西安市雁塔区住房和城乡建设执法大队
发布时间：
2024-03-29 17:10
| 单位名称 | 西安市雁塔区住房和城乡建设执法大队 | |
| 宗旨和业务范围 | 负责辖区建筑工地的安全生产和扬尘防治现场管理、检查、处罚等工作。负责受监督工程项目施工安全监督工作；负责对未取得建筑工程施工许可证，擅自施工的违法行为依法进行处罚；负责两类企业扬尘污染防治、起重机械的检查及处罚等工作。 | |
| 住所 | 西安市雁塔区翠华南路146号 | |
| 法定代表人 | 王伟栋 | |
| 开办资金 | 10万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 西安市雁塔区住房和城乡建设局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 10.1万元 | 10万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 20 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2023年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定。按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法和违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2023年以来，在局党委的坚强领导下，在同志们的共同努力下，我队牢固树立安全生产红线意识，坚守扬尘治理底线理念，全面贯彻落实区委、区政府及上级部门各项部署，勇于创新、开拓进取，建管工作开展有序，取得了一定成效。现将工作情况简要汇报如下：一、工作开展情况（一）强化思想，提升应急处置能力水平深入推进学习国务院安全生产15条硬措施、西安市60条具体举措、住建领域建筑施工安全生产监管十二条措施；以安全生产月为契机，采取“1+4”的模式组织辖区建设工程安全生产专业委员会成员单位、各街办园区、辖区项目负责人共计1000余人，召开“五查四会三卡两课一承诺”暨建设工程施工事故应急演练观摩会，分别从“54321”工作，基坑及脚手架坍塌演练、消防演练、防汛演练、高坠演练、触电应急演练等方面开展模拟实战观摩101场，进一步增强辖区建设工程突发事件应急处置能力。（二）网格包抓，夯实行业安全监管职责全面实施安全生产“四级”网格化管理体系,将辖区项目按照街办划分为10个网格，通过实现第三方机构“专检”与网格化监管执法联动，采取企业自查、属地街办检查、行业督导帮扶等方式，紧盯源头治理，建设单位安全首要责任专项整治，住建领域安全、消防、防汛、扬尘等工作，综合运用集中整治、定期调度通报，标杆工地现场观摩，典型问题现场督导、蹲点督战、增加执法检查频次等一系列手段，打好组合拳，夯实行业监管职责和企业主体责任，逐项目、逐设备、逐部位“拉网式、地毯式”深挖突出问题、全面排查多发问题、整治疑难问题，切实堵塞各类漏洞，做到四级网格化监管“大事全网联动、小事一格解决”。（三）紧盯重点，着力防范化解重大风险以安全生产零事故创建年活动为底线，以防范基坑坍塌、脚手架、大型起重机械倒塌等为重点目标，以房屋市政工程安全生产2年治理行动为契机，以“大起底大排查大整治”和重大安全隐患排查整治行动为抓手，强化风险管控，推动双重预防机制建设，推进分级分类精准化执法，在辖区立标杆、强一般、管重点。通过绘制《雁塔区住建领域施工项目安全风险等级分布图》，每季度定期分析辖区安全生产形势，研判易发事故项目、易发事故时段、易发事故工序，对辖区项目进行分类管控“回头看”，逐隐患编号，并建立“一患一档”和“一案一档”档案，逐项跟踪整改、复核验收、清零销号，集中整治违法违规“现场管理顽疾”，着力防范重大安全风险和隐患升级。（四）精细管控，深入推进绿色文明施工建立动态管理清单，全面落实“六个百分之百、七个到位”及西安市建筑工程施工扬尘八个方面加严管控40条措施要求，实行施工扬尘精细化管控，采取“分类包干、分片包干、盯守督促、明察暗防”的方式，通过增加执法检查力度和频次，对各工地扬尘治理工作进行全面督导检查，督促项目做到“冲净、盖严、挡实、淋潮”。同时根据节气特点，突出整治和防控两个重点，制定有针对性的夏季挥发性有机物、非道路移动机械、重污染天气等专项检查。强化惩处措施，提升企业违法违规成本，倒逼企业对扬尘污染问题不敢为，不能为，不愿为，确保扬尘防治工作长治久效。二、取得的社会效应创新监管模式，实现安全数字治理。率先创新搭建雁塔区“建筑工程安全生产智慧监管平台”，并于11月1日率先建成“安全生产云学堂”，推动建筑安全监管向源头管控、数字治理、智慧服务转变。目前全区项目云学习总时长已经突破7000小时，为全面打通安全生产“最后一公里”迈出了重要一步，实现了安全生产“四个零”：监督整改“零延迟”、整改回复“零跑腿”、一般隐患“零过夜”、数据统计“零遗漏”，荣上我区创新榜。被陕西日报、原点新闻、西安住建、雁塔先锋、雁塔融媒等媒体报道。（二）提升执法形象，打非治违效果显著。持续开展违法违规建设行为综合整治，集中整治“现场管理顽疾”。全年共立案查处违法违规行为70起，合计罚款4687.9168488万元，其中打击取缔未批先建行为8起，惩处安全生产违法违规行为22起，装饰装修违规行为2起，扬尘污染行为38起。打击曝光了一批违法违规企业，切实起到了震慑和警戒违法违规行为的效果，使公民的法治意识和法治观念进一步提高，使建筑业安全生产事故多发势头起到了有效的遏制作用。存在的问题及措施重点项目建设安全管理难度大。城市更新及保交楼等重点项目建设，大部分存在手续不齐全、工期紧、任务重情况，个别企业无法将效益、进度、安全有效平衡，导致监管执法过程中手段单一、监管阻力大。建筑施工违章作业、违章指挥、违反劳动纪律等“三违”行为仍有发生，安全教育培训需进一步加强。改进措施：进一步完善制定重点建设项目安全分类监管制度，实行更有力的措施，确保提前介入项目手续容缺、安全生产条件不容缺，全力保障安全监管工作有序开展。（二）扬尘治理资金投入需进一步提高。建筑工地施工到后期阶段，面临物料较多、多点位动土绿化、车库回填等问题频发，具有施工工艺限制。部分企业因扬尘污染防治资金投入不足，整治力度不大、工作标准不高，6个100%和“冲净、盖严”的标准不能长效落实。改进措施：督促建设单位按照合同及时拨付资金，同步强化施工单位治污减霾思想意识，引导其加大扬尘治理资金投入，在施工过程中特殊时段加强日常督导工作，发现问题立整立改，确保扬尘治理工作长治久效。四、下一步工作打算1.夯实责任，增强执法队伍建设。认真贯彻落实省、市、区关于建筑施工领域安全生产相关文件精神，采取有效措施，加大安全经费投入，通过采取购买第三方安全咨询服务+区住建局干部网格化监管巡查的方式，织牢织密监管巡查网格，全面完成市、区下达的年度安全生产目标任务，着力提升安全监管水平。2.多措并举，助推建筑高质发展。落实构建诚信建设长效机制要求，合理利用信用中国、全国质量安全监管等平台，实施信用评价管理，推进社会信用体系公共信用信息共享建设工作，推动实现建筑市场与施工现场“两场”联动，促进企业主动落实安全生产主体责任，形成以评促“治”、以评提“质”、以评保“安”的住建领域安全监管新模式，助推建筑业高质量发展。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |