铜川市耀州区应急管理综合执法大队
发布时间：
2024-04-01 09:07
| 单位名称 | 铜川市耀州区应急管理综合执法大队 | |
| 宗旨和业务范围 | 行使由区级承担的行政处罚和行政强制权，负责辖区执法检查、一般违法案件查处。负责有关危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、工贸等行业安全生产监管，及地质灾害、水旱灾害、森林草原火灾等有关应急抢险和灾害救助、防震减灾等方面的行政处罚、行政强制职能等。 | |
| 住所 | 铜川市耀州区文营西路82号 | |
| 法定代表人 | 杨长青 | |
| 开办资金 | 15.93万元 | |
| 经济来源 | 全额预算管理 | |
| 举办单位 | 铜川市耀州区应急管理局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 17.28万元 | 48.12万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 13 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2023年我单位能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 业务开展情况（一）筑牢安全防线，全力保障企业复工复产。年初，结合非煤矿山、危险化学品、工贸企业安全生产工作实际，印发了《复工复产安全风险提示函》，提醒企业加强生产、建设、管理等各环节安全管理。2月2日组织召开复工复产专题会议，邀请安全生产领域专家，组织全区非煤矿山、危险化学品、工贸企业召开复工复产专题安全培训会，对复工复产期间产生的主要风险因素和防范措施进行详细解读，并对2023年重点工作进行安排，为企业开好局、起好步奠定基础。（二）扎实开展重大事故隐患专项排查整治2023行动。一是加强组织领导，周密安排部署。按照中省市区关于重大事故隐患专项排查整治工作的统一安排部署，制定了《铜川市耀州区工贸行业重大事故隐患专项排查整治2023行动工作方案》、《铜川市耀州区非煤矿山安全生产专业委员会办公室关于开展非煤矿山领域重大事故隐患排查整治2023行动的通知》，《铜川市耀州区危险化学品和烟花爆竹领域重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案》的通知，明确重点工作内容和工作阶段安排，督促企业开展矿山安全隐患自查自改。二是加强宣传引导，开展宣传宣讲。组织全区非煤矿山、危险化学品和重点工贸企业安全管理人员召开重大事故隐患专项排查整治2023行动安全培训会，学习解读《重大事故隐患判定标准》和有限空间等危险作业安全管理，会后深入企业“面对面”。对关于安全生产重要论述、重大事故隐患判定标准、安全生产有关法律法规和管理规定等进行“重复”宣传宣讲，让安全生产真正入脑入心。三是营造浓厚氛围，严格检视整改。充分利用微信公众号、朋友圈等线上新媒体对安全生产方面知识、政策进行不定期解读宣传。指导企业建立完善重大事故隐患台账，格按照隐患整改“五落实”要求，建立完善重大事故隐患建档资料，确保全区非煤矿山、危险化学品和重点工贸企业重大事故隐患得到有效治理。四是动态掌握工作推进情况。按照分级监管原则，持续摸排完善监管企业底数，紧盯重点企业、关键环节、危险作业、重点部位安全生产工作，每周至少对重点非煤矿山、危险化学品和工贸企业开展一次安全巡查，每月利用无人机对非煤矿山开采现状进行拍摄留档，确保企业底数清、情况明、动态准。（三）明确重点任务，扎实推进专项整治攻坚战。一是通过开展成品油专项整治、黏土矿专项排查整治、企业风险评分评级、外包作业专项整治等行动不断强化安全监管执法力度，突出督查检查重点，加大隐患排查治理。全国“两会”、“中亚峰会”期间等重要重点时段，进一步强化战时措施，采取干部驻企巡查、夜间突击检查等方式切实抓好非煤矿山各项安全措施落实，实现全区非煤矿山安全生产形势持续稳定。二是组织专家查隐患。邀请安全生产领域专家对全区铝加工和重点涉爆粉尘企业开展“铝七条”“粉六条”专项检查，实行动态跟踪和闭环管理，目前已督促企业全部整改到位。三是开展钢结构筒形仓专项检查。3月11-21日，按照各级关于钢结构筒形仓的要求，结合我区监管企业实际，组织开展了专项执法检查，针对存在问题现场下达执法文书，目前已整改到位。四是开展有限空间作业专项整治。结合我区工贸企业特点和分布，制定印发了《关于开展工贸行业有限空间作业安全专项整治的通知》，及时收集汇总企业管理台账信息，建立完善耀州区工贸企业有限空间管理台账，切实做到隐患问题一口清、管理台账一抓准。全过程使用“互联网+执法”系统，开展专项执法检查，倒逼企业依法守规，有效防范事故发生。（四）严肃事前问责，推动安全生产工作向事前预防转变。一是为进一步推动重点建设项目规范化管理，解决项目推进中的难点卡点问题，进一步提升营商环境。3月10日，市区两级应急管理部门深入重点建设项目开展指导帮扶工作，4月25日，耀州区应急管理局邀请专家对重点建设项目开展安全技术指导和服务。对安全生产工作不重视、问题隐患整改不力的企业负责人进行安全生产警示约谈。二是5月6日，对未按要求参加4月27日市安委办和市应急管理局组织召开的全市工矿商贸和危险化学品行业重点工作推进会暨警示教育会的6家企业负责人进行警示约谈。（五）完善数据台账，全过程使用“互联网＋执法”系统。年初，根据《年度执法监督检查计划》及时完善了执法系统中的“一库两单”基础数据和执法事项清单，及时录入新增企业信息，确保应录尽录。执法过程中，全方位积极推行“三位一体”执法模式，广泛开展“互联网+执法”系统应用，全过程应用“互联网+执法”系统开展执法检查，提高系统使用率，2023年共出具各类执法文书645份，完成了年初执法计划工作任务。同时持续开展典型执法案例报送工作，围绕《安全生产执法手册（2020年版）》中执法检查重点事项，严格选型报送，今年典型案例上报工作上报率、合格率达到了100%。二、取得的社会效益和经济效益按照年初执法监督检查计划和局党委阶段性工作安排，我大队认真开展行业安全执法检查，检查全过程应用“互联网＋执法”系统，对检查发现的问题隐患及时汇总，跟踪落实。一年来，共开展各类检查684家次，排查治理隐患789条，立案22起，行政处罚48万元。非煤矿山方面：各类检查197家次，排查治理隐患232条，立案处罚6起，行政处罚25.9万元，约谈警示企业3家次，责令停产停业1家。烟花爆竹方面：共检查烟花爆竹经营门店84家次，排查治理隐患142条，收缴非法烟花爆竹70余件。危险化学品方面：共开展检查300余家次，查出隐患200余条。联合相关部门进行市场稽查10余次，查出隐患50余条。查处重大安全隐患7条。行政处罚5起，罚款4.5万元，责令停产停业整改3家。目前所有隐患均全部整改到位。共受理危险化学品经营许可证23项，其中延期11项，变更12项。工贸方面：共开展各类执法检查103家次，排查治理各类安全隐患215项，制作执法文书现场检查记录83份，现场处理措施决定书8份，责令限期整改指令书63份，立案处罚10起，行政处罚17.5万元，现场处罚1起，罚款0.1万元，警示约谈6家，有效遏制了各类生产安全事故的发生。三、存在的问题和改进措施一是大队干部的自我学习意识不够强，没有把理论与实践很好地结合起来工作和学习总存在顾此失彼的情况。二是日常安全检查不够深入，常出现问题隐患跟踪督办力度不够。下一步要结合执法计划，细化“双随机”抽查、专项检查、暗查暗访等检查方式，严格查处各类违法违规行为。规范执法行为，完善执法程序，提高监管执法规范化水平。加强与公检法的协调配合，对拒不执行安全生产行政执法决定的，加大强制执行力度。四、下一步工作思路2023年，虽然我们在企业安全监管方面做了大量工作，也取得了一定的成绩，但距离规范化、标准化还存在一定差距。2024年，我大队工作计划如下：（一）全面推行安全生产标准化建设。认真贯彻落实各级关于安全生产标准化创建工作部署，完善非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸企业安全生产标准化建设工作机制，突出现场安全管理导向，把标准化建设与落实企业主体责任、双重预防机制机制建设有机融合，真正实现风险评估、全员参与、过程控制和持续改进，强化达标企业的动态监管和过程监管，全面提升企业安全风险管控能力，推动企业标准化体系的有效运行和持续改进，实现安全管理水平的显著提升。（二）巩固重大事故隐患专项排查整治成果。始终坚持企业自查与执法检查相并重、严格执法与专家服务相结合，聚焦非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸企业的重大事故隐患、常态化开展重大事故隐患排查整治，严防同类隐患再次发生，对排查整治不力，导致重大事故隐患依然存在的，依法对企业和企业主要负责人实行“一案双罚”，倒逼企业主体责任落实。（三）持续强化重点行业领域专项整治。结合重点企业安全专项整治，深入推进安全生隐患大排查大整治工作，做到监管企业“全覆盖”，牢牢抓住企业主体责任落实，强化执法，坚持问题导向，深入不经常去的地方、心里不放心的地方、企业不愿意让看的地方去检查，以严格执法推动安全隐患整治，进一步倒逼企业主体责任落实。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |