礼泉县自然资源综合执法大队
发布时间：
2024-03-29 08:46
| 单位名称 | 礼泉县自然资源综合执法大队 | |
| 宗旨和业务范围 | 宗旨：为合理开发利用土地，矿产资源提供监察保障业务范围：依法对礼泉县境内的单位和个人遵守国土资源法的情况进行监督 | |
| 住所 | 礼泉县西兰大街 | |
| 法定代表人 | 李万新 | |
| 开办资金 | 29.08万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 礼泉县国土资源局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 28.15万元 | 30.5万元 | |
| 网上名称 | 礼泉县自然资源综合执法大队.公益 | 从业人数 32 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2023年能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2023年自然资源综合执法大队工作总结2023年，县自然资源综合执法大队全体同志紧盯县局制定的年度目标任务，以土地矿产卫片执法为抓手，以早发现、早制止、严查处为目标，严肃执法、遏制新增违法行为，较好的完成了工作任务，现将相关工作情况汇报如下一、加强思想政治学习年初，即制定了大队全年学习计划，在参加市局国土大讲堂学习，参与全局统一学习的基础上，采取了以同志个人自学为主，大队集中统一学习为有效补充的方式开展政治思想和业务学习。学习内容主要为自然资源违法行为立案查处工作规程和土地卫片执法图斑合法性判定规则等新政策新法规。通过深入学习贯彻党的二十大精神，大队上下能自觉拥护“两个确立”、做到“两个维护”，坚持学思用贯通、知信行统一，鼓舞和激励了全队工作人员心往一处想、劲往一处使，用新的精神面貌和斗志创造新的工作成绩，为全面完成全年工作任务奠定了坚实的思想基础。二、土地矿产卫片执法工作情况1、年初我局即召开会议，召集各基层国土所和2个技术单位工作人员认真学习《自然资源部办公厅卫片执法图斑合法性判定规则》文件，认清今年卫片执法工作的新形势和新要求。在卫片执法系统填报过程中，我们要求基层所和技术单位必须严格按照判定规则的要求，严肃认真研判每个图斑的合法性。对确定的合法图斑上传佐证资料，提供套合图件。对违法图斑责成国土所立即立案查处，违法宅基地移交农业农村部门。对能立行立改的图斑，要求违法当事人立即复垦复种，按未变化上报。2、为切实提高卫片执法成果真实性、准确性和实效性，加强对全县卫片执法工作的领导，礼泉县自然资源局研究决定，成立了礼泉县卫片执法工作领导小组和工作专班，领导小组由县局主要领导任组长，主管领导任副组长，相关二级事业单位和科室负责人任组员。领导小组下设工作专班，主要负责卫片执法工作日常工作。印发了《礼泉县自然资源局关于开展2023年卫片执法工作的通知》文件，下发了卫片执法工作方案。确保全年卫片执法工作严格按照部省市的要求，按照“严起来”的要求，全面细致认真开展2023年土地卫片执法工作。3、2023年1-9月自然资源部共下发礼泉县土地卫片图斑388个，面积3476.46亩，其中耕地438.97亩，基本农田142.35亩。合法图斑46个，面积353.56亩，其中耕地35.27亩。其他图斑269个，面积2564.95亩，其中耕地327.88亩，基本农田128.51亩。违法地块64个地块，面积543.93亩，其中耕地68.98亩，永久基本农田12.02亩。截止10月30日，违法占用耕地1.57亩，违法耕地比例大约为3.8%。三、历年遗留问题整改情况。按照市局的工作安排和要求，我局对2020年至2022年三年的卫片执法工作时行了“回头看”。一是对2020年至2022年卫片系统中所有的378个违法宅基地全部移送农业农村局，并在系统中更新填报。二是对卫片系统中宅基地外已确定为违法图斑的地块逐个审查，共发现历史遗留问题128个，包括立案未结案问题和非立案处理未处置到位问题。其中：2020年33个问题，2021年55个问题，2022年40个问题。经过前段的努力工作，截止目前已处置到位问题35个，其中：2020年，不予立案未处置到位新增立案结案7宗，立案未结案新增结案13宗。2021年，不予立案未处置到位新增立案结案5宗，立案未结案新增结案2宗。2022年不予立案未处置到位新增立案结案7宗，立案未结案新增结案1宗。目前仍剩余违法未处置到位遗留问题93个。造成以上问题的原因，经分析研判为礼泉县政府2021年第8次常务会议研究决定，将礼泉县城关街道办辖区内的土地违法行政执法权移交给礼泉县城市管理执法局。2021年8月23日，我局和城管执法局签订了《行政执法委托书》，将城关街道办辖区的土地违法行政执法权移交礼泉县城市管理执法局。随后在卫片执法工作中，我们将卫片下发的违法图斑逐月移交城管执法局。但是因各种原因，县城管执法局对移交的所有案件未按照县政府的要求和委托书约定的职责办理案件、报送结果。导致了相当一部分违法案件，在卫片系统中只能按照非立案处置上报，导致产生了部分历史遗留问题。目前，我局已向县政府汇报一是由政府督促城管局根据政府常务会决定及时办理移送案件。二是安排城关国土所、史德国土所对遗留问题办理案件，确保历史遗留问题尽快解决到位。四、农村乱占耕地建房问题专项整治工作。完成了部下发补充摸排信息图斑的政府采购工作，确定了陕西乾礼测绘评估有限公司承担我县补充图斑的外业和内业核查填报工作。2023年3月24日，我县已按上级要求完成了全部图斑的填报工作，并在农村乱占耕地建房问题平台上提交国家。2023年大队承担县农村乱占耕地建房问题工作专班办公室日常业务，能够按照市工作专班的要求，按时上报每月工作月报和相关报表。并在5月份、11月份，报送了新增农村乱占耕地问题典型案例2宗。典型案例为礼泉县甜水湖公园露天帐篷烧烤营地项目违法占耕地案及县水利局东庄水库引水项目节水灌溉项目违法占地问题。2个违建项目在工作人员巡查中发现后，及时向驻地政府汇报了相关违法情况。采取“零容忍”的态度，坚决拆除整治。截止2宗违法用地上新建地上建筑物和其他设施已拆除，土地已复垦复种。恢复土地4.32亩，其中耕地3.59亩，违法乱占耕地建房问题已整改到位。五、涉矿违法用地专项整治工作情况。根据市局的要求，大队牵头开展了涉矿违法用地专项整治工作。通过摸底排查，礼泉县境内保留有五家合法采矿企业，以及东庄水库项目工程施工中自用矿山一处。五家合法矿山中，其中：砖瓦粘土矿3家，主要生产粘土砖。建筑用石灰岩矿1家为方山建材有限公司。水泥用石灰岩矿1家为礼泉海螺水泥厂。东庄水库项目自用矿山，为国家重点水利设施项目建设施工设计方案批准的水利大坝混凝土自用石灰岩矿。通过摸底排查，3家砖瓦粘土企业在2023年年初，已经办理了集体建设用地审批手续，解决了生产生活设施用地的问题，目前不存在违法用地的情况。方山建材有限公司生产设施用地已经办理了农用地转用和征收手续，省政府审批土地件（陕政土批【2022】505号）文件已批准，目前正在供地阶段。礼泉海螺水泥厂2020年以前已办理了国有土地使用证，不存在违法用地。2023年6月28日，按时向市局提交了专项整治行动工作总结，通过全面排查我县境内不存在涉矿违法用地问题。六、自然资源督察反馈问题整改工作。1、2023年督察问题涉及2022年耕地保护督察反馈问题和2023年例行督察反馈问题。以上两批督察问题下发后，大队立即制定了《关于礼泉县2022年耕地保护督察整改方案的意见》，并协助办公室提交县政府第四次常务会议研究通过。县委第6次党委会议研究通过后，以县领导小组办公室名义印发了整改工作方案。大队承担了整改工作整改工作情况收集、整改进度统计、一点一档制作、信息上报等日常工作，并协助县政府召开了三次整改工作推进会，承担了部分会务工作。截止6月6日，通过全县努力工作，我县2022年耕地保护督察反馈问题和2023年自然资源例行督察发现问题已全部整改到位。2、2022年耕地保护督察反馈问题4类20个，面积326.71亩，其中耕地247.73亩。其中违法占地问题6个，补充耕地项目不实或后期管护不力问题14个。2023年7月，在西安督察局来咸阳检查验收时，20个问题一次性通过整改验收，全部问题销号。3、2023年自然资源例行督察工作，正式反馈我县问题11个。其中违法违法占地问题7个，“非粮化”问题1个，批而未供处置不实问题3个。2023年11月20日，在西安督察局来咸阳检查验收时，10个问题通过整改验收，并销号。剩余烟霞镇韩窑村养鸡场压占永久基本农田0.16亩的问题，近期已拆除了养鸡大棚，恢复了基本农田耕种条件，移栽了油菜籽，该问题正在销号中。七、认真开展相关调查研究工作2023年，大队贯彻“调研与实践相结合、学习与调研相贯通”的工作方法，认真落实《关于在全党大兴调查研究的工作方案》文件精神。着眼统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间管制和生态保护修复职责，立足礼泉实际和自然资源重点工作任务，认真开展了自然资源执法机构调研、扫黑除恶三书一函办理工作情况调研、土地违法查处难执行难调研、黄河公园调研、行政非诉工作调研、以工程之名非法采矿调研等6项调查研究工作。每项调研工作启动后，大队都能够按照上级的任务要求，仔细调阅文件资料，现场走访矿山企业和违法当事人，联系行政执法相关的监察院、法院等部门查阅资料，获取了详实的第一手资料，并安排专人撰写了6篇调查研究报告，为今后的工作奠定了坚实的基础。八、存在的问题和下一步工作打算2023年是我局土地卫片引入社会化服务的第一年，通过近一年的运行，有效的解决了基层国土所人员少、知识结构老化、不适应卫片工作新要求的问题。卫片下发图斑现场举证质量、填报质量、时效性均出现了较大的提升。我们在第一年的试运行中，聘请了2家技术单位，分别是一家本地企业，一家西安企业。两家企业在工作中，均能按时完成相关任务，但是本土企业在和基层国土所的交流中，能较好的领会基层所的意见和意图，能够及时的在整改后重新补充举证，能有效的减少违法图斑数量，降低违法比例。相对的西安公司因距离远，费用大等问题，每月集中安排工作人员完成核查、举证任务，和基层国土所的互动交流相对不畅。我们建议在2024年卫片执法工作技术单位招标过程中，从工作实际出发，从提高卫片图斑举证、填报质量出发，从减少卫片违法图斑出发，还是尽量使用咸阳市、礼泉县的本土企业。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |