富县退耕还林工程管理办公室
发布时间：
2024-04-08 15:59
| 单位名称 | 富县退耕还林工程管理办公室 | |
| 宗旨和业务范围 | 退耕还林还草工作的调查、规划、设计、施工、检查、验收、政策兑现及退耕还林还草的管理；协调搞好山川秀美工作 | |
| 住所 | 富县北教场 | |
| 法定代表人 | 钞海军 | |
| 开办资金 | 19万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 富县林业局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 6.86万元 | 6.66万元 | |
| 网上名称 | 富县退耕还林工程管理办公室.公益 | 从业人数 11 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 本年度，能遵守国家有关法律法规和《条例》及其《实施细则》，按照规定办理变更登记事项，依照宗旨和业务范围开展相关活动，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、退耕还林业务工作完成情况1.严格工程项目管理，巩固退耕还林成果。一是补植补造工作。年初，及时对上年度验收不合格暂停政策兑现的面积，逐乡镇分解下达了补植补造任务，对问题地块进行了全面补植补造，优先选用长青树种，累计完成补植补造1980亩，栽植油松、侧柏苗木72800株，促进林分结构调整，提高退耕还林林分质量。二是退耕还林地管理。严格执行项目建设征占用退耕还林地政策，提前变更作业设计，落实“占一还一”要求，保质保量补还征占退耕面积。今年共办理征占用退耕地2起5.7亩，已全部补还到位。三是工程质量管理。1999—2019年，我县纳入国家计划退耕还林面积退耕地造林12.56万亩，其中上一轮退耕地9.78万亩、新一轮退耕地2.78万亩。我县于2023年9月18日开始利用20天时间，采取随机抽样的方式，完成了2023年县、乡自查验收工作，抽查面积3764.9亩，核实面积3764.9亩，合格面积3764.9亩，核实率100%、合格率100%。2、严把项目资金关口，及时发放惠农补贴。以《富县人民政府办公室关于认真做好2023年退耕还林作的通知》政策兑现工对资金兑现做了专门安排，严格执行县、乡、村三级公示制度，做到了公开、公平、公正。我县2023年应兑退耕还林政策兑现资金380万元，全部为新一轮延长兑现资金，目前已经过检查验收、资金申报、公开公示、审核批复等程序，已通过“惠农一卡通”系统发放到户。3.全面落实禁牧措施，扎实处理乱牧现象。一是禁牧工作责任化。年初对全年的封山禁牧工作做出安排部署，县政府与各乡镇签订了《2023年度封山禁牧目标管理责任书》，我办统一制作了151块界桩，在与我县交界省界、县界以及各乡镇交界处共设立封山禁牧标识，明确县域交界及各乡镇禁牧范围，禁牧任务。进一步夯实了工作责任。依照《富县封山禁牧工作实施方案》的分工，明确了各乡镇政府为封山禁牧工作的责任主体，党政一把手是封山禁牧工作的第一责任人。依托林长制责任体系，设立县级林长15名、镇级林长145名、村级林长554名，构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的森林资源保护体系。二是禁牧宣传常态化。采取县电视台、镇村广播,微信等多种形式宣传,同时利用集会发放彩页,封山禁牧宣传册，县乡村工作人员入户宣传,广泛宣传《陕西省封山禁牧条例》《延安市退耕还林成果保护条例》等法律法规，切实提高干部群众对封山禁牧工作的思想认识,累计发放彩页宣传册3万余份,通过微信,手机转发封山禁牧宣传信息35000余条。在重点区域、交通要道制作宣传牌、刷写宣传标语300余条，进一步拓宽宣传面，做到封山禁牧政策家喻户晓、人人皆知。三是督查检查随机化。我办先后4次对乡镇封山禁牧工作进展情况进行了督促指导，下发整改告知书26份，对各乡镇的政策宣传、机构建立、台账登记和行政执法等具体工作进行了督促指导，收集整理工作中遇到的疑难问题，对上级检查发现的问题进行了专项督查，全面促进封山禁牧措施落实。四是案件查处规范化。我县共成立8个乡镇执法工作队，抽调充实执法人员55人，通过执法培训、现场指导等措施，各执法队均熟练掌握封山禁牧执法程序，成为全县封山禁牧执法工作的主力军。截止11月底，对养羊户普遍送达了“封山禁牧告知书”，累计送达了235份，约谈养羊户6户，对存在乱牧隐患给予口头警告、限期整改，查处野外乱牧现象25起，收缴罚金21980元，强制拆除林区违规搭建的圈舍13处，引导变卖羊子30群3380只，驱离出境2群260只。较好的完成了封山禁牧执法查处工作。4、加强综合管理工作，持续完善档案建设。一是档案建设。建立了县乡村三级退耕还林工作档案，其中：县退耕办被授予档案工作目标管理“省AA级”单位，建成了专用档案室，形成各类档案2030件（卷、盒），保证了全县退耕还林档案的完整性。二是信访处置。成立由县退耕办主任为组长，各包乡（镇）技术员为成员的退耕还林工作信访问题处置领导小组，推行首问负责制和技术员包乡镇包案制，积极开展矛盾纠纷排查和信访案件化解，2023年全县累计协助县纪委、县森林警察大队办理退耕还林相关案件5起。三是林权证发放工作。我县退耕还林地林权证发放工作由县不动产登记中心负责，我办积极配合提供了基础资料，目前完成了现地勘察工作，正在进行信息公示。二、取得的社会效益。一是全县森林覆盖率由1999年的57.6%增长到了目前的69.9%，净增长12.3个百分点，水土流失、滑坡滑塌等问题得到有效治理，生态环境质量显著提升；二是累计兑现政策补助资金2.422亿元，受益群众2.3万户，户均受益10530元；三是解放了大量农村劳动力，促进了县域内养殖、加工、劳务输出等第二、三产业蓬勃发展，拓宽了农民收入渠道，实现了经济效益与生态效益协调同步发展。三、存在的问题1、理论学习不够深入。对党的二十大精神的学习不够，理论和业务知识学习不细致、不系统，没有有效的衔接起来，没有在学懂、弄通、做实上下功夫，缺乏统筹思考。2、退耕还林管理滞后。一是我县2013年之前上一轮退耕地生态林，大多数树种为刺槐纯林，已达到成熟林标准，但目前缺少政策支持，退耕地不能及时优化采伐更新林种。二是兑现资金不能及时到位。2002年度退耕还林工程2875.1亩第三轮资金402514元、国家阶段验收认可的经转生资金719100元未拨付到位。三是上图入库缺乏资金。上一轮实施的25.36万亩退耕还林面积需要完成矢量化数据库建设，因面积较大，所需经费没有落实，无法完成上图入库建设任务。四是封山禁牧缺乏有力措施。目前的封山禁牧工作主要以宣传为主，依靠行政手段进行干预为辅，缺乏强有力的打击力度。3、林业技术力量薄弱。我办编制10人，实有11人（离岗2人，借调2人，实际在岗人员7人），担负全县的退耕还林工作，每人都身兼数职，急需林业专业技术人员，补充新鲜血液。各乡镇从事退耕还林工作人员也均为兼职，缺乏基本的专业知识，且流动较快，起不到有效的监管作用。四、下一步工作打算1、党建和党风廉政建设。加大政治理论和业务知识学习。要将集体组织学、个人自己学有效结合起来，并将理论学习和业务知识学习贯彻到退耕还林各项工作中，推动我县林业建设高质量发展。2、退耕还林工作。一是积极向省市林业主管部门争取，解决未拨付到位退耕还林政策资金，保证退耕户利益。二是采用长青树种和乡土树种进行补植补栽，改善林分结构，提高退耕还林林分质量。三是积极争取退耕还林提质增效指标，有效解决林木健康成长和成熟林采伐利用，提高退耕还林质量。四是积极协调经费，完成退耕还林矢量化数据库建设任务。五是加强林业政策法规知识培训，指导好全县退耕还林工作。六是加大封山禁牧工作力度，做到封山禁牧政策家喻户晓、人人皆知，使广大群众认识到实施封山禁牧的必要性和重要性。实施联防联控，加强封山禁牧跨区域联防联控，进一步加强县区、乡镇辖区交界地带的封山禁牧监管。3.乡村振兴工作。积极深入帮扶村组，调研肖村乡村振兴工作。开展常态化防返贫预警监测工作，重点在苹果产业上下功夫，解决群众急难愁盼的事情。4、其他工作。完成上级业务部门和局党委安排的其他各项工作任务。一年来，我办经过全体干部的共同努力，各项工作进展顺利，为退耕还林工程建设，保护森林资源安全做出了一定贡献，但距新时期生态林业发展赋予的重任还有一些差距。今后，我办将认真贯彻落实新时代绿水青山就是金山银山理念，积极学习借鉴兄弟县区的先进经验和做法，为我县生态建设添砖加瓦。 | |
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