开展业务活动情况 |
一、业务开展情况(一)按时顺利完成2023年行政事业单位国有资产报告编报上报工作。为进一步加强行政事业单位国有资产管理,完善行政事业单位资产基础信息,实现资产管理信息系统的动态使用及监管。根据西安市财政局《关于印发2023年度全市行政事业单位资产年报工作方案的通知》等相关文件要求,我局圆满完成了全区行政事业单位国有资产系统的数据体检工作并对全区2023年行政事业单位国有资产报告编报进行了布置,按照要求顺利圆满完成了上报工作。2023年底,全区独立核算行政事业单位188个,独立标志机构数188个。其中:行政单位48个、事业单位140个。全区行政事业单位资产总额为875,442.43万元,负债总额为44,822.40万元、净资产为830,620.03万元。其中:行政单位国有资产总额为195,243.27万元;事业单位国有资产总额为680,199.17万元。通过2023年行政事业单位资产报表编报工作,摸清了家底,理顺了财务,规范了资产管理和财务管理。为建立健全资产管理长效机制奠定了基础。(二)开展抗疫资产清查。结合我区实际,相继制定了《西安市高陵区抗疫资产平急结合工作方案》、《西安市高陵区抗疫资产管理与利用工作方案》,印发了《西安市高陵区财政局关于对抗疫资产进行自查摸底的通知》,对全区存量抗疫物资和形成资产进行摸底。制定《高陵区抗疫资产管理与利用实施方案》,明确抗疫资产借用、调拨、处置审批流程,按照资产利用最大化原则,对医疗器械设备调配到区级医院和基层卫生院,对通用型办公设备等,结合单位需求通过借用或调拨的方式进行盘活利用,全面提升资产使用效益。截止目前,全区已调拨抗原测剂30700支、一次性口罩14300个、N95口罩8560个,通用办公家具66件,电脑打印机264台、空调26台。(三)做实日常监管,及时办理审批事项。2023年,共办理资产配置审批事项批50批次,资产调拨事项10批次,资产处置事项125批次,实现国有资产处置收入69万元,并全部全额缴入国库。同时加强监督管理,督促各单位及时核对修改资产系统与财政云系统信息,做好数据治理工作,推进财政预算管理一体化顺利运行,实现对资产购置预算、资金拨付、资产管理等全流程管理。(四)认真做好全区行政事业单位资产月报的统计、审核、汇总上报工作。按照上级财政部门统一安排,对行政事业单位国有资产配置、使用、处置等进行全过程跟踪管理,及时掌握部门和单位国有资产存量及其增减变动情况,改变过去静态化管理为信息化的动态管理模式,为国有资产管理、部门预算编制和审核提供及时、准确的基础信息。我区认真组织全区行政事业单位做好资产月报的统计、审核、汇总上报工作。(五)做好人大两个报告起草工作。按照区政府要求,起草《高陵区国有资产管理情况综合报告》和《高陵区行政事业单位国有资产管理情况专项报告》,目前已通过区人大常务会审定。(六)做好国有资产清查核实收尾工作在全面摸清全区国有资产底数的情况下,针对全区国有资产清查核实发现问题,下发整改通知,督促各单位按时限、按要求制定整改方案,逐项进行整改。重点针对资产出租出借、土地、房屋产权不清等历史遗留问题,研究制定《西安市高陵区国有资产清查核实问题推进整改方案》,由财政部门牵头,纪委监委、审计、机关事务、资规、司法等参与,推进问题扎实整改。目前该方案已完成初稿,待正式审定后以区委、区政府名义正式印发。二、取得的社会经济效益(一)按时顺利完成2023年行政事业单位国有资产报告编报上报工作。为进一步加强行政事业单位国有资产管理,完善行政事业单位资产基础信息,实现资产管理信息系统的动态使用及监管。根据西安市财政局《关于印发2023年度全市行政事业单位资产年报工作方案的通知》等相关文件要求,圆满完成了全区行政事业单位国有资产系统的数据体检工作并对全区2023年行政事业单位国有资产报告编报进行了布置,按照要求完成相关工作。(二)做好国有资产的日常管理、监督工作。对行政事业单位国有资产配置、使用、处置等进行全过程跟踪管理,及时掌握部门和单位国有资产存量及其增减变动情况,改变过去静态化管理转为动态管理模式,为国有资产管理、部门预算编制和审核提供了基础信息。(三)完善相关制度规定,为资产管理工作奠定基础。出台的两个文件为资产管理的日常工作提供文件依据,促进资产管理工作不断科学化、精细化。(四)加强资产监管,通过资产清查活动摸清资产状况。通过清查核实,真实、完整地反映全区国有资产使用和管理状况,进一步规范和加强全区国有资产管理,促进资产合理配置,夯实资产管理信息系统数据,实现资产动态管理,盘活存量资产,提高资产使用效益,推进资产管理与预算管理、财务管理相结合。促进资产管理和预算管理的有机结合。同时努力做到对闲置资产充分利用,真正做到资源变资本,资本变资产,资产变资金。三、存在问题及改进措施(一)存在问题:1.一是现行行政事业性国有资产管理制度时间久远,没有及时修订。在各单位国有资产购置、调拨、处置等流程中还存在一些具体、明确的、成文的制度。2.国有资产监管水平有待提高。从日常工作和今年开展资产专项检查中发现,目前全区各单位国有资产管理普遍存在在建工程未及时转固、账实不符、资产不入账等问题。3.处理复杂问题能力不够。对于中省市行政事业单位国有资产管理条例及盘活处置指导意见等法律法规研学不深、领悟不透,日常工作中面对行政事业单位国有资产盘活处置问题存在思路不清,办法不多等问题。(二)改进措施:1.完善国有资产管理工作的规章制度,严格按照制度执行;2.加强业务培训和政策更新学习,不断提高业务能力和工作水平,与时俱进,不断进步。四、下一步工作思路(一)全面摸清资产底数。结合国有资产清查核实发现问题,制定整改方案。全面梳理各类土地、房产现状,完善相关档案资料,为盘活闲置资产做足充分准备。(二)加强国有资产日常监管。把国有资产的管理及核算作为审计的重点内容,加强会计人员和资产管理人员的业务培训,同时严把资产购置审批流程。(三)加强国有资产盘活力度。建立资产共享机制,推进国有企业重组整合进程,提升国有资产运行效益。(四)加强国有资产管理,确保国有资产保值增值。 |