商洛市商州区退耕还林还草中心
发布时间：
2024-04-02 10:39
| 单位名称 | 商洛市商州区退耕还林还草中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 宣传贯彻国家关于退耕还林还草工作的政策方针和法律法规。开展项目规划并组织实施验收及巩固成果，编制实施方案并上报审核审批，负责政策补助资金兑现及经验总结和技术推广等工作。 | |
| 住所 | 商洛市商州区东环路31号 | |
| 法定代表人 | 王进超 | |
| 开办资金 | 12万元 | |
| 经济来源 | 财政全额拨款 | |
| 举办单位 | 商洛市商州区林业局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 12万元 | 12万元 | |
| 网上名称 | 商州区退耕中心 | 从业人数 10 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2023年。能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、工作内容及亮点（一）2023年退耕还林政策性兑现工作已全面完成。年初接到上级文件后，我局早布置，早安排，早落实。目前全区退耕还林新一轮、延长以及森林质量提升兑现面积199904亩，兑现资金17125340元，已兑现面积、资金占指标任务的93%。兑现涉及总农户31959户。其中：①新一轮退耕还林2019年第三次应兑现3000亩，兑现资金1200000元，完成兑现面积1577亩、兑现资金630800元，占验收合格面积任务的100%；②2023年森林质量提升应兑现面积42060亩，兑现资金841200元，完成兑现面积41727亩、兑现资金834540元，占任务的99%；③新一轮延长2019年应兑现5000亩，兑现资金50000元，完成兑现面积5000亩、兑现资金500000元，占任务的100%；④新一轮延长2020年应兑现2000亩，兑现资金2000000元，完成兑现面积20000亩、兑现资金2000000元，占任务的100%；⑤新一轮延长2021年应兑现45000亩，兑现资金4500000元，完成兑现面积40778亩、兑现资金4077800元，占任务的91%；⑥新一轮延长2022年应兑现45000亩，兑现资金4500000元，完成兑现面积40778亩、兑现资金4077800元，占任务的91%；⑦新一轮延长2023年应兑现55000亩，兑现资金5500000元，完成兑现面积50044亩、兑现资金5004400元，占任务的91%；全区退耕还林合格面积年度兑现工作已全面完成。（二）组织完成退耕还林年度检查验收工作年初根据退耕还林工程建设和年度兑现工作的需要，我们及早安排单位职工，分组分片分镇落实责任，对2019年3000亩的退耕还林进行了全面的检查，检查涉及5个镇办，7个行政村，177个小班，涉及5个贫困村，涉及贫困户580户。检查工作为年度退耕还林政策性兑现和帮扶攻坚工作奠定了基础（三）积极落实2023年退耕还林补植补造工作补植补造工作是退耕还林质量巩固提升和生态基础保障的重要措施之一。2023年我中心根据各镇办兑现进度和各镇需要补植苗木的数量要求，积极落实安排退耕还林补植补造工作，及时下发文件，调拨连翘苗木60万株，极大的推动了退耕还林补植补造工作的开展，全区退耕还林补植补造涉及10各镇23个村，补植补造面积9171.7亩。(四）完成了商州区2002-2020年退耕还林各年度纸质设计方案矢量化数据的转化。为了促进林地的规范化管理，推进林地“一张图”和“三区三划”工作的开展。我们及造抓落实，及早安排完成了商州历时20年以来的2002-2020年退耕还林各年度纸质设计方案矢量化数据的转化，转化面积32.99万亩，转化图斑9万多，极大的推进了全区耕地保护工作的开展。全力实施《商州区2022年重点镇退耕还林及辐射区抚育》自定项目的试点任务随着国家退耕还林从造林型向管护型重心的调整，为了下一步我区退耕还林工作的更好开展，2022年我们先动先做先试点，在充分摸底的基础上，编制了《商州区2022年重点镇退耕还林及辐射区抚育项目设计方案》，项目涉及3个镇，划分13个作业区，259个作业小班，可作业面积5000亩，项目总计划投资100.00万元。2023年我们组织实施、验收。项目的实施取得了很好的生态效果，并为今后退耕还林抚育和质量提升项目的顺利实施总结了宝贵的经验。（六）、完成退耕还林问题调处2起。完成区市省审计问题5个取证答复。（七）参与林地审批退耕还林图斑现地核查核验12起。（八）参与林政案件查处6起（九）编制完成《商州区商州区退耕还林巩固成果提质增效实施方案（2023-2030年）》项目设计抚育管护、低效林改造等五种类型投资，管理退耕还林面积14.5万亩，为商州区争取中央财政投资5475万元。（10）、大力支持脱贫攻坚工作的开展。派驻村工作队员2名二、工作措施及体会（一）领导重视，强化退耕还林工作的领导退耕还林是国家实施追赶超越生态脱贫的重要举措，我区在实施的过程中十分重视。成立了商州区退耕还林实施领导小组，区林业局和区政府办多次下发文件安排部署退耕还林工作。区政府主要领导多次召集各镇镇长安排退耕还林兑现和退耕还林地块落实专题会，明确了工作内容、完成时间、追责办法。为了推进了全区退耕还林工程实施，区上并将退耕还林工作吸纳到林长制考核内容。（二）加大检查、督查、倒查力度，推进工程质量和进度。为了推进提高全区退耕还林工程实施质量和进度，我们及时联合区政府督查室、财政、纪检等部门，实行单项目多部门联合督查、检查，推进退耕还林工程实施工作，全区全年发出整改通知书12份，林业局局长屈雪鹏亲自带队督查4次，发整改通知书3份，促进了我区退耕工作的落实力度，推进了退耕还林工作的开展。（三）加强退耕还林管理技能的培训我区退耕还林地立地条件差，实施户及主体文化程度低，为了确保退耕还林工程能够按设计位置准确落实，确保退耕还林工程建设质量达标，我们先后召开区、村、镇、专业队四级培训会30场次，受训1200人。培训退耕还林造林、管理技术，验收标准及办法，宣传退耕还林政策，解决群众在实施退耕还林以及产业发展中的各种问题，通过培训学习，使大部分实施者、管理者规范了验收办法，实施程序，推进了全区退耕还林实施的整体水平。提高了退耕还林实施主体的整体素质和工作责任感、使命感。（四）严把造林质量、资金兑现及档案管理，确保政策执行不扭曲，无折扣。退耕还林项目是国家重点工程，在工程实施过程中，我们坚持“质量第一”原则。在规划设计、整地栽植、检查验收、资金兑现中，严格按照“陕西省造林技术标准”和作业设计方案操作，每个镇要求确定1—2名工程技术人员，现场指导，严把质量。抢抓一年有利时机造林，扎实做好各年度作业小班的补植补造、抚育管护，确保退耕造林质量达标。严格按照退耕还林档案管理要求，保证村、镇、区、财政四家档案都有，每次每项兑现资金都有验收、都有公示、都有档案，确保政策执行不扭曲，无折扣。（五）重视工作中的信访调处，推进退耕还林工作开展。退耕还林牵涉林业、财政、土管、乡镇多个政府部门，工作量大、面广，涉及群众户数多，数据量大，工作中难免有偏差和疏露。为了保证退耕还林质量，我们十分重视退耕还林群众来信来访，把调处群众来信来访作为提高实施退耕还林质量的重要举措。全年调处群众来信来访两起。我们通过重视退耕还林中的群众信访调处，保障了全区退耕还林生态环境的稳定，推进了全区退耕还林工作的开展，确保了社会的相对稳定。（六）工作超前安排，细化分工，夯实责任，退耕还林工作的特点是：补偿周期长，政策性强、要求标准高，工作头绪多、工作又十分琐碎，群众及各级关注度高。我们为了搞好退耕还林工作，首先是凝心聚力，以制度约束职工，提高职工的责任感，其次是领导吃苦多干，做表帅，把叫人干变成带着干，教会职工干。三是细化分工，工作到人，夯实责任，制定相应的考核办法。做到工作下来有人管，有人干，是我的工作我就先干，我该干，我必须干，遇到工作不推诿，不扯皮。（七）强化单位的管理三、退耕还林工作存在的困难：1、退耕还林工作上热下凉，实施难度大目前省市区积极围绕生态建设、生态扶贫努力工作，上级认为退耕还林工程：有资金，有项目、有标准、有补贴，又生态，又长效，是好事，都在积极争取。但到基层，由于农村劳动力大部分外出，村中大多是老幼妇孺，限制了工程的实施。再由于机制原因，镇、村、组等部门因工作头绪多、检查应付多，精力有限，对退耕还林实施积极性不高，增加了退耕还林工作的实施难度，阻滞了退耕还林工作的正常开展。2、伪政策的退林还耕实施，对退耕还林造成较大的负面影响较大。退耕还林是国家纳入计划的生态建设，也是民生工程，也是一项经济活动，是一项“前人栽树，后人乘凉”，的长效绿化工程。但是基层在落实土地斑块复耕中不能认真宣传政策，不做好说明，给群众造成国家不要退耕还林了，到处在砍伐退耕还林地上的林木。造成退耕还林地块的毁坏，退耕还林补植补造群众配合行动的不积极。导致退耕还林以后工作的推动难。3、群众复耕、耕地保护造成部分退耕还林地复耕四、目前退耕工作存在的问题1、退耕还林地块抚育管理有待提高由于退耕还林工程实施地都处在山大沟深的偏远地方，交通不便，立地条件差，造林栽植、抚育管理使用农业机械难度大，造成实施群众重栽植，轻视抚育，致使抚育管理不到位，影响了造林苗木的年生长量，推迟了造林成效的凸显，今后需加强抚育管理。2、退耕工程鼠、兔、野猪危害严重，需加预防近年森林植被恢复和生物多样性的凸显，山区鼠、兔、野猪明显增多。退耕还林多栽植的是经济林，苗木树皮多甜又嫩，鼠、兔最易冬春直接咬食苗木根茎部位，补充营养，野猪拱地找食，翻出栽植苗木，直接影响苗木保存率，需要加强预防。五、2024年工作打算，1、加大退耕还林政策宣传力度。自上而下，从领导到干部、到群众，认真宣传新一轮退耕还林政策，努力达到全覆盖，使大多数群众从不知、不懂，到积极能参。2、全面完成2024年退耕还林检查验收、政策兑现工作。3、完成退耕还林延长期兑现530万、2020年退耕还林第三次兑现220万，上一轮退耕还林年入森林质量提升补助资金1.79万亩。资金35.8万亩的兑现，计兑现资金785.8万元。4、继续加强退耕还林群众来信来访调处。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 2023年1月5日至2028年1月5日 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |