西安市临潼区旅游服务质量监督所
发布时间：
2024-04-07 17:15
| 单位名称 | 西安市临潼区旅游服务质量监督所 | |
| 宗旨和业务范围 | 为旅游服务质量提供监督管理保障。辖区旅游服务质量监督管理·旅游投诉案件调查、处理·依法对违反旅游法规的行为人或单位实施行政处罚 | |
| 住所 | 西安市临潼区政府院前三楼 | |
| 法定代表人 | 石晓东 | |
| 开办资金 | 3万元 | |
| 经济来源 | 差额拨款 | |
| 举办单位 | 西安市临潼区文化和旅游体育局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 3.63万元 | 10.47万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 9 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2023年度，我单位严格遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有违法违规等情况，没有涉及变更登记的事项。 | |
| 开展业务活动情况 | 开展业务情况2023年旅游服务质量监督所（旅游综合执法大队）在区文旅局的正确领导下，积极落实年初制定的各项目标任务，全面落实局党委各项要求，进一步加强旅游市场整治力度，督促指导涉旅企事业单位做好旅游安全工作、狠抓旅游市场整治，规范旅游秩序，为来临游客营造良好的旅游环境，较好的完成了各项任务。1、持续加大整治力度，规范旅游市场秩序。今年以来，旅游市场持续升温，游客量暴增，尤其进入暑期，来临游客较2019年递增近30%左右，旅游市场压力巨大。我所坚持对旅游市场进行常态化巡查，并会同相关部门加大我区旅游市场秩序整治力度，规范旅游市场、净化旅游环境。按照文旅部开展文旅市场“清浊行动”、“暑期整治行动”的整治要求，结合市、区文旅市场秩序整治“百日行动”的统一部署，严打旅游市场违法违规行为。一是我所聚焦旅游行业领域的安全、秩序、环境、服务等重点问题，紧盯“黑车”“黑导”“野导”“黄牛党”“游售兜售”等违法行为及旅游经营企业、旅游从业人员、导服人员、旅行社等重点监管对象，划定关键区域，针对暑期旅游市场的特点规律，坚持线上清查与线下整治同步实施、暗访评估与执法检查同步开展、日常监管与专项行动同步推进，定点值守与动态巡查同步行动，重点打击“黑车”“黑导”“欺诈消费”“不合理低价游”等突出问题，提升游客满意率。今年以来，共计立案176起，查处“黑导”93人、旅行社5家、违规导游76人，非法经营旅行社业务2人，结案167起，共计罚款36.84万元。没收违法所得455.5元。拘留“黑导”103人。二是强化联合执法，发挥总协调，总推进作用。主动联合公安、交运、市场监管等部门及属地单位，开展联合执法检查(全年共联合检查200余次），刚性治标、系统治本，严厉打击“黑车”“黑导”“欺客宰客”等违法违规行为，集中力量、聚焦重点、下硬茬整治打击一批扰乱旅游市场秩序的违法违规企业和个人，依法从重、从快、从严查处旅游市场的“重犯”“惯犯”，建立整治工作台帐，提高违法成本，集中公开曝光，铲除旅游行业“黑链条”；三是下大力气整治“旅游乱象”。对秦陵博物院、华清宫景区、秦俑馆前服务区、大唐华清城及周边的旅游经营秩序进行排查整治，依法查处假冒伪劣、以次充好、质价不符、欺诈消费等违法行为，加大力度整治摆摊设点、出店经营、游售兜售等市场乱象，反复抓，抓反复，营造良好旅游接待环境；四是坚持网格化管理，进一步提升旅游环境。各网格员认真落实职责，明流程、明职责、逐层落实，开展区域巡查，进一步净化景区环境卫生，巩固环境卫生综合整治成果，提升景区旅游秩序，建立长效管理机制，促进景区环境秩序根本性改变。2、全面抓好安全生产的各项工作。安全是旅游的生命线，我所严格落实安全生产目标责任制，全面做好旅游行业的安全检查工作，为落实安全工作措施每月定期和不定期开展安全检查，并将安全生产工作与每日市场检查相结合。在小长假、黄金周来临之前，主要领导带领全体人员对各旅游接待单位进行安全检查，重点检查旅游景区人员密集场所的防爆、防火、防盗及食品安全、电路隐患、燃气安全等，提高工作人员的安全防范意识。确保小长假期间、黄金周安全有序。今年以来我区旅游行业未发生安全事故。一是以节假日为重点时段，加强对游客密集场所的安全保障工作。在元旦、春节、清明节、五一、端午节、国庆小长假及黄金周假日前夕，我所全体人员对游客密集场所进行安全大检查、大排查，重点对旅游景区人员密集场所的防爆、防火、防盗、防食物中毒、电路隐患等，提高工作人员的安全防范意识，确保节日期间安全有序；二是加大安全生产工作检查排查工作。全年对6家景区进行了20轮次的安全生产工作检查，对重点购物店、餐饮店的安全生产工作进行督导检查，共检查20余家6轮次，协助文化执法大队对演艺场所安全生产工作进行检查，共检查6家6轮次；三是为确保5月份中亚峰会在我市顺利召开，我所从四月中旬至中亚峰会结束期间全力保障旅游市场安全，联合相关部门加大对各旅游景区进行安全检查，发现问题及时整改，确保每个环节不出问题，圆满完成了中亚峰会期间的各项工作任务，确保中亚峰会在我市顺利召开；四是强化旅游治安联防巡防机制。重要节假日我所联合导服中心工作人员、旅游警察大队组建了旅游系统常规性安保巡逻队，在兵马俑高速路出口、华清宫及秦陵博物院等联合巡查，明确安保员专职巡逻的主要任务和职责，确保节日期间不发生任何安全事故；五是各旅游企事业单位能够加强职工技能培训和应急演练工作。各旅游景区、旅游餐厅开展了多种形式的安全知识培训学习和应急救援演练，华清宫、兵马俑两大景区结合各单位实际进行实际操作演练，提高从业人员的安全操作技能，人防和技防相结合，为创建平安景区奠定了良好基础。3、加强投诉、退货案件受理的及时性、准确性、合理性、并及时化解游客矛盾。今年在做好旅游市场管理，坚持“三级”投诉处理原则,在做好投诉纠纷调解的同时，注重矛盾排查化解工作，消除矛盾隐患，处理投诉主要以协调、调解为主，投诉呈现常态，无重大投诉。一是全年共受理12345市民热线平台投诉1176起，电话投诉69起，受理率100%；处理省、市、区转办舆情125起，处理退换货71起，涉及金额260582元。二是严格按处理流程依法依规办理，根据投诉类别，转办相关部门，按时限、按要求形成工作闭环，保障游客合法权益。三是协调区法院在兵马俑、华清宫景区设立“一线旅游巡回法庭”，及时受理游客诉求，化解矛盾纠份，深受游客好评。二、取得的经济和社会效益通过开展工作进一步净化了我区旅游环境，规范旅游秩序，提升旅游服务质量，为来临游客营造良好的旅游环境。三、存在主要问题。旅游市场秩序专项整治工作，虽然取得了阶段性的成效，但还存在一些问题和不足，与广大市民和游客的期望以及区委、区政府的要求还有一定距离。总结起来主要有以下几个方面：一是大唐华清城广场、华清池地铁出口、秦俑专线出口及旅游沿线的“兜售游售、出租车”“黑车”、“黑导”以及私自揽客拉客等流动性强、易反复，需针对问题与各职能部门齐抓共管。二是个别旅游企业、导游存在夸大虚假宣传旅游商品、纪念品。三是在兵马俑景区部分导游，个别旅游商店与西安部分旅行社相互合作，通过美团、携程、淘宝等网站低价宣传招徕游客，诱导游客消费。这些问题影响和制约旅游行业的健康发展，虽然在今年的整治工作中，一些问题得到有效解决，但旅游市场整治是一项反复抓、抓反复的常态化工作，我们将继续加大执法力度。四、2024年工作思路。2024年我所将进一步加强旅游市场整治力度、督促指导涉旅企事业单位做好旅游安全生产、不断规范旅游市场经营秩序，全力做好旅游各项工作，1、日常监管与隐患排查相结合，强化文旅安全。坚持“两个至上”，以“时时放心不下”的责任感，狠抓文旅行业安全责任和措施落实，加强旅游市场安全生产检查和隐患排查，加强重点领域风险防控，推动完善应急预案和日常演练，做到未雨绸缪、不留隐患。2、行业监管与部门联动相结合，强化联合执法。不断完善“政府主导、部门联动、分类推进、重点打击、全面整治”的工作协调机制，协调公安、交运、市场监管等部门执法力量，重点查处“欺诈消费”“假冒伪劣”“质价不符”“虚假宣传”“欺客宰客”等违法违规行为，提高联合执法效率和应急处置能力。3、常态化整治与专项行动相结合，强化综合监管。坚持监管、整治全覆盖、常态化。按照“百日行动”要求，开展“黑车”“野导”重点打击，经营行为、市场价格专项稽查，违规“一日游”专项整治，“旅游乱象”专项规范，在主要景区及重点区域，设立综合执法值守点，守住关键。加强“游售兜售”行为的管控，打击各类乱象；一线发现问题，一线解决问题，联勤联动，提高效率，反复抓，抓反复，久久为功。4、疏导预防与诚信建设相结合，强化文明旅游。完善守信联合激励和失信联合惩戒机制，对重点景区、旅行社、旅游经营单位进行约谈，督促诚信经营，加大行业自律，严把旅游产品质量关。加强舆情管控和旅游投诉处理，充分发挥旅游退货监管中心职能，持续推动旅游市场投诉处置快速响应，形成快接、快处、快转办的投诉处置工作模式，不让每一位来临游客受委屈。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |