榆林市能源安全培训技术服务中心
发布时间：
2024-04-03 15:49
| 单位名称 | 榆林市能源安全培训技术服务中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 开展全市能源安全生产宣传教育；参与能源领域从业人员培训的考核审核并实行跟踪管理；参与对培训机构进行督查和考核考评；开展全市能源安全培训专家库的建设和日常工作。 | |
| 住所 | 榆林市开发区明珠大道榆能集团 | |
| 法定代表人 | 郭建峰 | |
| 开办资金 | 15万元 | |
| 经济来源 | 财政全额预算 | |
| 举办单位 | 榆林市能源局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 18.6万元 | 16.93万元 | |
| 网上名称 | 榆林市能源安全培训技术服务中心·公益 | 从业人数 14 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2023年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2023年我单位在市能源局的正确领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规，按照核准登记业务范围开展活动，严格管理，主动作为，求真务实，扎实工作。为开创全市能源安全培训工作新局面打下了一定的基础，重点做了以下几方面的工作：一、主要工作完善单位管理制度。我中心结合岗位职能和业务需要，修订完善了职责明确、程序严谨、措施有力的各项管理制度，新制定了《工作人员学习制度》、《严禁工作日午间饮酒相关规定》、《办公楼管理制度》等多项制度，完善了单位管理制度汇编，为安全培训工作的顺利开展起到了促进和保障作用。加强党建工作。落实开展“三会一课”主题党日等组织生活制度，党员集中学习8次，党课2次。党建工作更加注重实效，3月10日单位组织开展了“弘扬雷锋精神，奉献文明创建”学雷锋志愿服务活动。（三）加强理论和业务知识的学习。系统学习了党的二十大精神、党章等理论知识，又利用微信群自学40多次。每人撰写心得体会2篇，学习笔记2万多字。为加强对干部专业化能力的培训，征订学习资料80多本。组织学习《安全生产法》、《煤矿安全培训规定》等业务知识，进行2次业务知识考试。通过学习提高了职工的政治理论水平和工作能力。（四）深入开展能源安全培训调研。为全面深入地掌握我市能源安全培训工作基本情况，提升能源安全培训工作质量，加强安全培训的监督管理，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持“依法培训，按需培训，培训先行”的工作理念，牢固树立“安全培训不到位就是重大隐患”的意识。我中心对榆阳区、横山县、靖边县、神木市和府谷县的煤矿安全培训机构进行了实地调研。调研培训教学情况、教学水平、管理人员、教师配置、培训场地、实践操作场地、培训规章制度、培训计划、期数、工种、教学教案等情况。以现场观摩、座谈和问卷调查等形式进行，听取了培训机构的意见建议。对我市当前能源安全培训工作的现状、安全培训机构之间的差距、存在的问题有了一个较清晰的认识，对加强对培训机构的监督检查，强化考核措施，全面提高安全培训标准化水平，充分发挥安全培训的保障作用，防止和减少各类安全事故的发生，促进全市安全生产形势持续稳定的向好发展。(五)开展能源安全培训专项整治。为贯彻落实省、市《关于开展安全生产培训“走过场”专项整治》，2月份，我单位对全市的煤矿企业安全培训工作进行了一次摸底排查。检查企业从业人员持证上岗情况；企业培训机构的履职情况；企业年度安全培训计划和报告；培训制度建立和执行情况；培训档案管理情况；培训经费使用情况；安全管理人员、特种作业人员的培训、考试、持证上岗情况；离岗、转岗和四新人员的教育培训情况；劳务派遣人员和临时工的培训情况等。督促企业认真自查自纠，确保安全培训不走过场，扎实做好全市安全生产培训工作，进一步规范安全培训秩序，提升培训考试质量，推动安全生产培训高质量发展。（六）原上站煤管理站遗留问题的工作全部完成2020年4月原榆林市上站煤管理站撤销。我中心2022年完成原上站煤管理站账户有偿服务费滞留资金22394124.26元和上站煤保证金67.8万元已转入市财政局账户；固定资产5亩土地移交市能源局固定资产账户；原榆林市上站煤管理站文书、财务档案分类整理后全部移交榆林市档案馆保管。2023年完成了遗留资产清查工作，形成资产清查报告，完成了资产移交。已将银行账户结余资金余额185017.17元上缴市财政，（其中包含2021年度市财政局拨付的原榆林市上站煤管理站改革过渡期专项业务经费结余款123946.84元）缴入国库盘活使用；2021年3月-2023年6月银行存款利息收入61070.33元通过非税收入收缴系统解库。现原榆林市上站煤管理站遗留问题全部解决完成。二、取得的主要社会效益（一）安全培训工作有序开展。随着新技术新工艺新材料新设备在能源生产领域的广泛应用，对能源安全培训工作提出了新的更高的要求。我中心在广泛调查研究的基础上，提出建立全市能源安全培训信息化建设的意见，形成信息化建设规划方案，可有效解决信息管理不及时不精准不到位不全面不系统等诸多问题，使全市能源安全培训工作走上科学化信息化管理轨道。元月份，我中心配合省应急管理局、市能源局在全市举办《关于深入推进安全生产培训“走过场”专项整治工作的通知》工作，对安全培训工作进行督导检查。2月份，我中心分三个组对榆阳区、神木市、府谷县、横山区的80多个煤矿进行一次摸底排查，督促企业认真自查自纠，确保安全培训不“走过场”。采取听汇报，看资料，实地查看等方式，督促检查了煤矿企业培训机构的履职情况：年度安全培训计划、培训制度执行、企业安全专员配备、培训档案管理、培训经费提取、安管人员培训、特种作业人员考试、持证上岗等情况。收集了企业关于安全生产培训的意见建议，建立了有企业矿长、安全矿长、培训专员的“培训工作群”。4月份在西安开展了榆林市2023年第一季度煤矿安全管理人员培训工作。对全市140多家煤矿安管人员进行4天的培训。提高了煤矿安全管理人员的安全意识、管理能力和专业技能。10月配合省应急管理厅开展了全市煤矿在岗驻矿安监员培训工作。对所有驻矿安监员进行5天的培训。进一步提升了驻矿安监员的业务素质和履职能力。在煤矿从业人员准入方面，严格要求，严格把关，严格程序，紧盯关键岗位，规范实操考核制度。全年共培训、监考煤矿从业人员93501人次，其中安管人员8698人次，特种作业人员6741人次，班组长5084人次，其他从业人员7298人次。通过能源安全培训，提升从业人员职业技能和素质，安全意识进一步提升，自觉遵守安全规章制度，主动按规范化、标准化操作，杜绝了无知、侥幸甚至蛮干的思想，避免了各种违章事故发生，全面提升煤矿安管人员的安全生产红线意识，最大限度的防止和减少煤矿安全事故的发生。（二）煤矿安全生产宣传稳步推进。我中心搜集整理煤矿安全生产相关知识，印制安全生产宣传册3000份。6月22日，派人协同能源局深入银河煤矿进行安全生产知识宣传。以宣讲、快板、小品、知识问答的形式向煤矿职工进行安全生产知识、安全培训要求、安全生产技能等进行宣传。11月9日派人协同市能源局到龙华煤矿进行安全生产知识宣传。12月7日我中心人员到陕西中牛安全科技有限公司进行了安全生产知识宣传，发放宣传资料150多份。三、存在的主要问题1、安全培训职能落实不到位。对能源企业从业人员的安全培训审核、考核和跟踪监督等方面工作，参与不够深入具体。对能源企业从业人员的基本情况、安全培训情况、持证上岗情况，特别是安全管理人员、特种作业人员和一般从业人员参加初训和复训底子不清，开展安全培训工作有一定的困难。2、中心工作人员年龄偏大，文化程度偏低，对一些专业性、知识性较强的岗位，现有人员无法适应新岗位的要求，缺少专业的财务、文秘和电脑系统操作人员。煤矿安全生产宣传工作覆盖面不够全，安全生产宣传的方式、形式不够多样。四、整改措施1、在市能源局的协调下，按照单位职能、宗旨和业务范围开展工作，加强安全培训考核审核，加大安全培训跟踪监督，加快全市能源安全培训专家库的建设。2、采取事业招聘、政府雇佣或者人才引进、系统内调配等方式广招贤士英才，扩充相关专业技术人员。3、常态化开展宣传教育，持续不断抓宣传服务。搜集整理煤矿从业人员急需掌握的最新安全生产相关知识，让从业人员熟练掌握煤矿安全生产知识和技能，最大化的避免安全事故的发生。五、下一年度工作计划在市能源局的支持下，严格按照事业单位登记宗旨和业务范围开展安全培训工作。全面参与制定能源领域从业人员、负责人和安全管理人员安全培训规划；参与能源领域从业人员培训的考核审核并实行跟踪管理；参与对培训机构进行督查和考核考评。建设能源安全培训数据信息管理系统平台。通过安全培训管理系统提高信息处理的速度和准确性，实时掌握各企业安全从业人员变动情况，以提高安全培训管理信息的处理能力和办公效率，为各级领导安全培训决策提供有力地支持。强化企业主体责任，落实各项培训措施企业负责人必须对安全培训工作负领导责任，并承担法定职责。健全安全培训机构，配齐安全管理人员，强化培训措施，落实培训责任。认真履行“一岗双责”责任制，明确安全培训职责，落实岗前培训、年度培训和转岗再训的责任；严格教育培训、考试、督查制度，落实企业全员安全培训和学考分离制度。健全安全培训责任保障体系，坚决杜绝无证上岗，严肃纠正不培训、培训不到位上岗行为。4、制定能源安全培训机构考核考评机制。按照相关法规和标准，对标检查培训工作开展情况，培训计划执行情况，培训制度落实情况，培训档案管理情况，培训经费使用情况，三项岗位人员持证上岗等情况。把培训和检查、培训和考试有机的结合起来，采取明查暗查抽考方式，严肃查处在培训过程中不按培训大纲教学，随意缩减学时等违规行为，对检查中发现的问题，及时纠正并提出整改意见，明确整改时限，切实把安全培训工作落到实处。督促企业主动作为，自觉培训。定期排查台帐档案；不定期的组织开展安全生产教育培训和专项检查督导，对企业年度培训计划实施情况，安全培训制度执行情况，以及培训机构培训质量进行检查、分析、评价，不断改善培训条件，增强培训效果。企业和培训机构对照安全培训有关规定和要求完善培训档案，查漏补缺，修正补全，装订成册。各类安全培训活动做好原始记录，形成有据可查的文字材料。5、通过制定能源安全生产宣传教育方案和计划，印制宣传手册、宣传标语深入能源企业开展安全生产的宣传教育活动。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |