西安市建设工程消防技术服务中心
发布时间：
2024-04-08 09:45
| 单位名称 | 西安市建设工程消防技术服务中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 为全市建设工程提供消防技术服务。建设工程消防设计审查、验收的技术档案整理·特殊建设工程消防设计审查验收技术论证·建设工程消防新技术、新工艺、新材料应用指导·建设工程消防技术标准制定及火灾事故技术调查分析参与。 | |
| 住所 | 西安市莲湖区西大街116号房产交易大厦12层 | |
| 法定代表人 | 娄本辉 | |
| 开办资金 | 40万元 | |
| 经济来源 | 财政全额拨款 | |
| 举办单位 | 西安市住房和城乡建设局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 32.48万元 | 27.34万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 18 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2023年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2023年消防中心在局党组的领导下，坚持围绕全局中心工作，积极服务“八个方面重点工作”“保交楼”“保回迁”等重点工作，以“三个年”活动为契机，积极开展消防审验技术服务支撑和理论研究，建强做优消防审验技术服务平台，履职尽责推进建设工程消防审验工作规范化，圆满完成了全年工作任务，取得了一定的工作成绩，践行了为住建领域消防安全管理高质量发展添砖加瓦的理想信念。现将2023年度主要开展业务活动情况汇报如下。一、2023年主要工作（一）服务高质量项目推进年，做优市级技术服务平台1、持续开展前置消防技术服务。中心在消防审验、档案整理等方面开展前置消防技术服务。坚持主动对接，为每一个申报单位提供技术服务不遗漏；坚持深入研究，为企业每一个疑难技术问题解决不遗力；坚持以终为始，为每一个审验资料未归档项目服务不终止。截至12月，共回复企业问题咨询950余次，其中，对84个项目开展消防档案归档技术服务；为区县提供业务指导112次，其中上门服务、线上服务34次，对接服务50余个项目，解决疑难问题200余项。2、持续精准服务中心工作。通过对“保交楼”项目调研发现，建设单位对消防审验流程不清楚，施工单位存在违反消防技术标准施工，设计单位违反技术规范条文设计，监理单位不能按照国家消防法规和技术标准实施监理。中心对各区县、开发区相关参建单位，逐区开展培训指导和讲解，提高建设、设计、施工、监理、技术服务等单位申报正确率、工作配合度和规范理解准确性。共开展上门授课5次，服务相关项目建设、设计、施工单位100余家，约400余人参加培训。（二）助力营商环境突破年，提供政策研究和理论依据3、持续跟进建设工程消防讯息。中心基于贯彻执行中省市消防政策，汲取外地审验工作经验做法，推动审验人员技术能力提升，编印了《西安建设消防通讯》，今年新增“热点问题”“行业探讨”“研究动态”板块，深入探究行业发展痛点、推广前沿技术研究。截至12月，中心已编印完成6期通讯，向省住建厅、市局相关处室，及各区县住建局等免费发放1600余本。4、持续深化消防工程技术指导。开展《建设工程消防施工专项管理指引》编制，细化消防工程施工过程管控要点，指导指导建设单位、参建单位对建设工程消防设计、施工进行全过程管理。该课题研究已通过终期评审并结题，下一步将推动研究成果转化，指导建设工程消防审验工作实际。5、持续营造优质营商环境。一是完成了西安市建设工程消防审验档案归档示范片，从内容要求、注意事项、整理实操、入库上架、制度建设等5个方面详细讲解，促进消防审验工作人员及从业人员更直观的了解消防审验档案归档工作。省住建厅消防技术服务中心将此片作为全省消防审验业务培训教学课程在全省组织学习。二是抓住市局“处长解读政策”主题宣传月契机，利用市住建局官网平台，对建设工程消防审验档案中归档资料核对、归档资料整理实操两个方向，以示范片的形式为档案归档做出指导。（三）夯实干部作风能力提升年，多措并举提升干部能力6、持续提升干部作风能力。中心坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，今年进一步修订完善了《考勤及请销假制度》《公文办理制度》《财务报销审批制度》等十余项工作制度和流程并组织集体学习，使全体干部职工做到入脑、入心、入行。7、持续提供消防审验能力培训。中心发挥人才优势、技术优势开展“送教上门”活动，编制了《消防设计审查要点》《建设工程消防审验常见问题》《消防审验文件整理归档指导》《消防安全事故案例分析》《建设工程消防审验法规文件解析》等5个课件。截至11月，已对18个区县、开发区，1100余名消防审验部门工作人员和相关单位从业人员开展培训。8、持续推动党建学习。完成党风廉政教育12次、警示教育2次，通过党员大会学习20次，开展主题党日活动12次，领导干部讲党课4次、意识形态教育17次，党建工作做到了有安排、有部署、有落实，营造了良好的学习氛围，全体干部职工政治素养得到有效提升。（四）努力践行延安精神，深入开展调查研究工作9、“走出去”，开展调查研究。一是陪同省住建厅对四川省、湖南省住建厅及苏州市住建局开展建设工程消防档案管理调研工作；二是对雁塔区、经开区住建局消防档案管理工作开展调研督导。10、“引进来”，接受调查研究。一是根据省厅工作安排，委托我中心于6月30日为全省开展《西安市建设工程消防审验文件归档业务介绍》课程培训。二是接待南宁市、宝鸡市、天津市经开区等3地住建消防部门来访调研，就消防审验档案管理、技术服务、违法行为查处等工作做经验交流。（五）履职履责担使命，推进建设工程消防审验工作规范化11、持续开展审验档案归档工作。一是编印消防档案归档宣传页，根据技术标准及地方文件要求，以图片与文字说明的形式对消防审验文件归档流程内容、装册要求等进行说明，指导建设单位提交规范的消防审验文件，累计发放2000余册。二是继续完成档案接收入库管理工作，2023年累计完成96个项目5282卷归档入库。三是向市城建档案馆移交入库307个项目11348盒档案。12、持续做好建设工程消防技术支撑。一是中心积极配合消防处开展消防验收现场评定工作，一边“厉兵秣马”完善制度衔接，一边“练兵练将”提升业务能力，全年共开展13个项目的消防验收现场评定工作。二是参与对未央区、碑林区2022年发生的较大火灾事故整改情况的评估，配合市消安委核查区级住建部门对事故暴露问题、整改长效机制的落实情况。13、持续推进住建领域消防安全隐患查整。按照《全市住建领域文旅、娱乐场所和商业街区消防安全风险隐患大排查大起底大整治专项行动方案》文件精神，切实推进住建领域文旅、娱乐场所和商业街区项目消防安全风险隐患排查、整治工作，制定“即督办、周调度、周汇报、月例会”工作制度，采取“一核心、三个细”的工作方法，开展现场督导指导21次，完成全市涉文旅、娱乐场所和商业街区773个项目的起底排查工作，完成455个项目问题整治整改工作，318个项目整改工作有序推进。二、存在问题经过一年的努力，住建领域消防安全管理水平有了进一步提升，消防设计审查验收工作得到进一步规范，但推动住建领域消防审验工作高质量发展还大有可为。住建部、省住建厅分别修订并施行了《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定实施细则》等规章文件，建设工程消防管理工作由接得住、做得好，向精细化管理、规范化建设转变，面对的情况依然复杂、严峻。（一）消防审验档案管理一是审验档案归档方面。住建部、省住建厅相关规章文件修订后，市住建局于2022年修订的《西安市建设工程消防设计审查验收文件归档业务指南》尚未进行修改完善，相关内容与国家、陕西省相关要求不匹配。二是归档档案再利用方面。建设工程消防审验档案“指引”价值未能充分发挥，仅作为火灾事故救援、责任调查资料存储，再挖掘、再利用深度不足，没有发挥工程项目建设经验、教训价值。（二）消防审验技术服务一是开展业务能力培训方面。一方面，部、省主管部门持续要求工作人员、从业人员应具备相应的专业技术能力，定期参加业务培训；另一方面，省住建厅从消防设计审查、消防验收、火灾事故调查等多重维度，邀请省消防审验专家、高校资深教师、住建部及所属技术支撑机构工作人员等多个角度开展培训，但市级主管部门开展培训的内容、方法仍有差距。二是搭建技术服务平台方面。一方面，区级部门审验工作人员流动性大、专业技术能力参差不齐，对消防设计审查、现场评定工作中遇到的技术问题需要提供技术支撑；另一方面，项目单位特别是其他建设工程类项目建设单位，对消防审验申报、消防工程施工、消防验收备案抽查的工作要求不清楚，存在行业跨度大、消防技术力量差等情况，市级主管部门搭建的技术服务平台尚不能完全满足基层部门、广大群众需求。三、2024年工作打算（一）深耕消防审验档案管理梳理新修订法规规范对消防审验工作的调整，结合中心近年来档案归档工作经验，一是修订西安市建设工程消防审验档案归档标准，落实优化营商环境、工程审批制度改革措施；二是深度利用档案资料，建立消防设计审查、消防验收、备案和抽查问题库、措施库，使档案资料成为行业发展的“经验”，深度挖掘利用消防审验档案，更好的服务社会经济发展。（二）夯实消防审验技术服务一是持续为区县提供培训服务，将课件内容不断优化改进，提供优质的技术支撑；二是扩展技术服务内容及方式，在业务咨询服务的基础上，进一步加强消防审验技术服务，协助项目单位申报、验收准备等工作，增加技术服务内容，提升技术服务品质。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |