黄陵县国防动员工作中心
发布时间：
2024-03-29 16:11
| 单位名称 | 黄陵县国防动员工作中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 为加强国防建设、保障国防动员工作顺利进行。国防动员相关方案、规划、计划及宣传教育的执行落实；国防相关工程建设的项目报备、费用的初步核算及指挥通信的建设维护；人民防空通信、警报设施的拆除（迁移）的技术指导；国防通信的联络和战备执勤。 | |
| 住所 | 黄陵县高阳路18号（县政府3楼） | |
| 法定代表人 | 段丽辉 | |
| 开办资金 | 1万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 黄陵县经济发展局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 16990.78万元 | 8232.32万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 6 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2023年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 本年度，在县委、县政府的正确领导下，在上级部门的关心指导下，主要开展了以下业务活动：一、业务开展情况1.扎实开展主题教育。按照主题教育要求，制定了学习计划表，通过个人自学、领导领读、辅导学习、分享交流、讲好专题党课、二十大精神内容测试等多种形式，认认真真读原著、学原文、悟原理，以理论指导实践。自主题教育开展以来，我中心共参加集体学习8次，学习文章篇目16篇，收听观看专题辅导4场，书写心得体会和交流发言7篇，记写笔记6万余字，确保主题教育取得实效。2.认真做好潜力调查。深入全县各镇办，对我县军事力量进行全面调查，并形成军事设施调研报告；联合县人武部在研判潜力需求，全面统计调查潜力现状的基础上，论证提出我县国防动员潜力概况，联合全县26家单位按时完成了全县经济、交通、教育等方面的国防潜力调查统计，形成了详实的潜力调查报告。3.积极宣传政策法规。坚持“谁执法、谁普法”，广泛利用广播、电视、黄陵融媒平台、设立宣传咨询台、悬挂横幅以及发放宣传资料等形式开展国防动员和人民防空教育宣传，结合“4·15”全民国家安全教育日、“7.7”人防警报试鸣日、“9.18”纪念日、“10•31”纪念新中国人民防空创立72周年纪念日和“履行新使命做出新贡献”国防动员主题宣传教育月、“12.4”国家宪法日暨宪法宣传周等重要节点，积极开展了一系列辐射面大、影响范围广的宣教活动。充分利用轩辕庙庙前广场、县中心广场、文体广场等人员密集区LED大屏定期播放人防微电影、宣传动画、人防滚动字幕等方式进行人防知识宣传。通过隆坊小学、店头镇第二小学腰坪校区与新疆军区某红军团“云端对话”、县委党校开设专题讲座、国防动员知识宣传、现场答疑解惑等方式，积极推进国防动员进学校、进党校、进企业、进社区等国防动员宣教“五进活动”。积极开展了“我心目中的国防动员”主题征文活动。2023年共发放人防知识汇编3100份、防空防灾知识宣传册3560册、民防知识读本1120本、宣传彩页260余份，悬挂横幅26条，发放宣传挂图60份，播放滚动宣传字幕和人防微电影310余条次。通过广泛宣传，进一步增强了群众的国防意识，提高了社会公众对国防知识的知晓率。4.严格建设审批监管。依法落实城市新建民用建筑修建人民防空工程规定，按标准要求设计修建防空地下室，坚决克服以收代建、批而不建；县行政审批服务局等相关部门能认真履行人防前置审批的法律义务，在没有人防审批手续的情况下，坚决不发放工程规划许可证和施工许可证，建设单位也不得开工建设，使防空地下室与地面建筑同步设计、同步审图、同步建设、同步竣工验收。今年以来，县行政审批局共推送办理人防工程易地建设项目2个,人防地下室建设项目2个，参与工程验收2个。5.依法落实行政执法检查。认真学习《人民防空法》、《陕西省实施办法》以及行政执法三项制度等相关配套法规政策，不断提升行政执法能力水平，不断规范执法行为，提升依法行政能力；今年以来共组织人防行政执法人员集中学习15次，组织专业笔试1次；由于机构改革单位变更名称，已向县司法局申请对4名同志的执法证件进行换发，1名同志需通过集中考试新申领执法证件；常态化开展人防行政执法检查，依法查处违反人防法律法规的行为，特别是加大查处人防系统专项治理期间交办督办的违法建设项目，全部整改清零；深化“放管服”改革，认真做好人防工程审批事中事后监管，严格按照“双随机一公开”有关制度要求，对人防工程建设单位及人防工程使用管理单位进行定期抽查检查；对于建设单位没有到人防部门办理“结建”审批手续，擅自开工建设的，依法进入执法程序，并责令建设单位限期补办人防审批手续。2023年共组织召开案件审理会4次，开展行政执法检查12次，现场笔录5份，核实施工图纸11次，前往项目单位工地现场核查15次，送达告知书5份。6.稳步提升通讯预警能力。为了切实加强全县防空防灾警报网络建设，有效提高我县人民防空警报器的预警能力，我中心定期对现有的13台警报器、1台中继站、1台控制器进行试鸣和检修，7月7日进行防空警报鸣响，鸣响率达100%，全县城区人防警报覆盖率达99%，镇域人防警报覆盖率达70%。2023年我中心与市国动办无线电通联85次（台式电台7月份已坏，已将情况上报市办。新电台已下拨到位，明年将购置附件并完成安装），进一步提升了全县国防动员战备执勤通联能力。7.精心组织实地演练活动。按照“备战打仗、备战练兵、备战人防”的要求，我中心每月定期组织全体干部分别进行人防指挥通讯演练和综合演练，借鉴军队作战指挥和政府应急处突的经验做法，重点围绕人防机动指挥车紧急出动、人防通讯电台的架设与撤收、超短波通信、北斗卫星通信、4G通讯组网、发电机操作、队列训练等内容开展了演练，并对每名参训人员进行了技能考核，通信实战操控水平进一步提升。8.加快解决历史遗留问题。加快解决因历史遗留问题导致不动产“登记难”问题，对专班反馈存在问题的16个项目，安排专人主动上门宣传“窗口”政策，收集整理档案资料，深入实地检查项目进展，认真梳理项目办理难点堵点，积极研究存在问题的背景、原因和解决途径。对县专班交办的8个存在问题项目，逐一梳理、核查，对无法按期缴纳人防异地建设费的项目，坚决按照国家政策规定，实施征缴分离，由相关部门先行办理首登，随后将依法依规收缴人防易地建设费。9.规范征收易地建设费。严格执行《行政单位财务规则》相关规定，并根据税务部门最新要求，在“非税收入协同工作平台”上人防部门先对征缴单位征缴科目进行审核后，再向其开具人防易地建设费缴款通知书，征缴单位执我中心开具的制式缴款通知书可通过线上或线下的方式直接将人防易地建设费缴入国库。2023年共征缴人防工程易地建设费36.53万元。10.全面完成体制改革任务。全面贯彻落实国防动员体制改革的重要部署，印发了《黄陵县国防动员办公室机构设置的通知》和《黄陵县国防动员工作中心“八定”方案》文件，将黄陵县人民防空办公室变更名为黄陵县国防动员工作中心，正科级建制，隶属关系由黄陵县人民政府办公室调整至黄陵县经发局，原县人民防空办公室人员按照“编随事走、人随编走”原则整体划转，目前，县国防动员工作中心的印章刻制、机构代码证办理、人员划转均已完成。二、存在问题我县国防动员工作在市国动办的精心指导和大力支持下，在县政府办、县国动办和县国动中心的共同努力下，取得了一定成绩，但仍存在一些问题和不足：一是专业人员缺乏。随着国防动员体制改革，单位职能增加，业务量大、面宽、范围广，专业技术人员缺乏，对当前工作带来了一定影响。二是执法手段有限。我中心属事业单位，执法为委托执法，对个别建筑企业长期拖欠人防工程易地建设费等难点问题只能以主管部门名义向司法机关申请强制执行，申请手续和执行程序复杂、时间跨度大，导致工作被动。三是传达渠道不畅。由于我中心隶属关系发生变化，在实际工作中存在文件批转不及时、流转程序不规范、上传下达不畅等问题，同时还要兼顾保密工作，时而导致工作延误。三、整改措施面对新体制新使命新要求，亟待我们在今后工作中认真研究、加以解决，努力建设与打赢信息化战争相适应、应急应战一体的国防动员体系。一是加强能力建设。进一步增强使命感责任感，抓紧配齐配强国防动员人员力量，落实落细职能新要求，大力开展多层次、大范围的业务培训，不断提升国防动员快速反应能力、潜力储备能力、支前保障能力，为推进国防动员事业高质量发展提供坚实的队伍保障。二是统筹协调发展。强化规划导向作用，在经济社会发展大局中统筹考虑军事需求，与国民经济和社会发展五年规划、行业规划、区域规划等做好衔接，涉及地方和军队的建设项目纳入规划一体推进，明确重点任务，夯实部门职责，定期进行评估，确保各项工作任务落实到位。三是推动高效运行。按照军地衔接、平战一体、顺畅高效的原则，加强军地规划统筹、政策制度衔接、资源要素共享，分层级构建国防动员指挥运用军地协调机制，细化明确领导关系、军地衔接、工作流程等规范，制定军地任务清单、责任清单，做到职责清晰、分工明确、密切配合。四、下一年度工作计划一是加大国防宣传力度。充分利用政府门户网站、爱黄陵APP、微信公众平台，大力开展国防动员方针政策、法律法规宣传教育，全面普及国防动员和防空防灾知识，深入推进“五进”活动，增强全民国防观念和人防意识，提高应急避险能力。二是强化业务学习培训。定期组织开展专业知识技能学习培训，积极开展“大练兵、大比武”活动，不断提高工作人员的业务知识和实操水平，加强执法队伍建设，加大行政检查力度，严肃查处违法行为，努力打造一支素质过硬、业务精湛、作风优良的国防动员队伍，为推动我县国防动员工作高质量发展奠定坚实的基础。三是严格人防工程建设。按照“以建为主、应建尽建、应收尽收”的原则，继续抓好人防“结建”工程的依法联合审批和事中事后监管，加强人防工程建设质量监管，做到项目审批一个，跟踪介入一个。四是规范资金使用管理。加大人防建设投入，对易地建设费的管理和使用情况进行常态化核查，确保人防易地建设费专项用于人防建设，不发生平调、挪用、截留和违规使用易地建设费行为。五是提升设施设备运行能力。探索推进人防指挥信息平台与应急、公安、交通、水利、气象、地震等部门深度融合，实现多要素网络信息聚合、数据共享。推进无线通信系统升级改造，增加警报布点，更新老旧警报设备，实现对城市中心区、人口密集区、重点人防工程和重要经济目标毗邻区预警报知全覆盖，全力推动我县国防动员建设再上新台阶。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |