洛川县农村经营管理服务站
发布时间：
2024-03-29 09:51
| 单位名称 | 洛川县农村经营管理服务站 | |
| 宗旨和业务范围 | 为农业发展和农村合作经济管理提供服务保障。全县农村土地承包管理服务；农村集体财务和资产管理；指导农民专业合作社健康有序发展；农业经济统计。 | |
| 住所 | 陕西省延安市洛川县行政中心212室 | |
| 法定代表人 | 赵世明 | |
| 开办资金 | 5万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 洛川县农业农村局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 6.64万元 | 3.49万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 18 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 本年度，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》，按照规定办理相关变更登记事项，依照宗旨和业务范围开展相关活动，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2023年度我单位在农业农村局的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规政策，按照核准登记业务范围开展活动，主要做了以下几个方面的工作:主要业务活动情况(一)强化农村集体“三资”管理。一是按照农村财务“统一管理、集中核算”要求，严格落实大额资金申报审批制度，确保农村集体资金的安全有效使用；二是加强村级集体资金规范化管理工作，认真做好集体资产、资源的监督管理，健全和完善相关制度，确保农村集体资源、资产安全。三是探索开通银农直联通道、实现农村账务线上审批。洛川县农商银行已授权设立系统账户县级2个、镇级24个、村级196个，村级集体经济组织系统账户开户和“三资”平台签约已实现全覆盖。四是开展壮大集体经济“回头看”，对中央财政资金支持重点扶持村30个1500万元和2022年衔接资金100万元用于2个村壮大集体经济资金专项检查工作，先后多次下乡对各镇街、便民服务中心财政扶持资金进行督查检查，重点检查用于村级集体经济发展项目建设或入股合作项目书、协议、经营运行情况、收益分红、财务账务等资料。截止目前，共计收益168.32万元，累计给群众分红23万元。（二）强化农村经济责任审计。一是抓好常规审计工作，及时纠正村级财务存在问题，；二是印发了《洛川县农村集体经济组织财务管理制度》和《洛川县农村集体资产管理制度》，进一步巩固农村产权制度改革和清产核资成果，规范农村集体经济组织管理工作；三是开展农村集体经济审计工作，从6月6日开始，抽调相关业务人员对行使集体财务审批权和参与经济活动决策的村“两委”及村级集体经济组织负责人进行财务审计，8月20日已全面完成。(三)加强农村土地承包管理。一是规范农村土地承包经营管理工作，积极引导农民发展土地流转和适度规模经营。规范土地承包和土地流转管理，在具体操作上做到“三个规范”，即:交易程序规范、合同文本规范、流转档案管理规范。截止目前土地流转面积44936亩，总计交易额2764.878万元。二是聚焦农村集体经济合同清理规范，截至目前，共收集合同10069份，涉及金额11078.83万元，已审查合同9791份，审查出问题合同3214份。（四）继续抓好农民负担监督管理工作。认真彻落实中、省、市相关减轻农民负担政策，认真抓好专项治理，规范村级“一事一议”议事程序，按照中省市要求，我们对村级“一事一议”筹资酬劳情况进行监督检查，杜绝超标准行为发生，从根本上遏制各种搭车收费和乱收费行为，真正使农民得到实惠。(五)积极培育新型农业经营主体。一是积极开展各种新型经营主体培育工作，目前，全县组建起不同类型的农民专业合作社1075个（国家级7个，省级13个，市级42个，县级55个），其中苹果专业合作组织1012个，粮食12个，沼畜业45个，其他民间、工艺、旅游6个,全部在县市场监管部门注册登记，入社社员38590人。认定家庭农场120个（省级36个，市级18个，县级66个）。二是印发《洛川县农业农村局关于申报认定2023年度县级第一批示范家庭农场的通知》和《洛川县农业农村局关于申报评定2023年度县级第一批农民合作社示范社的通知》，目前已完成县级认定。（六）农业生产社会化服务。2019年以来，我县备案54个的新型经营主体组织开展农业生产社会化，其中农业龙头企业12个、村经济合作组织21个、合作社18个、家庭农场3个，主要服务内容是覆盖我县苹果产业生产各个环节，即：果树修剪、绿色防控、旋耕、施肥、打药等，累计服务面积12万亩以上，服务农户1.1万户以上。组建果树服务队40个、绿色防控队35个、旋耕施肥队35个、销售服务队20及技术服务队54个，通过专业服务提高了苹果产量、质量、商品率，服务价格均低于市场价格，降低了生产成本，为苹果产业发展起到了积极推动作用，正在逐步有效解决“无人种地，谁来种地”的人地矛盾和“土地收益低”的投入和产出不成正比矛盾，部分果园实现了规模化、集约化、标准化生产。（七）其他工作一是按质按量完成农经各项统计工作。认真完成农民专业合作社、家庭农场专项统计，农村经济半年统计年报、产权制度改革统计报表、土地仲裁、土地流转等业务月报及季报工作。二是认真完成上级临时交办的其他各项工作任务。取得的主要效益（一）开展壮大集体经济“回头看”工作。截止目前，全县财政扶持村集体经济组织资金2020年至2023年累计收益690.94万元，给群众分红320.659万元；通过盘活土地资源、财政扶持资金入股企业等方式，拓宽集体经济收入，增强村集体的内生动力，27个“薄弱村”实现集体经济总收入294.302万元，村均收入10.9万元，最高93万元，最低5.1万元。（二）强化农村经济责任审计。印发了《洛川县农村集体经济组织财务管理制度》和《洛川县农村集体资产管理制度》，进一步巩固农村产权制度改革和清产核资成果，规范农村集体经济组织管理工作；开展农村集体经济审计工作，从6月6日开始，抽调相关业务人员对行使集体财务审批权和参与经济活动决策的村“两委”及村级集体经济组织负责人进行财务审计，8月20日已全面完成196个行政村审计工作，审计村级资金总额1.4752亿元。（三）加强农村土地承包管理。截止目前，全县农户之间的土地流转29530亩，农户流转村集体机动地7.8万亩，新型经营主体流转村集体或农户土地11142亩，新型经营主体办理土地流转经营权证书31本，涉总面积6930亩，全县累计土地流转面积达到118672亩；通过农村土地承包经营权证书抵押贷款，洛川农商行累计发放农村承包土地经营权抵押贷款4333笔，共计27197万元，其中2020年贷款857户5331万元，2021年发放贷款1045户6543万元，2022年发放贷款1250户7916万元；2023年发放贷款1181户7407万元；聚焦农村集体经济合同清理规范，截至目前，全县共收集登记合同10051份，已审查合同1051份,审查出问题合同10017份，整改问题合同5298份，追缴合同欠款42.7万元，移交线索6条。（四）积极培育新型农业经营主体。全县组建起不同类型的农民专业合作社1075个（国家级7个，省级13个，市级42个，县级55个），其中苹果专业合作组织1012个，粮食12个，沼畜业45个，其他民间、工艺、旅游6个,全部在县市场监管部门注册登记，入社社员38590人。认定家庭农场120个（省级36个，市级18个，县级66个）。印发《洛川县农业农村局关于申报认定2023年度县级第一批示范家庭农场的通知》和《洛川县农业农村局关于申报评定2023年度县级第一批农民合作社示范社的通知》，已完成县级合作社评定10个，县级家庭农场评定11个。申报市级示范社9个，家庭农场11个；评定市级产业化联合体3个，市级社会化服务组织2个。三、存在问题2023年我站各项工作取得了一些成效，但仍然存在一些问题有待解决。一是机构不健全，人员不足。各镇街、便民服务中心农经机构因无编制、专业人员，均为临时安排人员，业务不熟练、工作进展困难。农经工作量大面广线长，政策性强，，现有人员无法满足正常工作需求。尤其是全县推进农村“三资”网络规范管理，财务专业人员短缺，保障业务正常开展，还有一定困难。二是全县农村土地确权后续工作一些问题有待解决，仍然有部分农地未确权，部分群众确权证需变更，需要局党委和第三方机构对接，尽快将数据交回，解决后续问题，使此项工作常规化。三是经费无保障。所有农经站都存在经费短缺问题，基本办公经费、设备无法保障，正常工作无法开展，连“养兵”的钱都不足，更谈不上“打仗”。近年来县农经站办公经费逐年减少，各镇街、便民服务中心均无办公经费。四、整改措施（一）推进农村财务规范化管理。积极争取县委、县政府支持，加强县乡农经队伍建设，配备财务、审计、网络等专业人员，要严格按照省市推进农村“三资”管理规范化建设工作要求，进一步优化“三资”管理信息服务平台，实现农村集体经济组织和村级财务网上审批管理，为壮大农村集体经济和实现乡村振兴提供有效保障。（二）持续推进农村集体经济合同专项清理。结合集体经济合同清理规范，各镇街、便民服务中心，要积极开展农村集体经济合同的收缴工作，对拖欠承包费及时追缴，为村集体经济发展提供支持，对违规不缴纳和侵占、霸占集体资产的要通报纪委，追究相关责任。五、下年工作计划2024年，我们将继续按照县委、县政府和局党委年初既定的各项工作目标，认真完成工作落实。（一）加快新型经营主体培育。加大新型经营主体培育力度，鼓励引导家庭农场、专业合作社发展壮大。年内要培育县级以上示范专业合作社10个，县级以上家庭农场10个。（二）开展壮大集体经济项目“回头看”。加大对各镇、街（便民服务中心）近年来实施的壮大集体经济项目督查，积极开展“回头看”，加强规范经营管理、及时核算收益，确保按时分红，完善项目资料、台账。（三）解决土地确权颁证遗留问题。根据《关于扎实做好不动产登记与土地承包合同管理工作有序衔接的通知》要求，积极配合不动产中心，制定解决问题的实施方案，确保全县土地确权颁证后续工作顺利开展。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |