黄龙县行政审批服务保障中心
发布时间：
2024-03-31 22:01
| 单位名称 | 黄龙县行政审批服务保障中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 为广大企业和公众提供程序公开、廉洁公正、服务规范、方便快捷的行政审批服务。为行政审批和政务服务工作提供网络技术保障服务；负责政务服务大厅审批服务平台和互联网+政务服务体系建设及设备设施的运行管理、软件升级、技术培训和日常维护工作等。 | |
| 住所 | 黄龙县石堡镇中心北街4号 | |
| 法定代表人 | 张亚军 | |
| 开办资金 | 5万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 黄龙县行政审批服务局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 1.08万元 | 336.25万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 17 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2023年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2023年度，我单位认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》及《实施细则》和有关法律法规、政策，按照核准登记业务范围开展活动，主要做了以下几个方面工作：一、主要工作完成情况。（一）聚焦提效能、减环节、简流程，进一步推动改革创新。一是开展低风险“小微项目”自主实施试点改革。印发了《黄龙县低风险、小微项目免于审批实施方案（试行）》，主要针对乡村振兴、农业产业等小“微”项目，实行免于审批、自主实施的改革举措。二是推行“拿地即开工”审批工作机制。印发了《黄龙县工程建设项目“拿地即开工”审批实施方案》，推行“拿地即开工”审批模式，并大胆创新工作措施，尝试在施工许可证发放阶段采取“分步、分阶段”发放方式，将企业投资项目审批时限压缩至15个工作日之内，最大限度地实现“土地到手，进场施工”，有效降低了未批先建风险隐患。三是开辟项目审批“绿色通道”。充分运用“容缺+承诺+并联审批”模式，项目手续办理驶上了“快车道”。针对招商引资新项目，做到“事前预审、事中事后帮办、代办”的服务机制，向企业提供“保姆式”审批服务，充分激发市场活力和创造力。（二）做实降成本、优服务、解民意，进一步实现助企便民。一是顺利完成县政务服务中心搬迁工程。黄龙县政务服务中心（新址政务大厅）于2023年8月建成并投入使用，由政务服务A厅和税务不动产B厅两部分组成，建筑面积共计1500平方米。新大厅投用后，与原大厅相比，各项标准有所提升。原大厅设置工位40个，现大厅设置工位70个，增长率75%，原入驻单位10个，现入驻单位18个，增长率80%，原大厅承办事项324项，现大厅承办事项417项，增长率29%。基本达到了省上政务服务标准化建设要求，满足了办事群众企业“只进一扇门、能办所有事”的目标。二是全面实施行政许可事项清单管理。印发了《关于公布行政许可事项清单（2023版）的通知》。梳理出261项行政许可事项，其中承接中央层面设定事项249项，地方层面设定事项12项，并制定实施规范，更新调整办事指南，全面实行行政许可事项清单管理。三是提升审管联动效能。印发了《进一步加强审管联动推进事中事后监管实施方案》。通过健全完善审管衔接机制，推进政府管理职能和管理方式从注重事前行政审批向注重事中事后监管转变，增强事中事后监管的系统性、整体性、协同性，持续强化审批与监管联动效能，为群众企业提供优质服务。四是设立“办不成事反映窗口”。县政务服务中心“办不成事反映窗口”提供疑惑解答、问题处理服务。根据群众企业、服务对象需求，严格按照工作实际，解决企业和群众办事过程中遇到的疑难事项和痛点、堵点问题。五是积极开展代办、帮办和督办服务。积极推行“党员代办、志愿者帮办、分管领导督办”的工作模式，持续为办事群众企业提供代办帮办服务，并根据群众企业需求，提供延时、周末及节假日加班服务。分管领导及时督办，有效解决群众企业反映的“脸难看、事难办”等痛点问题，及时防范化解廉政风险，提升群众企业办事满意度。六是开展“坐窗口、走流程”活动。协调对接各驻厅单位主要负责人开展坐窗口服务和办事走流程活动，查找业务办理的堵点、痛点，现场协调、解决实际问题。七是推进“一件事一次办”改革。结合县域实际，梳理公布了“一件事一次办”事项65件，同时梳理出省上要求的“一件事一次办”事项15件，明确了相关事项的牵头部门，目前9件事项可在网上办理，其余事项将根据省市要求逐步推进落实，本年度我县共办理“一件事一次办”业务39件。八是启用“政务服务明白卡”。根据工作实际，制作了“政务服务明白卡”，覆盖项目投资类、城建环保类、交运林水类及社会服务类共4类19项高频事项，根据群众企业、服务对象需求填写办理事项清单及所需材料清单，实现一卡在手让群众办事更省心。九是推行“跨区通办”工作机制。积极与黄陵县、凤县、澄城县等20余个县区审批局合作涉及商事登记类、食品类、社会事务类、文化类等政务服务事项，实现群众和企业异地办事不再“两头跑”。十是积极开展“三免一递”服务。坚持贯彻落实优化营商环境政策，大力推行“政府买单”服务，实行证照工本费、公章刻制费、邮寄费免费服务和快递送证上门服务，有效减少了群众、企业办事成本和跑动次数，提升了办事便利度和满意度。十一是积极落实“24小时业务咨询和预约”服务。积极动员全体干部及驻厅各单位开展“业务咨询和预约服务”。在县政务服务中心公开公示各单位窗口工作人员办公联系方式，提供全天业务咨询和预约服务。十二是持续强化“一网通办”。目前我县“互联网+政务服务”平台共梳理出政务服务事项1911项，其中行政许可事项497项、公共服务事项等1414项，全程网办率达80%以上，持续推进政务服务“一网通办”，目前我县网上可办率达98%。二、取得的主要经济和社会效益。1.工改方面。一是占道开挖一张申请踏勘表，将占道开挖方案并入项目初步设计，免于审查，占道开挖审批缩减至一个工作日。二是施工许可申请材料缩减至5项，施工许可5个工作日内办结。三是对符合规定的采伐申请和林草种子经营申请，申请人在提供合规的申请材料并签订承诺书后，不再进行现场查验，直接出证。四是林木采伐许可证核发的旧审批流程进行了优化、再造，林农个人人工商品林蓄积在15立方米以下的采伐申请实行告知承诺制，只要申请人提交合规的申请资料，并签订告知承诺书，不再进行现场勘验，直接出证。五是环评审批受理公示减至5个工作日，原2个月办结的现一个半月办结。六是低风险项目初设6个工作日内办结。2.政务服务方面。一是依托一次性告知清单制作“政务服务明白卡”，共使用制作“政务服务明白卡”服务群众210余次。二是公布新一轮“一次性告知清单”，实现了行政审批事项办理流程、办理要件、政策依据“全囊括”，极大地方便了群众企业。三是积极推进企业开办和注销“一窗式通办”进程，已实现变更登记二十分钟办结，设立登记一小时办结。三、存在的问题。（一）顶层设计有待完善。审批制度改革推进和审批服务业务开展中，至今无完善的法规支撑，仍要受限于各部门行业法规要求，在审管分离具体服务过程中，大胆创新和保守推进尺度无法精准把握，执行过严和施之过宽的标准难以有效平衡。同时，随着“互联网+政务服务”和“一网一门一次”审批改革工作的深入发展，“互联网+政务服务”与各部门业务平台之间未实现数据共享，导致实际运用效果不佳。移交至审批局的高频审批事项均使用省级相关部门搭建的专用系统，没有开发APP，无法嵌入数字政府APP。（二）审管联动力度不够。审管联动工作中，在信息双向推送机制、审批服务事项协办等方面，因相关部门联动监管不到位、责任意识不强等因素和力度不够，存在一头热、一头冷现象，相互配合不够、不协调，一定程度上阻碍了我县行政审批制度改革、营商环境优化提升的持续深入推进。四、整改措施。一是加强与上级部门对接沟通，着力解决审批制度改革进程中的困难和难题，进一步深化审批制度改革工作成效，确保改革相关政策在我县落实落地。二是持续强化审管联动机制，不断完善行政审批与监管联席会议等联动机制和审批、监管信息“双推送双告知”工作办法，全面实现行政审批与行业监管协同互促的工作目标。五、下一步工作打算。（一）推动政务服务数字化建设进程。积极配合县网信中心工作，尝试在我县数字政府APP中，开发“政务服务”模块、“一件事一次办”模块、“审管联动”模块，持续提升政务服务数字化、智能化水平。（二）深化工程建设项目审批制度改革。全面落实“拿地即开工”审批模式和施工许可证“分步、分阶段”发放方式，降低未批先建隐患风险。大力推行低风险“小微项目”免于审批、自主实施的改革举措，进一步简化审批材料，缩减审批时限。（三）推动审批服务向基层延伸。持续深化“放管服”改革，探索更多行政许可事项下放至各乡镇，加快提高乡镇事项承接能力，做好下放事项的审批服务工作，确保下放事项“放得下、接得住、办得好”，实现政务服务事项“就近办、家门口办”。（四）探索开展项目“云评审”审批模式。为保障项目审批高效便捷、不断档，探索实行“线下+线上”联审模式，线上通过腾讯会议、秦政通等新媒体方式，开展不见面“云评审”技术审查模式。（五）持续强化阵地建设。加强县政务服务中心管理，规范服务标准，强化科学管理、高效优质服务，打造具有黄龙特色的政务服务窗口品牌。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |