榆林市自然资源和规划局城区分局
发布时间：
2024-04-09 15:06
| 单位名称 | 榆林市自然资源和规划局城区分局 | |
| 宗旨和业务范围 | 开展榆林中心城区铁路以东除榆林高新区（榆横工业区）以外区域的自然资源和规划管理工作。 | |
| 住所 | 榆林市高新区天源路63号 | |
| 法定代表人 | 张晓元 | |
| 开办资金 | 39.77万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 榆林市自然资源和规划局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 35.15万元 | 28.1万元 | |
| 网上名称 | 榆林市自然资源和规划局城区分局.公益 | 从业人数 43 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2023年。能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2023年，我单位认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记业务范围开展活动，主要做了以下几个方面的工作：一、规划管理工作持续优化严格落实市局“五合一”规划用地审批流程要求，及时更新项目管理台账，紧盯进度跟进督办，第一时间研究上报，确保项目审批进度。2023年在市局“多测合一”系统内的初审上报项目59个，办理个人自住房工程规划许可证44份。完成公建项目放线27份，验线39份，复线34份。针对中心城区自住房建设管理存在问题，形成了专题调研报告，提出了具体解决措施并上报市局研究。二、土地报批效率全面提升2023年组织编报了市政道路、公园、绿化、学校等公建项目27个，面积76亩；政府储备土地及返还安置用地项目7个，面积370亩；农村宅基地及乡村振兴等项目4个，面积6.7亩。上报预审与选址意见15件，面积42亩，保障了德静二路、三路、四路、南七路、天化一路、二路、古塔小学、国家区域医疗中心等15个项目落地。强化了临时用地现场勘验、资料审核及复垦验收管理，上报市局出具项目临时用地批复20件，其中3个项目临时用地到期复垦验收并退还了保证金。土地供应节凑不断加快严格按照年初制定的供地计划，全面加快了城区范围土地供应初审上报，全年上报市局供应国有建设用地51宗，面积1738亩。其中：返还安置用地12宗559亩，协议出让5宗面积114亩，教育用地4宗面积178亩，市政项目用地9宗面积388亩，医疗卫生用地2宗面积为95亩，棚改项目及配套设施用地15宗面积367亩，办公用地4宗面积37亩，比年初计划供应超出672亩。强化土地供后监管，通过巡查发现超期一年未开工项目13宗，超期两年未开工4宗，及时督促协调用地单位开工，对疑似闲置土地及时进行调查处置，对巡查发现的4宗闲置土地，采取撤销批文、整合置换、收回等处置措施，上报市局处置。裸露土地治理持续加强根据铁腕治污攻坚行动和创建工作要求，积极配合区大气办、区环保局等相关部门持续有效推进裸露土地治理，摸排建立并及时更新中心城区裸露土地动态管理台账，严格督促裸露土地治理。全年共计督促治理辖区裸露土地裸土共34宗368亩，其中密集网覆盖18宗336亩，绿化6宗17亩，硬化10宗15亩。卫片及变更调查全面完成完成了2022年、2023年度土地变更调查任务，外业举证2022年图斑995个、2023年图斑823个。2022年耕地保护督察耕地“非农化”“非粮化”剩余疑似问题图斑8个面积229亩，逐一进行了举证核查，已全部整改。2023土地例行督查疑似违法图斑涉7个面积181亩，5个已通过验收，2个正在整改。市级卫片平台1-17批次共下发城区范围图斑63个面积1468亩，均在第一时间进行了核查。六、落实法治建设和安全生产责任一是坚持学法。组织全体党员干部通过视频会议积极参加市局科长讲法学习活动，同时结合分局业务工作，反复组织学习《土地管理法》《土地管理法实施条例》《城乡规划法》《闲置土地处置办法》《关于规范临时用地管理的通知》等法律法规和政策文件，熟知法律底线，督促所有干部认真完成“法宣在线”考试任务，考试成绩均在合格以上。二是积极普法。结合“4.22地球日”“6.25土地日”“8.29测绘日”“法制宣传月”等主题，全面宣传资源规划领域法律法规及政策规定。三是严格守法。在建设用地报批、土地供应、闲置土地处置、个户自住房建设审批及临时用地审批等行政许可方面始终坚持严格依法依规，决不逾越法律底线和政策红线。四是全面落实安全生产责任。重点围绕个户自住房建设规划管理工作，对辖区范围内申报来的危房翻修申请，第一时间组织人员踏勘现场，同时将有关情况函告所在地镇政府或街道办事处，确保住户人身安全。同时，针对群众反映的中心城区自建房审批问题，深入调查研究，形成了专题调研报告，提出了研究解决措施。取得的主要效益一年来，在全体职工的努力下，分局各项工作取得了进一步发展，被评为2023年度党风廉政建设工作先进单位。城区分局全体党员干部充分发挥党员参与社区建设、服务群众的先锋模范作用，数次积极参与践行党员进社区“双报到”的活动，并为包抓社区沙河口社区捐赠了党史、文学、法律等图书350余册。为深入落实市创文工作，分局干部职工数次走进创文社区通庆坊小区，开展全域化清洁志愿活动，为广大居民营造了一个洁净舒适的生活环境，使社区面貌焕然一新，得到群众们的好评。我局紧紧围绕榆林中心城区内自然资源和规划管理的难点、堵点、热点，结合工作实际，着力解决一批群众“急难愁盼”问题。榆林中心城区内年久失修房屋众多、群众翻修改建诉求迫切。面对这些反映集中的老大难“硬骨头”问题，我局主要领导和班子成员迎难而上，立足本职岗位，本着为群众破难题解难事抓落实的理念，在接到群众申请的第一时间立即安排人员到现场进行实地勘察，排除安全隐患，核实四邻意见，化解纠纷矛盾，凡符合审批条件的，力争最快时间内核发《榆林市自住房建设工程规划许可证》，实实在在的解决了群众困难，为他们办了实事。七、存在的主要问题一是建设用地报批制约因素太多。三调实施以来中心城区新增了不少零星且地块及不规则的林地，建设用地报批中需先行办理林业手续，影响整体报批进度。部分划分好的安置用地因规划调整，还需补充报批一些地块后才能供应，以及土壤污染调查、压覆资源报告等前置手续过于繁杂。二是闲置土地处理比较棘手。规划调整和村组返还安置地成为土地闲置的主要原因，处置起来比较复杂。八、整改措施一是积极对接上级部门了解中心城区相关项目动态，按照市局用地审批流程程序，缩短审批周期，为各类项目建设做好用地规划保障工作。二是持续推进闲置土地处置工作。加强建设用地的供后监管，督促协调用地单位开工建设，对项目开竣工情况及时进行预警、督办、通报。九、2024年工作计划2024年，分局将按照市局统一要求，不断提升规划用地审查效率，加快土地报批供应，全力保障重点项目建设。加强供后巡查，防止产生新的闲置土地。持续加强作风建设，争先创优、实干担当，努力完成好全年目标任务。（一）优化提升规划管理。按照“五合一”要求及时上报项目；依法核发临时建设工程规划许可、个人建设工程规划许可和乡村建设规划许可；主动对接建设单位做好建设项目规划许可放线、验线、复线工作。（二）全力保障项目用地。积极推进项目用地预审和审批绿色通道，全力保障好公益性、民生性重点项目用地需求。依法及时办理建设项目用地预审与选址初审上报和临时用地审批，进一步规范临时用地件报批及备案工作，坚决守好耕地红线。（三）不断加快土地供应。严格按照供地计划稳步有序推进市场供应，加强土地利用动态巡查监测和开发利用监测，确保巡查率达95%以上，防止产生新的闲置土地。加强批而未供和闲置土地处置工作，加快推进批次用地供应，积极盘活存量建设用地。（四）加强裸露土地治理。根据创建工作要求，继续开展辖区范围内裸露土地摸底调查工作，建立动态管理清单。严格督促辖区范围内街道办落实裸露土地治理责任，配合做好已治理裸露地块管护巡查，做到反弹一块，治理一块。（五）及时完成卫片图斑核查及土地变更调查。按照部、省、市工作要求，高质量完成年度变更调查外业实地调查举证，及时高效完成城区范围内耕地保护例行督察下发的图斑举证任务。积极配合监察支队强化自然资源执法监察，第一时间对市局预警卫片图斑进行核查认定。（六）加强党风廉政建设。认真贯彻落实全面从严治党各项要求，严格落实主体责任和“一岗双责”，扎实开展警示教育，持续加强作风建设。加强业务培训学习，提升业务水平和服务能力，营造争先创优、实干担当的工作氛围。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |