志丹县政府招投标管理办公室
发布时间：
2024-03-28 11:10
| 单位名称 | 志丹县政府招投标管理办公室 | |
| 宗旨和业务范围 | 招投标规范性文件；具体实施中、省驻志单位和县属单位房屋及市政建设工程、水利工程、交通工程、林业、土地等各类招标活动的监督管理；依法查处招投标活动中的违法违规行为；县直单位招投标活动的事后监督（合同备案）。 | |
| 住所 | 城南建材市场5号楼四楼 | |
| 法定代表人 | 崔正坤 | |
| 开办资金 | 6.1万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 志丹县人民政府办公室 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 68.8万元 | 69.6万元 | |
| 网上名称 | 志丹县政府招投标管理办公室 | 从业人数 11 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 我单位遵守《条例》及其实施细则，按照宗旨和业务范围开展活动，无违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2023年，在县委、县政府的坚强领导下，在市招标办的支持指导下，我办认真贯彻落实《招标投标法》《招标投标法实施条例》及省市县优化营商环境配套性文件精神，严格按照“三个年”活动要求，围绕全县工作大局，以“服务项目建设、提升服务能力、提高监管质量”为目标，开拓进取，真抓实干，服务意识和服务水平得到全面提升，招标投标工作更加规范、合理、科学。现将具体工作总结如下：强化党建引领，着力提升招投标服务水平今年，在县政府直属机关党委正确领导下，认真学习贯彻党的二十大精神，以来陕来延重要讲话精神为主旨，不断推进支部工作融入招投标工作效能，以高质量党建助推招投标工作高质量发展。（一）强化理论武装，筑牢政治根基。主题教育开展以来，我办组织全体党员干部深入学习，认真研读党的二十大报告和党章，学习《著作选读》《新时代中国特色社会主义思想专题摘编》和历次来陕重要讲话、重要指示精神等，全面学习领会这一重要思想的科学体系、核心要义、实践要求，自觉对标对表，深学细照笃行，夯实坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。（二）增强学习意识，提高素质能力。通过召开专题学习研讨会，原原本本、系统深入学习党的创新理论，分享交流学习心得。制定集中学习计划和个人学习计划，坚持将学习贯穿始终，每月进行1次集中读书学习，及时跟进学习最新重要讲话精神和文章。依托“三会一课”、学习强国、共产党员网、远程教育等，灵活多样、务实高效地抓好党员干部的学习。利用刘志丹烈士陵园、保安革命旧址、抗日红军大学旧址等红色教育基地，组织开展了“迎七一”、重温入党誓词、支部书记讲党课等主题党日活动，通过生动实践感悟思想伟力。二、加强监督管理，招投标市场行为不断规范我办招投标工作始终坚持“公开、公平、公正、诚信”的原则，紧紧围绕全县工作大局，以深化“放管服”改革为抓手，全面推行线上电子化招投标，依法开展招投标监督工作，业务人员服务意识和办事效率显著提升，全县招投标活动更加规范、有序，为县域经济发展作出了应有的贡献。2023年1月至今，我办共受理各类工程项目26个。（一）夯实专人监督责任。项目实行“专人专项负责制”，安排专人负责，从每个项目的招标申请备案至资料归档都严格按照程序办理，确保全过程严谨规范。同时，年初与监督人员签订了《项目监督责任书》，夯实相关人员的监督责任，抓紧抓实了“招标备案、资格审查、开标监督、中标通知书和资料归档”五个关口的监管工作，有效防范了未招先建、规避招标、干预招投标等问题的出现，招投标市场环境进一步优化。（二）规范代理机构管理。全面落实《全市关于进一步加强招标代理企业从业人员“实名制”管理的通知》文件精神，不断加强代理机构从业人员备案管理，保证招标代理人员社保缴纳与注册单位一致，坚决杜绝招投标活动中出现串岗或混岗等现象。今年，我办约谈投标企业2家，招标代理机构1家，项目建设单位1家，分别给予口头警告。同时定期对县域内招标代理机构采用“双随机一公开”的方式进行督查检查，强化行业自律及从业人员法律意识，坚持依法代理，合法经营，遵守行业准则，树立行业文明形象。（三）强化日常监管工作。严格按照《招标投标法》《招标投标法实施条例》要求，通过“线上”和“线下”相结合的方式，不断加强招投标重点环节的日常监管，强化招标人主体责任，提升招投标活动规范化水平。坚持多点发力，招投标领域营商环境持续优化今年，我办全面贯彻执行《陕西省优化营商环境条例》和全县“营商环境突破年”活动要求，在招投标服务方面出狠招、见实效，通过推行远程异地评标新模式、交易全程电子化、数字证书互通互认、电子投标保函等多项措施，扎实推动“营商环境突破年”活动在我县招投标领域走深走实、取得实效，全面打造公平竞争的优良营商环境。（一）开展远程异地评标。以服务项目、服务企业、服务群众为导向，坚决做到招投标活动相关业务“当日即办”“一次性告知”“事前有核准、事中有监督、事后有督查”“延时服务”等，提升招标投标服务水平，增强投资吸引力，促进全县招投标交易阳光运行。全年推送了10个工程建设项目采用远程异地评标模式。（二）实现交易全程电子化。依托市公共资源交易平台，我县已实现了招标项目从受理登记、信息发布、开标评标、中标公示公告、保证金退还、合同公开等全流程电子化不见面，招标人可迅速将项目招标信息主动、快速、便捷的公开、公示，大大缩短了项目周期，提升了工作效率，交易流程也更加严格透明。同时实现了数字证书互通互认，市场主体可通过CA证书在全省公共资源交易平台进行报名、下载招标文件、上传投标文件、预约交易场地、抽取评标专家、开标、评标全流程工作。（三）深入开展专项治理。按照中省市关于工程建设招标投标领域突出问题专项治理工作要求，结合工作实际，制定了专项治理工作方案。对今年依法必须进行招标的5个工程建设项目进行核查，核查了项目在编制资格预审文件和招标文件、收取投标保证金、组织评标、处理异议和投诉等招标投标全过程中是否存在违法违规情形。同时组织人员深入施工一线督导检查2次，发现问题6个，推动整改问题6个，全部按照时限要求责令整改到位。通过全面排查、重点治理等有力措施，进一步营造了公平公正、规范高效、阳光透明的招标投标市场环境。（四）畅通异议投诉渠道。为营造公平、公正、公开的招投标环境，我办在线下公共位置公开了受理方式、受理回复期限及联系方式、办公地址等内容，线上积极监督招标人在资格预审、招标公告等文件中公布接收异议的联系人、联系方式，确保异议能依法及时答复处理。同时，为确保招投标领域突出问题专项治理工作顺利开展，在全县微信公众号公开了投诉受理联系方式。今年，我办受理复议项目1个，经过认真调查，第一时间给予处理。四、提升服务质效，助力脱贫攻坚成果与乡村振兴衔同发展今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键一年，也是我县追赶超越、转型发展的关键一年。为保障乡村振兴项目及时顺利完成，我办采取“提前介入，主动服务”的原则，在依法依规的前提下，为乡村振兴项目实行优先登记，第一时间安排交易场地等服务，实现从项目进场到确认中标实施单位的全过程服务，精准、妥善地解决招投标过程中出现的问题，用高效的服务助推乡村振兴项目顺利实施。全年，完成招投标的乡村振兴项目4个。在帮扶贺渠村的工作中，我办坚持以“党建引领、产业发展、党员带动、群众致富、乡村振兴”为总体工作思路，不断加强对村集体产业、脱贫户、果农的扶持力度。一是年初深入帮扶村开展调研，通过与村干部座谈、入户走访等及时发现制约村民生产生活发展的突出问题，理清发展思路，制定切实可行的帮扶计划。二是督促做好过渡期内工作体系、政策举措等有效衔接，运行好防返贫动态监测和帮扶机制，落细落实各项帮扶政策措施，巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫底线。三是协助村上管理好现有1525亩苹果园，尤其是550.4亩挂果园，组织果农参加果园管理技术培训、拓宽苹果销售渠道、提供资金物资支持等。一年来，我办主要领导入村调研4次，发放慰问米面各12袋、防暑物品10余箱，协调修建高标准农田300亩，产业道路2条，卫生厕所25座，投入部分资金、化肥用于村集体产业发展。五、存在问题及下一步打算2023年，我县招标投标监管工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足，一是开展远程异地评标工作机制不够完善、认可度不高。二是部分招标代理机构的管理体制不够规范，从业人员业务素质参差不齐，缺乏专业知识，对相应法律法规不熟悉。三是部分招标文件的编制不够规范和严谨。2024年，我办将深入学习贯彻党的二十大和来陕回延考察重要讲话重要指示，严格执行县委、县政府关于招投标监督工作的安排部署，努力提高工作效率，认真抓好以下几方面工作。一是积极与市公共资源交易中心对接，在推进远程异地评标过程中，不断完善开评标场所设置、区域联动机制，让远程异地评标更加严谨规范有序；二是持续加强工程建设项目招投标事中事后监管，采用“双随机一公开”方式，对驻志招标代理企业执业行为进行检查，提高招标代理企业人员专业素质和服务水平；三是加强业务学习力度，组织干部职工认真学习《招标投标法》《招标投标法实施条例》，不断提高业务管理服务水平和工作效率，确保招投标各项工作顺利开展，为县域经济高质量发展作出贡献。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |