佛坪县固定资产投资审计中心（佛坪县电子数据审计中心）
发布时间：
2024-03-29 14:14
| 单位名称 | 佛坪县固定资产投资审计中心（佛坪县电子数据审计中心） | |
| 宗旨和业务范围 | 全县政府投资建设项目总预算及概算执行情况、单项工程结算、项目竣工决算的审计；政府投资建设项目有关设计、施工、监理、供货等事项的真实性、合法性、效益性审计监督；对财政性资金投入或关系国计民生的重点政府投资建设项目的前期准备、建设实施、竣工使用等全过程进行跟踪审计；承担县政府交办的与政府投资建设项目相关的其他工作任务；开展与政府投资建设项目相关事项的专项审计及审计调查。 | |
| 住所 | 佛坪县城工字街2号 | |
| 法定代表人 | 王政 | |
| 开办资金 | 3.75万元 | |
| 经济来源 | 财政拨款 | |
| 举办单位 | 佛坪县审计局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 3.75万元 | 3.75万元 | |
| 网上名称 | 佛坪县固定资产投资审计中心（佛坪县电子数据审计中心） | 从业人数 8 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2023年度，我单位严格执行《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》规定，按照宗旨和业务范围开展工作，无违反《条例》和实施细则的情况；无变更登记的事项。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、2023年业务工作开展情况1.2023年佛坪县审计局积极履行工作职责，不断加强对政府投资建设项目的竣工决算（结算）审计，2023年1月至12月共对82个政府投资项目进行了备案及审计全过程监督，对其中21个政府投资项目进行了复核，送审金额合计4334.50万元，审定金额合计3728.79万元，核减金额合计605.71万元，核减率13.97%。2.根据审计署及上级部门要求，加快投资审计转型步伐，紧紧围绕工程招投标、合同签订、工程造价的真实性以及财务管理、资金使用等情况开展固定资产投资审计。改变以往单纯注重工程造价核减的情况，转为对政府投资项目全过程的审计监督。3.开展了南水北调中线一期工程佛坪县境内丹江口库区及上游水土保持工程竣工决算审计，2023年市级重点建设项目“审帮促”四个季度跟踪审计，审计发现各类问题16个，向被审计单位提出审计建议9条，被采纳9条，截止年底已整改问题11个。通过审计，向县委、县政府领导提交审计要情1份，促进拨付资金总额10296.94万元，争取资金650万元，报送结算审核项目3个，办结项目建设程序审批资料3项。为全县重点项目谋划、推进落实、过程管理、效益发挥提供有益借鉴，充分发挥审计监督常态化“经济体检”的积极作用。4.向县纪委和相关部门移送问题线索2件，促进被审单位建章立制3项。提交审计要情1份、审计动态1份，均得到县委、县政府主要领导和分管县级领导批示批转，推动审计发现问题有效解决，提高政府公信力和行政执行力，审计职能作用充分发挥。二、取得的主要社会效益或者经济效益1.社会效益（1）厘清审计监督与工程管理职责。我局坚决退出了各类与审计法定职责无关、可能影响依法独立进行审计监督的议事协调机构，认真清理了安排审计机关直接参与工程项目建设决策和审批、征地拆迁、工程招标、物资采购、工程结算等管理活动，杜绝审计机关对所有或一定金额以上的政府投资项目必须进行审计，纠正了将审计结果作为办理项目竣工验收和竣工决算的前置条件等做法，投资审计切实做到聚焦监督主责主业。（2）从数量规模向质量效益转变。我局坚持“围绕中心、服务大局、突出重点、确保质量”的原则,一改以数量规模判定工作成效的模式,对全县投资项目进行全面摸底,重点对重大民生项目、涉农整合项目、乡村振兴项目等进行调查核查,坚决落实上级审计机关统一安排的投资审计，结合实际科学谋划年度投资审计项目计划,严格按照计划有序开展工作,投资审计从“凡投必审”向有质量、有计划、有重点组织审计转变。根据市局安排更加注重重大投资项目跟踪审计，今年有G108国道大坪峪至袁家庄旅游公路改建工程、秦岭大熊猫佛坪救护繁育研究基地（二期）建设项目、佛坪县轻工公司片区棚户区改造建设项目、秦岭佛坪国宝旅游区功能提升项目、佛坪县东岳殿冷链物流基础设施建设项目、佛坪县大河坝镇环境整治提升等6个项目实行跟踪审计，推进审计监督关口前移，增加了事前、事中的监督，有利提高审计监督的时效性、针对性，同时也能促进被审计单位立行立改。（3）从单一工程造价审计向全面公共投资审计转变。积极推进投资审计全过程审计，一改以往追求工程价款审减的单一工程结算审计的模式,将投资审计政策落实、工程价款、风险防控有机结合,相互支撑印证，不断提升投资审计的价值趋向。开展审计前进行充分的审前调查,对工程项目全面了解,根据了解的情况“量身定制”实施方案,按照方案和计划开展审计。决算审计实施中以基本建设程序、资金到位管理使用、征地拆迁、招投标、合同履行、生态环保政策执行、结算审核情况为主线,以问题为导向对工程项目各个关键环节加强监管,特别是加大对被审计单位重大政策执行情况、投资效益等方向的多环节、多角度、全方位监督，实现投资项目的规范管理向经济效益、政治效益转变。（4）从传统投资审计向现代投资审计转变情况。坚持依法审计,牢固树立法律意识,营造公平公正的竞争环境，坚决维护所有市场主体的平等法律地位,尊重各方订立的合同。推动建立以国家审计为主导、部门单位内部审计为主力、社会审计为辅助的“三位一体”审计模式,通过购买服务借技借力,积极探索运用现代科技和大数据审计,努力促进投资审计提质增效。2.经济效益（1）2023年1月至12月共对21个政府投资项目进行了复核，送审金额合计4334.50万元，审定金额合计3728.79万元，核减金额合计605.71万元，核减率13.97%。（2）2023年市级重点建设项目“审帮促”四个季度跟踪审计，促进建设单位争取资金650万元、拨付资金10296.94万元。三、存在的问题及改进措施1、存在的问题：（1）投资审计人员专业技能有欠缺。投资审计中心人员与局机关合署办公，多数人员要参与完成其他项目，政府投资审计专业性极强，项目涉及到多个专业，一专多能复合型审计人才缺乏，审计机关难以兼顾。（2）存在审计质量不高的风险。投资项目包涵的元素多、要素全、因素杂，审计人员受限于知识结构和技术手段，对项目建设中繁杂的建设内容、专业的工艺程序和要求了解不全、经验不足，对一些审计事项难以作出准确的评判和结论。有时影响投资审计质量。2、改进措施：（1）一是加大审计人才培养工作的力度，把审计实践作为选择和培养人才的第一跑道，审计人员必须在审计实践中锻炼、培养和成长。领导干部和业务骨干要担当起培养优秀人才的“教练”的角色，对年轻人要起到传、帮、带的作用；二是建立学习型审计机关，加强专业培训，提高业务素质。有针对性地开展多层次、多渠道、多方式的教育培训，尤其是要加快AO系统操作培训，逐步实现手工审计与计算机辅助审计并重，通过新技术来解决审计人员不足的问题。同时加强审计人员之间的交流与合作，积极鼓励审计人员参加会计师、审计师、注册会计师等各种考试。通过培训和学习，大力提高审计干部的业务水平和审计能力。（2）一是深刻认识审计质量的重要性，牢固树立质量意识，提高职业素养和专业能力，下大力气加强审计业务理论知识学习和审计技能提升。强化审计法及其实施条例、国家审计准则的学习和应用；强化法治思维，严格在法定职权范围内开展审计工作，做到依法审计、依法定性、依法处理，切实做到审计程序合法、审计方式遵法、审计标准依法、审计保障用法，确保审计质量经得起历史和实践的检验。顺应大数据时代新的审计技术和方法，积极应用数据化审计方式，向科技要质量、求效率；二是加强审计现场管理。局分管领导经常深入审计现场参与审计、了解情况、做好协调、加强督导，帮助审计组解决审计中遇到的困难和问题。局主要领导定期听取项目组汇报，及时了解和掌握审计现场工作进度。审计组组长对审计事项的执行、调整和完成情况进行管理，确保审计方案规定的审计内容得到全面执行。围绕审计工作任务和审计目标，审计小组定期开展项目讨论，就审计事项进展情况、发现问题特别是疑难和重大问题及时沟通，就审计发现的主要问题与被审计单位充分交换意见；三是加强审计复核审理。严格落实审计项目“审计组复核、业务部门审核、法规部门审理、审计机关业务会议审定”的质量控制制度。审计组成员之间相互复核，通过总结自己和他人的经验、教训，针对各类问题进行梳理，查漏补缺。坚持集体会审制度，所有审计项目都在审计业务会议上进行审定，对问题定性、文字表述、审计建议等集体把关，审计发现的重大问题真实客观地在报告中反映。对重大项目，开展同步审理，提前介入，在审计现场实施时进行具体指导和跟踪审理，夯实审计工作基础，提升审计监督质量；四是加强审计质量检查。建立完善审计质量管理和检查考核机制制度，加强审计质量检查和问责。检查注重文件资料的真实性、完整性、有效性、规范性和逻辑性，核对每一份资料有无盖章、签字等，及时查缺补漏，确保审计项目从开始到结束的整个工作流程所取得的结果和成效在案卷中得以反映,提高审计档案归档的质量。定期通报质量检查结果，促使审计人员严格按法律法规办事，强化自身的责任意识和风险意识。落实审计责任追究机制，加大审计质量责任追究力度，对发现的严重审计质量问题，按规定追究有关责任。四、下一步工作打算1.持续加强投资审计队伍建设，培养复合型投资审计人才。面对固定资产投资审计涉及面广，要求专业技术性强的问题，我们将充分运用引进专业人才优势，加大对审计人员的业务培训，开展与第三方审计公司联动等方式，让更多审计人员了解工程建设程序、审计的内容与重点，掌握审计的技术、方法，以适应开展固定资产投资审计的需要。2.创新审计方式加快信息化建设步伐。为满足当前固定资产投资审计形势和高质量服务的需要，将审计关口前移，积极开展固定资产投资跟踪审计，力争把问题解决在萌芽中，及时为领导宏观决策和工程建设规范管理提供全流程服务。同时充分利用现有设备和审计内网，继续加大人力和物力投入，努力建设信息化审计，让审计程序和审计结果更加公开化、透明化。3.科学制定年度投资审计项目计划，逐步从数量规模转向审计质量和效益。根据县域公共投资情况，按照围绕中心、服务大局、突出重点、量力而行、确保质量的原则，我们将加强对政府投资为主，关系全局性、战略性、基础性的重大基础设施工程、社会公共项目群众切身利益项目的审计监督，健全完善《佛坪县审计局政府投资项目社会审计报告专项核查管理办法（试行）》，加强内部审计和社会审计的监督考评，促进更好发挥作用，统筹确定审计项目计划，大力培树示范标杆项目，推进投资审计从数量、规模向质量、效益转变。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
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| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |