榆林市市场监管服务中心
发布时间：
2024-04-03 15:47
| 单位名称 | 榆林市市场监管服务中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 参与组织、指导、协调全市市场主体登记注册工作；开展全市企业名称的登记管理工作；开展市场主体登记信息的归集、统计、分析；开展建设维护市场主体登记注册业务系统网络；开展登记档案管理、查询；开展外商投资企业的登记注册；开展民营企业、非公经济基层党组织建设工作；开展《公司法》《合伙企业法》《独资企业法》等商事登记法律的实施、宣传工作；开展全市登记注册工作人员的业务培训。 | |
| 住所 | 榆林市榆阳区文化南路669号榆林市市场监督管理局 | |
| 法定代表人 | 田晨 | |
| 开办资金 | 24万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 榆林市市场监督管理局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 13.6万元 | 10.89万元 | |
| 网上名称 | 榆林市市场监管服务中心.公益 | 从业人数 15 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2023年。能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 榆林市市场监管服务中心2023年市场监管服务工作总结今年，我单位在市局党组的正确领导下，按照市局年度工作要点和重点任务部署情况，牢牢把握市场监管的目标，完整、准确、全面贯彻新发展理念，不断深化放管服改革，全面完成了各项工作任务，现就主要工作汇报如下：一、重点工作（一）围绕“强”字，抓党建引领高质量发展1、强化理论学习，推动党的创新理论入心。坚持真学真信真用、学懂弄通做实，切实以理论学习成果推动调查研究、推动发展和检视整改各项任务高质量的落实。把理论学习与市场监管服务中心工作任务相结合，边学习边领悟、边学习边提升、边学习边实践，形成推动发展的新思路、新举措。把党的创新理论学习抓在经常、融入日常，真正把所学所思所悟上升和转化为具体思路、方法和措施。通过学习党的创新理论来解决思想认识上的困惑，解决能力不足、本领恐慌、思路不清等问题，找到推动工作的新思想、新举措和新路径，不断提升处理复杂矛盾、棘手问题、风险困难的能力和本领。2、强化党的建设、坚持先进理论武装工作。深入推进政治机关建设。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以机关党建引领市场监管工作高质量发展。3、强化干部管理，做好党风廉政建设工作。一是开展党员干部学习二十大精神。二是进一步深入党建工作，把意识形态工作作为党建工作的重要内容。三是全面推进党风廉政建设工作，认真履行“一岗双责”，年初召开中心干部职工党风廉政建设工作会议，强化“一岗双责”，开展肃纪整风。召开党支部书记抓党建述职评议会，11名党员干部分别进行述职和发言，支部书记及委员对述职进行了逐一点评。四是扎实开展干部作风整顿，党员干部带头逐一对照检查，从最基本的小事、小问题抓起，深入查摆分析，逐项自查自纠，形成了查摆问题清单。（二）围绕“稳”字，巩固市场主体发展态势1、企业开办实现多渠道、多路径。一是指导各县市区在政务服务中心设置免费公共代办服务窗口，为企业提供全程帮办服务。逐步实现企业开办“掌上办”，“智能审批”。二是指导各县市区建立企业开办综合窗口，在自助服务区配备了企业注册登记相关材料规范、流程图、办事指南等。2、企业登记注册档案规范化管理。一是针对全市企业登记档案存在的问题及现状，认真研究工作措施，探索建立全市企业登记注册档案互联网自助查询系统。二是出台了全市企业登记注册档案规范化管理和数字化建设工作的指导性文件。该项工作实施后，将有效解决目前企业登记档案管理混乱、丢失、查询不便等问题，我市的企业登记档案管理工作将会走在全省前列。三是组织开展了全市市场主体登记注册业务工作培训班，培训县市区市场准入窗口工作人员40人次。（三）围绕“实”字，抓营商环境突破年工作1、推行行政审批信用承诺制工作情况。一是制定印发了《全市市场监管系统营商环境突破年工作实施方案》《全市市场监管系统登记注册工作要点》。二是推进部门联合“双随机、一公开”监管。扩大了成员单位范围，动态调整了联合抽查事项清单，共包含49个领域110个联合抽查事项，统筹制定了部门联合抽查计划和各部门抽查计划。三是着力提升知识产权创造保护和运用。开展知识产权保护进企业、进单位、进社区、进学校、进网络等活动。目前实现专利年授权1740件，居全省地级市第3位.2、公平竞争审查工作情况。一是建立公平竞争审查投诉举报受理回应机制。二是梳理调整权责清单,明晰执法边界。三是开展法治市场监管建设自查评价活动。四是推行行政执法告知承诺制度。五是制定《榆林市市场监管领域轻微违法行为不予实施行政强制措施指导意见》《榆林市市场监管领域轻微违法行为不予实施行政强制措施事项清单》。对于不予处罚的轻微违法行为，慎用少用行政强制措施。六是组织开展执法监督检查。全市市场监管系统监管执法突出问题排查整治中，全面提升依法行政效能水平。3、涉企收费常态化监管工作情况。一是制定印发《开展2023年涉企违规收费整治行动实施方案》，开展2023年涉企违规收费整治行动，助力广大市场主体特别是中小微企业轻装前行。二是开展了行政事业性收费专项检查。今年3至5月份，我局统一部署，开展了行政事业性收费检查，重点检查了榆林市自然资源与规划局、不动产登记中心、榆林市土地统征储备中心等单位开展的行政事业性收费情况，包括不动产登记费、城市基础设施配套费、耕地开垦费等。三是开展重点领域违规涉企收费专项检查。严格落实供水、供电、供气、供暖等公用事业领域涉企收费专项检查任务，对转供电领域查办的共计1000余万元违法收费均已责令涉案企业退回终端用户，退费金额位列全省第二。（四）突出“强”字，落实“小个专”党建工作1、深化思想认识，加强组织领导。严格履行“一岗双责”，将“小个专”党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，提高全系统对“小个专”党建工作重要性的认识，集全系统之力抓好“小个专”党建工作落实。去年成立了小微企业个体工商户专业市场党建工作领导小组，积极探索建立长效工作机制，为“小个专”党建工作提供坚实组织保障。2、发挥职能作用，提升党建效能。一是摸清底数，打牢“小个专”党建基础。每年按照省局要求，集中开展两次排查摸底。利用注册登记、年报、抽查等业务工作时机对“小个专”党建相关情况进行摸底核实，形成常态化摸排、动态化组建、规范化提升工作机制，累计帮助51名流动党员“安家”和13名隐形党员“现身”。二是明确职能定位。制定印发全市市场监管系统《2023年“小个专”党建工作要点》，认真落实党中央关于加强和改进非公有制经济组织党的建设工作的决策部署，全力配合抓好“小个专”党建工作。二、取得的主要效益一年来，在市场监管服务中心全体干部职工的共同努力下，中心各项工作取得一定成果。（一）开展登记注册业务指导工作。一是按照行政许可权相对集中改革的要求，对全市行政审批局的市场主体登记注册窗口业务进行指导、纠正80多起具体业务。二是印发《2023年登记注册工作要点》，对全市市场主体登记注册工作提出了目标要求和基本措施。三是对神木市审批局违规办理律师事务有限公司进行通报责令限期整改，现已完成整改。（二）优化外商投资企业设立流程。压缩审批时间，从速办结，即时办理，登记时间从5个工作日压缩到0.5至1个工作日，当场办结率达到90%以上，今年设立登记外资企业共9户，均在1个工作日内办结。（三）“小个专”党建工作。两年来，共举办各类培训3期，培训“小个专”党务干部、党建指导员等230人次。今年8月，组织召开全市监管系统“小个专”党建工作现场推进会，总结了今年以来全市市场监管系统“小个专”党建工作的开展情况，分析工作中存在的问题差距，对今后“小个专”党建工作再强调、再推进、再落实。三、目前存在的问题市场主体登记职能划转到行政审批局后，个体工商户及农民专业合作社登记数量减少。划转前，个体工商户及农民专业合作社由市场监管所登记管理，可直接在就近市场监管所登记，划转后，只能去县级行政审批局登记，对于地处偏远地区的市场主体，因路途和时间成本增加，间接导致新登记市场主体数量减少，该问题也是导致全市个体工商户类市场主体发展数量下降的重要因素。四、整改措施（一）加强部门间信息的互联互通。目前，我市“企业开办”依托省市场监管局的网上办事大厅进行营业执照的办理和税务信息的交换，虽然已经做到了很短的办理时间，因为没有打通部门之间的数据壁垒，在流程上还存在着需要企业在其他部门之间跑路的问题。下一步，我们尽快将配合市审批局加快推进线上流程再造，打破数据权限壁垒，实现线上跨区域业务办理，方便市场主体和群众异地办事。（二）全面贯彻落实《促进个体工商户发展条例》。一是多渠道、多方式加大对《促进个体工商户发展条例》的宣传力度。二是提升监管服务效能。持续清理妨碍统一市场和公平竞争的各类政策措施，加强重点行业、重点领域反不正当竞争专项整治，加强网络交易监测监管，支持个体工商户平等参与市场竞争。三是着力强化权益保护。加强重点领域市场价格监管，进一步规范涉企收费，引导平台经营者为个体工商户从事线上经营活动提供支持，畅通12315平台诉求反映渠道，有效维护个体工商户合法权益。五、下一年度工作计划（一）组织举办登记注册业务培训班。制定2024工作计划，上半年和下半年举办两期针对全市基层窗口工作人员登记注册业务培训班。以提升登记注册规范化、标准化、便利化水平为抓手，找准登记注册工作定位，提切实高工作人员业务能力，解决登记注册窗口日常市场主体登记过程中遇到的棘手难题，从而增强服务效能，确保各项纾困措施直接惠及经营主体。落实好业务指导责任，加强对注册登记工作的业务指导，提升窗口人员的业务水平，（二）以营商环境为抓手，不断激发市场主体活力。一是以深化“证照分离”改革为契机，围绕“一体受理、一体办理”的目标，实现登记数据互联互通、实时共享，市场准入服务统一规范。二是稳步推进经营范围标准化，用好经营范围规范管理服务平台。继续在减环节、减材料、减时间、减成本上下功夫，推动企业设立、注销便利化。三是落实推动《市场主体歇业制度政策集成强化监管工作指引》，解决市场主体对于暂时经营困难的困扰，给企业提供了喘息休整的机会，降低企业生存成本。（三）做好外商投资企业登记注册工作。我们将持续优化审批流程，积极宣传外商投资法律法规和国家政策，持续推行外资企业“一网通办”，压缩外资企业审批时间，从速办理，即时办理，确保外商登记注册服务质量不打折。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 2023年度营商环境突破年活动被陕西省市场监督管理局评为先进集体；2023年度优化营商环境和社会信用体系建设工作获得中榆林市营商环境突破年工作领导小组表彰的先进集体 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |