展环境风险隐患排查整治工作。按要求组织开展了涉镉企业排查行动、春季环境安全隐患排查、重大环境安全隐患排查整治行动等专项行动，累计排查各类隐患问题66个，已全部整改到位。（二）全面强化全过程案件质量管控，实现办案质量和效果双提升。集中主要力量查处一批典型案件，形成执法震慑。全年办理了1起涉危险废物环境犯罪案件，3起擅自倾倒危险废物查封扣押案件，与公安、检察院有效形成了司法联动，提升了违法的成本。对这类突出环境违法行为的严处重罚，有效的维护法律的严肃性，以负面典型形成了执法震慑。在案件查办过程中，灵活运用非现场执法利器，提升执法效能。依托各类信息化管理平台，有效整合了互联网数据资源，实现了生态环境问题“在线发现—现场核查－问题解决”的线上模式，通过高科技手段和无人机精准锁定环境违法线索5个，全年办理非现场案件5起，有效提升了执法的精准性、针对性。（三）持续推动“三个年”活动走深，以柔性执法彰显执法温度展铁军形象。一是根据企业环境行为信息,按照规定的指标、方法和程序,对26家企业进行生态环境信用初评，逐步健全信用监管机制。二是实施生态环境监督执法正面清单制度，对名单内的畜禽养殖场等4家企业除信访举报核实等情形外，一般不进行现场检查，有效减轻企业负担。三是注重对企业的主动服务，在六五世界环境日组织送法上门服务，组织开展了汽修行业、畜禽养殖行业督导帮扶检查，变末端执法为源头帮扶，切实做到指导教育在前、普法宣传在前。四是在执法过程中坚持法理情相统一，充分践行审慎执法原则，能立即整改的就以整改为主，全年办理案件不予处罚2起，对守法企业形成了正面激励。五是持续聚焦群众关心的生态环境问题，公开环境问题投诉举报热线，实行24小时值班制度，随时受理群众投诉，依托12345智慧服务平台、12369投诉平台、来电来访等渠道，及时掌握信访中出现的问题，全力解决群众急难愁盼的问题。截止目前共受理信访投诉43起，办结43起，办结率100%，落实举报奖励案件2起，有效发挥社会舆论和群众监督作用。二、社会经济效益（一）队伍建设再上新台阶，为经济高质量发展提升执法保障。以“领导干部带头学、以案释法深入学、教授专家系统学”为基础，定期开展生态文明大讲堂，全面提升执法人员综合素质和办案能力。2022年以来，连续2年获全省执法大练兵县级表现突出先进集体，今年获得全省第一名；连续2年入围全国生态环境环保执法大练兵突出集体；先后3次选派执法人员参加生态环境部、省厅监督帮扶工作中均被发文表扬；参加全市2023年生态环境大练兵竞赛比武中获团体一等奖。（二）案卷质量上有新提升。2023年我局立案查处12起，其中5起被省厅作为典型案例公开发布，典型案件采纳率为41.67%。以案卷质量提升有效推动了执法大练兵工作，2023年我县参加全省两轮案卷评查中，排名全省各县第一、第二名。在全省大练兵竞赛比武中案卷制作单项全省第一。三、存在问题。一是生态环境执法队伍建设还需加强。执法人员不同程度地存在对违法者的违法事实掌握不准，搜集证据不全面等问题。其次执法经费、车辆配备不能完全满足环境执法的需要。二是企业主体责任落实力度不够。油气开采企业清洁文明井场建成率和达标率未达100%，现场存在井场跑冒滴漏等各类问题。危险废物产生、处置企业普遍存在危险废物标识、标志使用不规范的问题。三是基层环境执法点多面广，仍需凝聚各方合力。比如扬尘治理、河道倾倒垃圾、偷排污水、生活污水入河等问题，需要住建局、城管局、河长办、农业农村局、畜牧局等相关职能部门和属地政府共同履行管理责任和执法责任，进一步深化协作机制，凝聚各方力量，形成整治合力。四、整改措施及工作计划。一是持续提升执法能力。按要求开展执法大练兵活动，不断强化实战练兵、全员全过程练兵，通过参与交叉执法、省市专项执法检查、案卷评查等活动，推动执法人员现场执法、调查取证、法律适用、文书送达等技能提高。二是依法强化生态环境执法监管。严厉打击环境违法违规行为，持续加大“四个配套办法”执行力度。深入推进油煤气综合整治行动，持续开展石油管道环境隐患排查工作，建立环境风险源“一源一事一档”台账。严格按照量化执法的要求，提高处罚的到位率，维护法律的严肃性和行政处罚的威慑力，达到处罚一家教育一片的目的，促使排污企业自觉守法。三是加强各部门协同作战。进一步加强与法院、检察院、公安局等部门的紧密配合，完善联席会议制度、执法联动、信息共享等工作机制，切实做好重点区域内环境污染隐患的排查和整治工作，不断提升破获和办理环境污染犯罪案件的能力，形成共同打击环境违法行为的良好氛围。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |