铜川市民生保障办公室
发布时间：
2024-04-03 14:52
| 单位名称 | 铜川市民生保障办公室 | |
| 宗旨和业务范围 | 确保民生工作高效推进,做好相关民生保障工作。民生工作方针政策和规划的贯彻落实；水、电、气、暖、讯等民生工程项目的推进，项目建设中相关问题的协调解决 | |
| 住所 | 铜川市新区正阳路9号市政府大楼三号楼410 | |
| 法定代表人 | 张仲 | |
| 开办资金 | 5万元 | |
| 经济来源 | 财政补助(全额预算管理) | |
| 举办单位 | 铜川市发展和改革委员会（铜川市粮食和物资储备局） | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 1.44万元 | 0.95万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 5 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2023年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、主要业务开展情况（一）高质量项目建设有力有序。一是持续开展全市高质量项目谋划储备。在全省率先出台《铜川市项目谋划及前期工作管理办法》，印发《全市重点项目全生命周期管理办法》。积极对接、指导各区县、园区扎实开展项目谋划储备工作，严格审核把关，做深做实项目前期，推动项目提早转化落地。二是深入推进全市“十四五”重大项目中期调整。印发《全市“十四五”重大项目中期调整的通知》，督促指导各单位认真梳理总结“十四五”重大项目推进情况，做好调换项目梳理报送，逐部门、逐项目分析研判，经对接调整后，全市“十四五”重大项目415个，总投资3697亿元。三是认真对接招商洽谈重大项目。紧盯市政府领导招商对接的大企业大集团，梳理完成全市近期对接在建重点产业项目清单、重点招商项目落地清单、同陕煤等合作项目清单，反馈区县园区强化对接落地。四是完成重点项目专项审计。组织筹备省审计厅高质量项目推进专项审计，围绕项目建设、手续办理、问题协调等，深入项目现场，查阅举证资料，起草自查报告；针对反馈问题，制定整改方案，专班督导落实，对反馈问题整改情况“回头看”，推动审计反馈问题整改落实到位。（二）社会领域协调发展不断加强。一是项目谋划统筹推进。组织召开社会民生领域中央预算内投资支持政策座谈会，指导区县、市级有关部门做好项目谋划、储备和梳理，谋划项目113个，申报2024年新增中央投资项目130个，省级锁定91个。编制《铜川市黄河国家文化公园建设保护三年行动方案（2023-2025年）》，以国家文化公园铜川市建设工作领导小组文件印发执行，提出实施“保护传承、研究发掘、环境配套、文旅融合、数字再现”五大工程，计划实施项目30个。二是项目建设加快推进。加强项目事中事后管理，确保项目开工率、完工率、资金完成率、资金到位率、资金支付率“五率”按计划落实到位。2023年下达的项目全部开工，2022年以来下达的市疾控应急指挥和实验中心、市第二老年服务中心等11个项目已建成，市中医医院中医特色重点医院等4个项目主体已封顶，陕甘边照金革命根据地旧址保护利用设施等6个项目正在加快建设。三是统筹协调不断加强。以市委办、市政府办文件印发《关于着力抓好全市重点民生实事落实推动主题教育走深走实的工作方案》，将支持高校毕业生就业创业、推进城镇老旧小区改造、改善农村义务教育学校和学前教育办学条件等13件民生实事，作为全市第二批次主题教育重要内容。以为民造福的实际成效体现主题教育成果。四是先进经验总结推送。向省发展改革委上报了《关于规划和加强主题公园管理工作情况的报告》、《关于我市餐饮住宿业有关情况的报告》，推送了返乡创业、绿色消费、产教融合、城乡环境卫生整治等13个典型案例。对各市级部门起草的养老服务设施规划、稳就业、职业学校办学条件达标工作、紧密型县域医疗卫生共同体建设等政策方案进行学习研究，并反馈修改意见建议40余条。（三）价格收费调度管理平稳高效。一是统筹做好保供稳价工作。召开全市重要民生商品保供稳价供需平衡分析会,赴市级相关部门和区县开展了保供稳价机制督查，完成2021-2022年度“菜篮子市长负责制”目标考核工作。扎实开展煤炭企业煤炭价格问题线索核实、殡葬服务收费、月饼市场周价格、砂石季度价格等监管工作。二是落实收费目录清单动态管理制度。收集整理政府定价经营服务性收费相关政策，动态调整了《铜川市政府定价的涉企经营服务性收费目录清单》；公布了《铜川市行政事业性收费和政府性基金目录清单》。三是完善价格形成机制。摸底调查全市旅游景区价格，落实现役军人家属游览参观景区门票实行优待政策、保障性租赁住房及养老托育机构享受居民水电气热价格优惠政策。落实成品油价格改革政策，经市政府批准2次联动调整非居民天然气及加气站车用天然气销售价格。四是深入调查研究。开展了我市中小学服务性收费和代收费、城市公共交通、供热、供水、托育服务等调研。完成《利用增量配售电政策降低企业用电成本的路径探索》调研报告起草。开展涉企违规收费、城镇燃气安全、教育、住房领域群众身边腐败和作风问题5项专项整治。二、取得的主要社会经济效益（一）项目谋划统筹推进。聚焦关键区域重点任务，紧盯中、省政策投向，结合中、省关于社会领域项目申报要求和项目前期手续办理情况，向省上申报了24个前期手续较为完善的2024年项目储备计划，涉及教育强国（含公共实训基地）、养老托育、文保传承、全民健身、社会服务5个专项，总投资12.87亿元。围绕社会领域地方政府专项债券支持方向，谋划、申报2023年地方政府专项债项目5个，总投资6.9亿元。储备申报养老服务设施中央投资项目16个，总投资4.72亿元，申请中央预算内投资3.12亿元；申报社区嵌入式项目4个，总投资3.19亿元，申请中央预算内投资2.1亿元。围绕重大项目抓谋划。积极指导在铜省属公办本科院校项目加快前期手续办理，做好中央投资和重大项目前期工作费申报。（二）项目争取稳步跟进。2023年争取社会事业领域项目10个、到位资金1.5亿元，其中中、省预算内项目9个、资金1.4亿元，专项债项目1个、到位资金0.1亿元，涵盖医疗卫生、文化旅游、全民健身、公办养老、社会服务5个领域。其中争取优质高效医疗卫生服务体系建设项目2个、争取资金4227万元，为铜川市中医医院中医特色重点医院、新冠疫情应急救治能力提升项目；争取积极应对人口老龄化项目2个、资金4600万元，为铜川市第二老年服务中心、王益区综合养老服务中心项目；争取全民健身设施补短板项目1个，为耀州区照金国际营地社会足球场项目、资金240万元；争取文化保护传承项目3个、资金4400万元，分别为陕甘边照金革命根据地旧址保护利用设玉华宫遗址保护利用设施、铜川军台岭文化旅游项目；争取社会服务领域项目2个、资金1453万元，分别为耀州区烈士陵园提升改造、铜川市殡葬设备购置项目。三季度编报了《全民健身设施补短板工程中央预算内投资计划建议方案》，为照金革命老区争取项目1个、到位资金240万元。（三）切实兜牢民生保障底线。按照价格补贴联动机制，市发展改革委等五部门印发《关于发放2023年6月价格临时补贴的通知》，对享受国家定期抚恤补助的优抚对象等33171人发放价格临时补贴30元/人,共发放价格临时补贴99.513万元。完善细化水电气暖加价行为政策，清理规范市场价格。每月定期发布我市转供电最高限价价格政策的公告，降低一般工商业用户用电负担，为2790户商户退还多收转供电价款240.26余万，为275户居民住户退还物业公司自立项目收费68.5万元。指导相关企业改变电价结算方式，降低企业转供电购电成本20余万元。为我市铜川尧柏特种水泥有限公司等4家余热发电企业减免余热发电应缴自用电量电价政策性交叉补贴每千瓦时0.0301元，共减轻企业用电成本825万元/年。三、存在问题市民生保障办公室人员均借调在市发展改革委机关科室，分别承担项目建设、社会发展、价格收费管理、人事管理等业务工作，业务面广、工作量大、要求时间紧，加之人员日常工作受委党组和机关科室统筹安排，人员管理和协调难度较大，部分工作难以及时有效开展。四、改进措施建立月度座谈交流工作机制，在统筹做好各科室业务工作的同时，定期座谈交流，汇报阶段性工作进展和个人相关情况，不断加强交流衔接与协调联系，制定发展计划、明确工作目标、理清工作思路、扎实推进各项工作任务，办公室上下凝心聚力，全力以赴，扎实抓好全市民生保障各项工作，为高质量全面转型发展贡献民生保障的力量。五、2024年工作计划市民生保障办公室将深入学习贯彻落实党的二十大精神，按照市委十三届五次全会暨市委经济工作会议的安排部署，深化拓展“三个年”活动，全力以赴稳增长、促转型、惠民生、保安全。一是持续强化理论基础。认真学习中省市政策文件，深入学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和委机关的各项管理制度，始终绷紧廉洁自律这根弦，切实增强思想自觉和行动自觉。二是扎实推进业务工作。围绕目标定任务、围绕任务抓落实、围绕成效看作风，扛牢稳增长重任，抓好推项目、争资金、促产业、稳价格等各项工作。三是积极开展民生保障工作。认真贯彻中省市关于民生工作的政策方针和战略规划，协调有关单位推进全市水、电、气、暖、讯等民生工程项目的谋划、建设、保障等，积极协调解决项目建设中存在的困难，推动我市重大民生补短板工程建设，以民生保障的高质高效不断提升民生福祉、惠及更多人群。 | |
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