子长市文化市场综合执法大队
发布时间：
2024-03-30 13:32
| 单位名称 | 子长市文化市场综合执法大队 | |
| 宗旨和业务范围 | 全市文化市场实施监督管理，依法行使行政处罚权，以及与行政处罚权相关的行政强制权和行政检查权。开展有关文化、广播电影电视、新闻出版市场管理的法律、法规宣传教育活动。 | |
| 住所 | 陕西省子长市农民街图书馆4楼401室 | |
| 法定代表人 | 宜晟萦 | |
| 开办资金 | 1.96万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 子长市文化和旅游局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 2万元 | 2万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 13 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2023年。能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2023年度，我单位在文旅局的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记业务范围开展活动，主要做了以下几个方面的工作：工作开展情况：（一）开展旅游市场专项整治行动。一是加强对旅行社等旅游市场的安全检查力度，多次派出执法人员对旅游市场进行全面检查。重点对导游规范执业开展检查，严厉打击强迫消费、不合理低价游以及非法从事导游执业活动等违法违规行为。二是成立专项行动领导小组，制定工作方案，明确整治重点和步骤，在全市范围内组织开展文化和旅游市场打击整治养老诈骗专项行动。（二）排查隐患，强化文化旅游市场安全监管。进一步强化安全生产意识，将文化旅游市场安全生产工作作为文化旅游市场综合执法工作的一项重要内容来抓，认真突出重点，切实加大对人员高度聚集的文化经营场所的日常排查力度，及时排查安全隐患，跟进督促整改落实。（三）参加延安市文化市场综合执法支队举办的2023年全市文化市场综合执法业务春季培训及案卷评查活动，获得“优秀案件制作单位”称号。（四）为进一步推进《中华人民共和国未成年人保护法》的贯彻实施，切实保护未成年人的合法权益，按照省文旅厅和市文旅局的安排部署，子长市文化市场综合执法大队在全市文化市场领域内开展保护未成年人合法权益专项行动。专项行动开展以来共出动执法人员100余人次，检查各类经营单位200余家次，发放宣传图册200余册。（五）为进一步优化全市中小学、幼儿园等校园周边环境，有效防范化解校园及周边各类风险隐患，按照市委、市政府总体安排，根据《子长市校园及周边环境综合整治工作方案》，执法大队开展了专项检查，共检查网吧20家次，娱乐场所60家次，书店10家次，共出动执法人员270人次，收缴非法出版物20本。（六）根据市“扫黄打非”办安排，开展“扫黄打非”系列专项行动。开展第一、二季度“清风行动”集中整治清朗网络空间行动；开展了关于进一步加强青少年版权保护的执法行动；组织开展校园及其周边出版物市场清查行动，切实维护校园及其周边文化市场的健康有序；开展“护助少年儿童健康成长，抗拒有害出版物和信息”的“绿书签”系列活动；启动为期一周的以“保护知识产权，促进创新发展”为主题的版权宣传活动，旨在增强全社会尊重和保护版权意识，大力推动全民阅读和书香社会建设，助力全市新闻出版和版权事业高质量发展。（七）1、为切实维护广大学生和家长的合法权益，防止校外培训机构“卷款跑路”“退费难”等侵害群众利益事件发生，在全市范围内开展校外培训机构“卷款跑路”专项排查整治工作。专项整治共出动执法人员160人次，排查培训机构38家，责令2家未取得办学许可证的培训机构停止违法办学行为。2、强化机构安全管理，提高经营者责任意识。组织召开了子长市文化艺术类校外培训机构管理工作会议，全市36家艺术类校外培训机构负责人参会，会上向各培训机构转发相关文件，强调了文化艺术类校外培训机构专项治理工作的重要性，明确了下一步管理、治理的工作目标、治理重点和排查内容、整改要求等，提高了经营者对政策的知晓率，全面部署了艺术类校外培训机构管理工作要求。3、持续强化日常监管，确保机构规范运营。开展专项治理，全面摸排艺术类校外培训机构的日常经营情况，着重从培训预收费管理、课程上架、培训材料、从业人员情况等方面进行了全面的监督检查，督促引导文化艺术类培训机构规范办学施教，营造良好的校外培训氛围。二、取得的社会成效：（一）聚焦主责主业，尽职履责。敢探索、勇实践，集思广益，群策群力，不断开创文化执法工作新局面。坚持“双随机”与“专项检查”相结合的工作方式，持续常态开展文化旅游市场日常检查。在全国“两会”、中高考、五一节、端午节等节点时段开展专项检查20余次。开展保护未成年人合法权益专项行动，行政处罚1家歌舞娱乐场所（在规定的禁止营业时间内营业，给予1个月停业整顿的行政处罚），立案查处1家网吧，接纳未成年人，罚款人民币俩千元。根据子长市“扫黄打非”办安排，开展“扫黄打非”系列专项行动，牢牢把握意识形态工作主动权。全方位依法监管文化艺术类校外培训机构。扎实推进岗位练兵活动，加强执法队伍建设，提高执法人员业务技能、执法水平和综合素质。2023年累计开展行政执法检查1803家/次，行政处罚案件共计3件，有力地维护了子长市文化市场和意识形态的安全。（二）健全行政执法工作体系。继续深化文化市场综合行政执法改革，以执法改革、理顺机制为动力，优化执法队伍结构，提高执法队伍工作能力。以创先争优为总目标，突出市场监管和队伍建设两个重点，严守法治、安全、廉洁三条底线，全力抓好市场监管工作。以规范稳定为目标，以推动工作顺利开展为抓手，修订完善各项内部规章制度。先后修订完善了《文化市场综合行政执法人员行为规范制度》、《文化市场综合行政执法行政案件程序合法化制度》、《行政执法公示制度》、《文化市场投诉举报办理制度》等制度法规。（三）推进严格规范公正文明执法。认真全面落实行政执法“三项制度”，一是强化法制审核，通过大队集体讨论履行执法指导、程序把关、案件质量审核等职能，每起案件都要经过法制审核流程，确保了迄今为止无一起案件提起行政复议、行政诉讼。加强理论学习，加大培训力度，提高执法水平。二是认真组织执法人员学习《行政许可法》、《行政复议法》、《行政处罚法法》、《行政诉讼法》等重点法律和文化旅游市场管理法规、条例以及相关内部规章制度。三是加强对文化执法人员的培训，对不同年龄段和不同文化水平的执法人员因人而异的进行培训，使执法人员在日后的执法中规范执法，不断提升执法队伍业务技能。三、存在问题：一是执法人员与工作分工的冲突。主要体现在执法队员身兼多职，工作任务多，造成执法工作难以聚焦。二是文化市场面广量大与执法人员少的冲突。主要体现在文化旅游市场日渐繁荣，各类文化市场经营单位日渐增多，监管的难度逐渐变大，目前在岗的执法队员只有5名，已无法应对市场的执法工作量，力不从心。三是执法经费严重不足。主要体现在执法车辆和执法设备配备不齐全，影响执法的效率整改措施：改进工作方向，端正执法思想，依法行政，树立法律至上的观念。加强队伍建设，通过举办执法实务专题培训班、执法技能培训、各专项法制培训等多种形式，提高人员依法履职、依法办案的能力。多方协调不断改善行政执法工作条件，增强行政执法效能。五、下一步打算1、继续加强业务培训活动。突出培训的针对性、操作性和实用性。以法律知识讲座、行政执法经验交流、请进来走出去、举办案卷分析会、执法工作分析会等形式提高执法人员的法律素养和专业素质。通过培训教育和管理，要使每一个执法人员对文化市场法律法规要“精”，对行政处罚、复议、诉讼、赔偿、许可等“五大”行政法律和专业法律法规要“懂”，真正成为能担当文化市场行政执法重任的合格的执法人员。2、落实执法检查规范。要认真落实日常执法检查制度、日常执法检查项目规范和行政执法程序规定等执法工作制度，做到科学分析市场，合理安排执法力量，强化监管的针对性和有效性，确保市场有序规范。3、案件查办要规范。要认真落实行政处罚自由裁量制度、案件移（督）办制度、重大案件集体讨论制度、重大案件报备等制度，切实做到依法行政，规范案件办理程序，从制度上保证文化市场行政处罚的合法性和公正性，维护公民、法人或其它组织的合法权益。4、执法监督要规范。要认真落实行政执法监督制度、执法信息公开制度、案件公示制度、举报受理工作制度、举报违法违规活动有功人员奖励办法等制度，通过加强执法工作的监督管理，促进行政执法工作的监督，从制度上健全依法行政工作，落实执法监督责任制，确保阳光执法、公平执法。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |