铜川市能源安全执法支队
发布时间：
2024-04-03 14:59
| 单位名称 | 铜川市能源安全执法支队 | |
| 宗旨和业务范围 | 为能源安全行政执法提供保障。煤矿安全生产、电力、油气管网设施、电能保护、能源市场日常检查，安全违法违规行为查处和整改；参与全市能源安全事故的调查与能源行业的突发事件处理 | |
| 住所 | 铜川市新区朝阳路铜川政务11楼 | |
| 法定代表人 | 张水利 | |
| 开办资金 | 5.41万元 | |
| 经济来源 | 财政补助（全额预算管理） | |
| 举办单位 | 铜川市能源局（铜川市煤炭工业局） | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 5.41万元 | 5.41万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 11 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2023年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，4月，办理开办资金变更登记，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2023年来，执法支队在市能源局的领导下，紧紧围绕各项重点工作任务，凝心聚力、求真务实，认真履行安全生产执法检查职责，深入能源企业排查各类安全隐患，以遏制重特大事故为目标，严肃查处各类违法违规行为，确保全市能源企业安全生产形势持续稳定向好。现将全年工作情况总结如下：一、工作开展情况（一）有序有效开展监管检查按照年初制定监管执法计划，对监管的企业有序开展安全执法检查，确保全年执法计划按时完成。每次开展安全执法检查活动前，根据辖区内煤矿企业安全保障程度分类情况,分析不同类型煤矿的灾害特点、近三年事故情况、安全生产标准化等级以及生产特点，确定各类煤矿的检查重点，制定具有针对性的检查方案，确保了安全执法检查工作有的放矢，落到时效。（二）强化夯实督导监管检查一是按照铜川市能源局《2023年度全市能源安全监管执法工作计划》安排，执法支队全年目标任务参与配合机关各科室开展煤矿安全执法检查67矿次任务。截至目前，执法支队实际完成煤矿安全执法检查79矿次，电力油气企业40次，超计划完成任务。二是配合机关各科室开展各类专项检查。配合技术科对市级直管中省属煤矿开展煤矿安全培训专项检查6矿次，参与11人次，查出问题隐患27条；配合能源安全监控中心开展煤矿应急预案专项检查6矿次，参与检查8人次，查出问题隐患30条；参与监控系统报警原因调查核查5矿次；参与安监科组织的煤矿安全生产标准化达标验收检查7矿次。三是配合局机关约谈煤矿企业3次，督导区县煤炭局和煤矿上级公司5次，督促上报执法检查出的问题隐患整改情况，形成备案、闭环管理，确保每一个问题隐患都按照“五落实”的要求整改到位。四是牵头组织市安委会第四督导组相关成员单位对印台区“专项整治行动”开展情况进行督导检查。（三）依法办理行政案件在安全执法检查过程中发现违法违规行为涉嫌构成行政处罚立案的，严格按照法定程序办理案件，制作相关文书，对相关责任人开展调查询问，收集违法违规证据。案件结案后，整理资料，形成结案报告和案件卷宗保存归档，并对接联系铜川市社会信用体系建设联席会议办公室将行政处罚信息在信用中国（陕西铜川）门户网站上向社会进行公布。全年共依法依规办理结案煤矿企业行政处罚案件9起、同比增加2起，对煤矿企业主要负责人和相关责任人行政处罚11次、同比增加8次，行政处罚罚款100.5万元，收缴100.5万元，收缴率100%。（四）落实包保煤矿职责按照《铜川市能源局关于做好煤矿安全生产包保工作的通知》要求，执法支队深入包保的下石节煤矿、冶坪煤矿开展监督检查13矿次，安全巡查9矿次，督促煤矿企业严格落实安全生产主体责任，协调解决企业生产过程中存在的困难。参加煤矿月度安全生产办公会6次，及时了解掌握矿井的生产动态、安全生产风险点和隐患排查治理情况，并根据矿井安全生产实际情况及时调整包保煤矿安全监管的重点部位和环节。（五）积极开展电力油气执法检查开展油气长输管线外部和电力设施风险隐患排查下达执法文书26份，进一步强化全市境内油气长输管线68处途经人员密集型高后果区和3处地质灾害易发区安全管控，及时整治和解决电力设施保护和油气长输管线占压问题，有效保障了全市油气长输管线和电力设施安全运行。（六）制定印发了《全市油气长输管道和电力设施保护重大风险隐患专项排查整治2023行动实施方案》实施方案明确了4个方面具体任务，从5月中旬起至12月份，对全市油气长输管道和电力企业进行重大风险隐患专项排查整治。（七）聚焦关键时段安全工作一是在节假日期间，安排执法检查人员参加全市煤矿企业全覆盖安全大检查。组织带领第四督查组相关成员单位对印台区安全生产工作进行综合督导。二是在重要时间节点，对直接监管的3处中、省属国有煤矿派驻执法人员驻矿安全盯守，确保关键时段煤矿企业安全生产形势稳定。（八）做好异地执法检查工作一是按照《陕西省应急管理厅关于组织开展全省煤矿安全异地执法的通知》和局领导安排，执法支队支队长带队，负责煤矿安全监管工作的的副支队长和1名煤矿安全监管业务骨干参加，并聘请了4名相关专业专家，组成铜川市煤矿异地安全监管执法检查组，于9月24日至28日和10月9日至17日，分两次赴榆林市对6处煤矿开展了为期15天的执法检查，共查出问题隐患157条，停用无轨胶轮车两台，涉及行政处罚的问题隐患22条，榆林市能源局反馈拟行政处罚44万元。二是参与配合延安市应急局对我市辖区6处煤矿开展异地执法检查工作。（九）提升执法人员业务水平在开展安全执法检查的同时，加强执法人员的综合专业技术业务培训。一是3月份，派出1名执法人员参加省应急厅举办的2023年全省市县应急管理能力建设培训班（第四轮），为期五天封闭式培训，提升了执法人员的应急管理体系和能力现代化水平。二是5月份汛期前，参加全市2023年防汛抗旱应急能力提升培训，提升了执法人员防汛抗旱应急工作能力和水平。三是7月份派出2名执法人员参加省应急厅举办的煤矿安全监管干部素质提升培训班。主要学习煤矿相关法律法规、防范化解煤矿重大安全风险、煤矿安全执法业务等6方面内容。通过此次为期五天封闭式培训，切实增强了执法人员煤矿安全监管执法工作的紧迫感、责任感，为今后煤矿安全监管规范执法和精准执法打下了坚实的理论基础。（十）加强信息报送和综合业务工作一是每月按时保质保量向省应急厅报送“民用爆炸物品使用管理台账”、“煤矿安全生产综合整治”、“高风险矿井专家会诊”、“重大事故隐患专项排查整治”检查清单；每周向市安委办报送“安全生产隐患大排查大整治”检查清单、每月两次的重大事故隐患专项排查整治2023行动检查清单。合计70余份资料报表。二是完成局领导交办的各项工作任务。起草印发《铜川市加强煤矿安全生产工作若干措施》、完成市司法局组织开展的2023年度全市行政执法质量考评工作、向省应急管理厅上报每季度和全年的煤矿安全监管执法分析，向国家矿山安全监察局陕西局报送我市矿山瞒报事故“大起底”工作总结等文件材料20余份。二、取得的成绩全年共开展各类煤矿日常安全检查、巡查110矿次，同比增加41矿次，参与检查121人次，同比增加22人次，深入煤矿井下现场检查47人次，同比增加5人次，查处各类问题隐患844条，同比增加291条，已督促整改上报整改结果763条，剩余81条隐患正在督促整改中，整改率90.4%，制作各类执法文书358份。全年开展对电力设施、电能保护、油气管网设施安全运行的日常安全执法及重大隐患专项排查整治2023专项行动执法检查40次，下达执法文书27份，查出问题隐患13条，目前已全部整改完成。2023年全市能源行业未发生安全生产事故，全年生产原煤1826万吨，精洗煤802万吨，煤炭行业实现产值181.3亿元；发电150亿千瓦时，实现产值72.1亿元；全年完成固定资产投资20.17亿元。三、存在的主要问题（一）行政处罚案件办理结束时，未及时对接联系铜川市社会信用体系建设联席会议办公室，按时将行政处罚信息在信用中国（陕西铜川）门户网站上向社会进行公布。（二）安全监管还存在漏洞。虽然按照煤矿安全监管执法计划和实施方案，执法支队定期组织开展、参与了煤矿安全监督检查，但是对一些煤矿存在的安全隐患存在未及时发现的问题，反映出执法人员在日常监管能力和水平还有待提高，执法工作中还存在不细致、不到位的地方。四、改进措施（一）完善行政处罚程序规定。行政处罚案件办理结束后联系对接铜川市社会信用体系建设联席会议办公室，掌握市信用信息共享平台使用流程，将已办结的行政处罚案件及时上传公布。（二）加强执法人员的业务学习。进一步加强行政执法人员对煤矿相关的法律、法规和行业标准等知识的掌握和运用，提升法律素养和业务技能，增强依法履职的法制观念，规范行政执法行为，切实提高行政执法人员执法水平。五、2024年工作方向（一）加强灾害治理。紧盯瓦斯、水害、火灾等重大灾害的防治措施落实，突出“一通三防”管理。加强瓦斯防治工作，不断优化通风系统，加强瓦斯抽采，优化瓦斯抽采工艺。加强火灾、水害防治，以煤矿整改提升安全管理六项标准规定为抓手，扎实开展防灭火和水害防治工作，落实各项防治措施，严防火灾和水害事故。（二）持续加强煤矿安全监管。按照局机关工作安排，持续从严从实开展煤矿企业日常安全检查工作，严厉打击煤矿非法违法违规行为，确保煤矿安全生产形势持续稳定。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |