榆林市榆阳区农村经营服务站
发布时间：
2024-03-27 16:38
| 单位名称 | 榆林市榆阳区农村经营服务站 | |
| 宗旨和业务范围 | 为农村经济健康发展提供服务和管理保障农村土地承包管理农村集体资产管理农业产业化经营管理农民负担管理农村财务管理农村经济统计管理农村经济政策宣传 | |
| 住所 | 榆阳区农业综合服务中心 | |
| 法定代表人 | 钟克玺 | |
| 开办资金 | 147.6万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 榆林市榆阳区农业农村局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 447.55万元 | 31.25万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 31 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2023年，我单位严格遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则的规定，按照遵旨和业务范围开展相关活动，2023年3月，因主要负责人调整，变更了事业单位法人，无其他违法违规的情况发生 | |
| 开展业务活动情况 | 工作完成情况（一）“消薄培强”方面。按照“消除薄弱村、壮大一般村、做强富裕村”的思路，稳妥有序推进“消薄培强”行动，将集体经济组织“消薄培强”任务作为乡镇年度考核重要指标，出台《关于进一步完善村干部考核激励机制的办法》，根据发展壮大集体经济贡献，对村干部给予补贴激励，全面激发基层发展壮大集体经济的工作热情。同时，优先将薄弱村纳入高标准农田、旱作节水农业等项目的实施范围，不断提升薄弱村基础设施水平，为发展新型农村集体经济奠定坚实基础。落实区财政资金400万元，专项用于“消薄培强”工作，截至2023年11月，全区总收入达到8.41亿元，年收入50万元以上的达到100个，2023年-2025年85个消薄村收入突破5万元，提前两年完成省市的集体经济消薄任务。2个培强村岔河则乡白河庙村收入达到59.01万元、牛家梁镇长乐堡村达到111万元。（二）土地制度改革方面。一是深化“一户一田”。采取丈量登记、明晰权属、统筹规划、综合治理、改良土壤、消除地差、互换并地等做法，在芹河、红石桥、牛家梁、金鸡滩等乡镇实施“一户一田”5000亩。二是开展交易鉴证。按照中省市有关政策，结合榆阳实际，开展农村产权交易，重点开展农村土地经营权流转交易业务，2023年全区累计流转土地68宗、2.69万亩，开展农村产权交易鉴证4笔、2162亩。三是深化宅基地改革。指导乡镇完成宅基地审批767户，面积300.33亩，惠及农村居民2322人，确保地有其用，人有所居。支持青云镇色草湾村和岔河则乡岔河则村积极盘活闲置宅基地和住房。色草湾村利用色草湾水库景区资源禀赋，盘活窑洞5孔、院落1200平米，配套实施复古改造、凉亭搭建、娱乐设施等，用于打造色草湾景区农家乐，促进乡村文化旅游发展。岔河则村盘活废弃房屋4间1030平米，用于“伙场经济”特色农产品的加工、包装、展示等，助力“伙场经济”高效发展。四是加强耕地保护。完成土地确权勘误修正面积1.5万亩，向省级提交数据库更新汇交1次，对全区114万亩土地确权数据的坐标数据与权属数据不一致、地块坐标不完整等问题进行排查修改，成功通过省级平台移交市不动产登记中心验收，落实了土地确权数据实行不动产统一登记制度。同时，我们精准识别补贴对象，准确把握补贴要点，主动做好政策宣传，通过张榜公示、发放明白纸等渠道，逐村逐户核实补贴面积和补贴对象，共计发放耕地地力保护补贴113.28万亩5663.89万元，有效调动农民群众自觉保护耕地、提升地力的积极性和主动性。（三）农村集体经济合同清理规范工作方面。3月份以来，按照省市纪委统一安排部署，我们围绕解决当前集体经济合同存在的不合理、不合规、不合法等问题，组织开展合同清理规范专项行动，全面梳理规范农村集体经济组织对外订立的经济合同。截止11月底，全区317个行政村、433个农村集体经济组织共收集农村集体经济合同11291份（总数排全市第二），涉及合同金额81.8亿元（总量排全市第二），村均收集合同35.61份（村均排全市第三）；已完成审查合同11284份，审查通过1742份，审查问题合同9537份，程序不规范问题合同9369份，超期问题合同94份，价款不合理问题合同68份，违法违规问题合同157份；已整改规范合同9452份，追缴合同欠款594万元，合同新增价款2.18亿元，其中年增加4505万元，向纪委监委移交违规违纪线索7条，立案4起，处理违规违纪违法人数3人。（四）农村集体“三资”管理方面。一是村级财务审计。聘请第三方对2022年度财务和村“两委”和农村集体经济组织负责人任中经济责任人完成审计，榆阳区村“两委”和农村集体经济组织负责人任中经济责任审计，涉及村书记兼理事长299人，村书记26人，村集体经济组织理事长125人，共计450人。二是清产核资。全区已完成317个行政村清产核资清查核实、系统数据填报和审核上报工作，截止2022底全区农村集体总资产112.06亿元，全面准确掌握了农村集体资源资产增减情况，确保了集体资产保值增值不流失。三是纠纷仲裁。将农村土地承包经营纠纷调、解仲裁工作经费纳入财政预算予以保障，积极开展土地仲裁宣传，拉挂横幅20条，发放宣传彩页6千余份，受益群众2万余人。完成了小纪汗镇奔滩村、古塔镇石井村、巴拉素镇白城台村等6宗农村重大土地纠纷调解。二、亮点工作（一）抓班子带队伍，创新机制提效率。单位主要领导抓班子带队伍建章制，副职领导搞协调抓培训促落实。印发《榆阳区农村经营服务干部考核管理办法》《榆阳区农村经营服务站干部职称评聘量化考评办法》《榆阳区农村经营服务站干部驻村工作管理办法》，成立单位考核领导小组。调整干部管理模式，对全站干部设岗定责，落实划片包干、责任到人的工作机制，挑选13名业务骨干包抓21个涉农乡镇和有关街道办事处，要求干部遍访所有村组，摸清全部底子，推行“五员”工作法，即要求干部面向基层当好指导员、组织员、联络员、协调员、统计员并推选5名干部担任片长，片内实行统分结合的管理机制，全面确保基层农经工作事有人干、责有人担，保证榆阳农经工作始终走在全省、全市前列。（二）多渠道强宣传，凝心聚力促发展。开通<榆阳农经>微信公众号，严把内容关、审核关。通过公众号宣传“三农”政策，交流农经工作，服务农民群众；发布农村宅基地、农村承包地、农村集体“三资”、村集体经济组织管理有关法律法规政策；探索村集体经济发展路径。并通过榆林市农业农村网、榆阳区人民政府门户网，榆阳宣传微信公众号等多媒体，宣传榆阳农经在工作中好的经验、做法，累计宣传30余次，多次在全市农经工作会议上就新型集体经济发展、合同清理规范等工作进行经验交流，“一户一田”“一组一田”改革经验在国内顶尖期刊农业工程学报、中国土地科学上发表报道。（三）严程序细整理，多重把关促规范。全面梳理项目申报、公示、实施、验收等内容，形成清单化、可视化的项目资料明细，全面规范项目资料管理。具体为：对每个项目的项目申请、会议记录、项目公示照片、实施方案、购买协议、施工合同、采购程序资料、项目实施前中后照片、费用清单和发票、乡镇初验、验收申请等全套资料进行复审装订成册，移交档案室备查。三、存在问题一是新型农村集体经济发展任重道远。当前大部分村集体经济组织带头人年龄偏大，观念落后，发展集体经济意识淡薄，驾驭市场经济的能力不足，加之农村集体经济组织市场主体地位不畅，农村产权市场认可度低，农村沉睡资源资产盘活难度大，发展新型农村集体经济任重道远。二是农村集体“三资”监督管理还需持续用力。农村集体“三资”量大面广，具有复杂性和多样性，涉及农业农村、乡村振兴、资源规划、林业、教育、文旅等多个部门，多数部门对投入到农村形成的资产缺乏后续跟进管护方面的监督指导。特别是审计、财政等监督部门在财务审计、管理等方面指导督促的还不够。三是基层农经队伍建设还需加强。农经专业人才队伍存在短板，特别是基层财会、审计、农经专业技术人才短缺，成为制约农经工作高质量发展的瓶颈。四、下步打算（一）农村土地管理方面。持续探索闲置宅基地和闲置住宅盘活利用试点，有效激活农村闲置资源。开展农村土地承包经营纠纷调解、仲裁工作，做好政策宣传、业务培训。引导有条件的村组，加大破解地形限制、矛盾纠纷等瓶颈，实施“一户一田”整合，全面提升农业生产规模化、集约化、机械化水平。（二）发展新型集体经济方面。引导南部山区加大整组整村土地流转力度，集中发展优势特色产业；北部草滩区逐步探索板块联动，发展适度规模特色产业；城中城郊村进一步发挥资金、资产优势，扩大实体经济投资，实现集体资产管理科学、保值增值。指导乡镇产权交易服务站积极开展业务，对接金融机构，推动农村产权抵押贷款提质扩面。(三)农村集体经济组织管理。将农村集体资产全部纳入“三资”管理平台管理，实现规范化、透明化管理。继续加快“三资”平台建设管理，确保全区433个集体经济组织财务核算、集体资产“三资”平台管理线上使用率达到100%。持续做好基层农经队伍相关业务知识培训，进一步提升履职效能。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 榆阳区农村经营服务站被陕西省农村合作经济工作站评为县级综合优秀单位 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |