子长市应急管理综合执法大队
发布时间：
2024-03-29 16:20
| 单位名称 | 子长市应急管理综合执法大队 | |
| 宗旨和业务范围 | 全市安全生产情况实施监督和行政处罚（煤矿除外）；安全生产执法检查，排查事故隐患，督促生产经营单位进行隐患整改；依法查处生产经营单位违反安全生产法律、法规及各类安全生产规章制度的违法违规单位。 | |
| 住所 | 陕西省子长市二道街小区6号楼2楼219办公室 | |
| 法定代表人 | 李祝如 | |
| 开办资金 | 18.26万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 子长市应急管理局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 44万元 | 34万元 | |
| 网上名称 | 子长市应急管理综合执法大队.公益 | 从业人数 15 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 无 | |
| 开展业务活动情况 | 本年度，我单位在子长市应急管理局主管部门的领导下，主要开展了以下业务活动：工作开展情况（一）抓示范，树立行业执法新标杆。一是典型案例报送持续领跑全省前列，位列全省107个县（市区）第二名。二是应急执法标准化建设走在全省前列。高标准建成综合执法“三室一库”，全年迎检省司法厅、延安市人大，咸阳市、延安市应急执法支队，子长市纪委和法制政府建设领导调研指导10次，吴起、志丹县应急局、大队主要领导来我市交流学习，黄陵、延川、安塞等兄弟县（区）也多次咨询探讨，标准化建设受到各级领导高度赞誉和充分肯定。三是“互联网+执法”运用位居全市前列。在全省“互联网+执法”工作会议上，子长是唯一县（市区）做经验交流发言。（二）抓督查，树立交叉执法新形象。按照省厅统一安排，6—11月份先后抽调执法人员14人次、专家6名，组建子长市执法督查小分队5支（次），五批次历时41天，分别对合阳县、榆阳区、雁塔区、兴平市、韩城市等5个县（市区）相关部门、重点行业领域及重点企业进行了异地交叉执法督查和安全指导服务，检查部门企业74家，查出重大隐患18项、一般隐患664项，制作检查记录74份、《涉嫌违法行为线索确认书》46份，移交属地应急管理部门问题线索46条。圆满完成了既定任务，全面展现了子长应急执法人员的综合能力和业务水平，受到广泛认可。（三）抓管理，树立监管执法新经验。一是细化执法业务分工。制定印发了《大队领导成员及内设机构人员分工方案》，进一步明确各岗位职责范围、工作要点和标准，努力打造一专多能执法队伍，逐步向行政执法专业化方向发展。二是强化执法业务培训。6月份，2人赴西安市参加全省应急管理综合执法标准化建设现场观摩会，交流学习先进经验。11月份3人赴铜川市参加全省应急管理行政执法培训，与业内专家面对面交流探讨。1人通过国家注册安全工程师考试。全员参加市司法局组织的执法业务培训。三是制定完善工作制度。编印《子长市生产安全事故调查处理指导手册》《执法检查问题隐患描述》《应急管理综合行政执法事项指导目录》（2023年版）、重大隐患判定标准、钻井、工贸等行业检查标准，规范事故调查程序和执法检查行为，有力提升执法能力和水平。四是深入推进政务公开。全年公示执法检查信息94条，行政处罚信息15条。五是严格执法证件管理。全面完成新版行政执法证换发工作，办理新证3个，收缴2个。六是依法办理复议案件。办理行政复议答复案件6件（1案），积极主动对接市司法局，依法妥善处理案件争议，注重发挥法律顾问作用，有效降低工作法律风险。（四）抓执法，树立应急执法新成效。一是严格落实执法检查计划。二是非事故类案件行政处罚情况。三是事故类案件行政处罚情况。四是认真受理投诉举报案件。全年收到投诉举报案件5个，办结率100%。五是全力配合事故调查处理。配合国家矿山监察局陕西局对禾草沟煤业“7·17”事件、禾草沟一号煤矿“12·6”事故调查，以及组织对子长采油厂“5·31”“6·4”事故调查，高质量完成调查工作任务。二、取得的社会成效或者效益2023年，我大队应急管理综合行政执法工作在市委、市政府的正确领导和上级有关部门的精心指导下，牢固树立安全发展理念，围绕应急管理综合执法的主责主业，健全完善应急管理综合执法体系建设，强化安全生产监管，以加强防范生产安全事故为重点，以安全生产和应急管理法律法规为依据，紧紧围绕中心工作，切实推进法治政府建设，扎实开展应急管理综合执法标准化推进工作，提高执法队伍建设法治化、规范化水平，全力开展行政执法各项工作，有效推动企业主体责任落实，为我市社会经济发展提供良好安全环境。三、存在问题（一）行刑衔接机制不畅。尚未与公安、检察院、法院等部门建立真正意义的行刑衔接工作机制，行刑衔接会商、案件移送、处理信息通报等机制还不完善。（二）执法人员力量亟待加强。涉及执法事项较多，但参与实际执法活动的人员少，执法人员来源不一，文化素质参差不齐，培训教育程度不足，有法律背景和安全工程专业方向的不多；执法人员在法律知识的学习上主动性不够，法律修养存在一定差距，习惯于利用行政手段处理公务。（三）行政执法规范性有待进一步提高。执法人员尚未完全掌握法律法规的有关规定，在事实认定和法律适用上把握不准；在行政执法中存在对证据收集、整理的重视程度不够，执法程序不到位，法律文书对执法全过程的记录不完善；部分行政执法人员存在重实体、轻程序的现象，操作过程过于简单。（四）执法车辆严重缺乏。现有1辆执法车辆陈旧老化严重，使用年限长、车况较差，安全隐患突出、维修维护费用较高，且执法车辆配备不足，不能满足执法正常工作开展。（五）落实“谁执法、谁普法”工作还有差距。在推动宣传企业落实主体责任方面不够，个别企业负责人安全生产意识淡薄，企业主体责任落实不到位。四、整改措施坚持认真落实全国、省市应急管理综合行政执法工作部署，紧扣安全生产治本攻坚三年行动主线，增强“走在前、做示范”责任担当意识，紧盯薄弱环节，突出重点提升、亮点创新、难点突破，全力打造“党旗红·应急蓝”子长品牌，不断筑牢应急管理执法基础，提升行政执法质效，切实从根本上消除事故隐患，从严督促企业落实安全生产主体责任，有效防范遏制一般以上事故发生，确保全市安全生产形势稳定向好发展。五、下一步打算(一)持续规范开展执法检查工作。按照执法监督检查要求，科学编制《子长市应急管理局2024年度安全生产监督检查计划》。按照计划，结合“双随机”检查方式，以全面落实企业安全生产主体责任为重点，防范和减少生产安全事故，不断加大对重点行业领域、重点企业安全生产监督检查力度，严厉打击安全生产非法违法行为，确保安全生产监管检查人员依法履行职责、规范监督检查行为，并将检查情况及查处结果及时向社会公开。(二)持续推进“三项制度”。持续推进完善行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度，保证行政执法全过程合法合规。(三)持续提高文书制作、案卷整理归档工作质量。严格按照规范制作文书，确保案卷文书逻辑清晰，内容详尽、准确，规范使用法律标准用语，完善执法案卷。(四)加强学习，持续推进执法队伍能力建设。在执法过程中，加强执法人员法律法规学习，提高法律素养；以政治建队为引领，积极参加省市应急系统组织的执法人员年度复训，强化执法人员政治和业务能力建设，提升执法人员能力素养，维护应急执法队伍良好形象。（五）持续加强“互联网+执法”系统应用和典型案例报送。持续加强对“互联网+执法”系统的应用及典型案例报送工作，实现执法检查、办案全程“上线入网”，力争典型案例报送率实现100%、合格率达到95%以上。（六）坚持精准执法与服务并重。大力推行“说理式”执法，充分发挥专家专业优势，对违法企业既依法实施处罚、又提供指导帮扶，提高行政处罚的说服力、公信力和影响力，实现行政监管执法与企业安全管理良性互动。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |