靖边县财政预算绩效中心
发布时间：
2024-03-27 10:32
| 单位名称 | 靖边县财政预算绩效中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 为提高财政资金使用效益提供服务保障。财政支出、预算执行资金使用情况，重大专项资金的绩效评价；村级“一事一议”财政奖补；财政绩效评价数据库建设。 | |
| 住所 | 靖边县党政第二办公区2号楼24层2402室 | |
| 法定代表人 | 陈锋 | |
| 开办资金 | 64万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 靖边县财政局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 301.78万元 | 127.28万元 | |
| 网上名称 | 靖边县财政预算绩效中心.公益 | 从业人数 23 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2023年，我单位遵守国家法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 业务方面1.绩效目标申报、审核工作情况。一是通过财政云系统审核批复部门专项资金及门整体绩效目标，绩效目标申报达到全覆盖。二是对中省市专项资金开展绩效目标申报、审核、批复，无绩效目标、绩效目标不合理的项目一律不予进入项目库安排项目资金。三是聘用第三方对2023年财政衔接资金入库项目绩效目标进行指导审核，审核绩效目标金额达3.7亿元。2.绩效跟踪监控及评价工作情况绩效跟踪监控方面一是8月份抽取全县的10个重点项目开展财政重点绩效运行监控；二是督促指导各相关部门开展乡村振兴衔接资金绩效运行监控工作，各部门已上交绩效监控报告；三是督促各预算部门开展部门整体和项目绩效运行监控工作，各部门乡镇已完成跟踪监控，并上交监控报告及监控表。绩效评价方面一是积极探索项目事前绩效评估，成立评估工作组对2023年“一事一议”财政奖补项目和2023学前教育发展、城乡义务教育补助项目库的项目（评估项目36个，评估项目金额2004万元）、杨桥畔污水处理提标改造项目开展事前绩效评估（评估项目金额950万元），并出具评估报告；二是完成财政重点评价项目10个，部门整体支出评价1个，其中：中心自评2个，聘用第三方评价9个，评价金额近6.1亿元，具体为：东西新区环卫托管项目（项目金额936.99万元）、农村公路养护专项资金（项目金额2010万元）、标准化厂房建设项目（专项债5000万元）、靖边县城区污水排水工程项目（专项债5000万元）、靖边县平安三期工程项目（项目金额3884万元）、冬季清洁取暖项目（项目金额6090万元）、杨桥畔污水处理提标改造项目（项目金额950万元）、林业局部门整体支出评价（项目金额24636万元）、职中运动场项目（项目金额2700万元）、延大附属医院医改工程（项目金额2000万元）、社保专项资金（项目金额7793万元）。三是部门整体及项目支出绩效自评实现全覆盖，组织全县78个部门及乡镇开展2022度年部门整体及项目自评工作，上交自评报告78份。3.评价结果应用情况一是对11个重点绩效评价结果报送人大、政府、审计等相关部门审阅，并对评价发现的问题，反馈到部门单位限时整改，并督促被评价部门单位上交整改报告，依据绩效评价结果拨付资金，对项目完成不好的项目核减财政资金。二是开展了部门及乡镇预算绩效管理考核工作，并将考核结果报送县委县政府，对2022年度预算绩效管理工作考核为优秀等次且排名前三位的乡村振兴局、县委组织部、县人社局给予20、15、10万元的专项业务经费奖励，对考核为优秀且排名前三位的张家畔街道办、镇靖镇、王渠则镇给予20、15、10万元的专项业务经费奖励，奖励经费在2023年部门预算中已兑现，并在全县范围内进行通报表扬，对考核为较差等次且排名后三位的农业农村局、现代农业产业示范园区、工业商贸局、畔沟便民服务中心、高家沟便民服务中心，新城便民服务中心在全县范围内进行通报批评。村级公益事业建设工作完成情况资金投入方面2023年共安排中省市县农村综合改革转移支付一事一议财政奖补资金2259万元，其中：2022年结余中省市县项目资金767万元，2023年中省市县项目资金1492万元。项目库建设方面按照不高于全县行政村数量30%比列征集项目库，共向全县征集一事一议财政奖补项目79个，并组织人员对纳入项目库的项目开展了事前绩效评估，将评估结果作为安排项目的重要参考依据。3.项目安排及验收方面2023年共安排农村综合改革转移支付一事一议财政奖补项目71个，其中：2023年市级专项11个，2023年中央、省级、县级整合50个，共计资金2259万元；2023年安排农村综合改革转移支付一事一议财政奖补项目建设涉及六个领域，其中道路硬化26.594公里，安装太阳能路灯1372盏，建设小型水利设施3处，修建便民桥1座，人蓄饮水工程1处，建设文化广场1处。所有项目已全部实施完工，我中心派专人并组织镇村两级完成项目验收工作，项目的实施有效解决了村民出行难及出行安全问题，充分发挥了农村综合改革转移支付一事一议财政奖补资金使用效益。二、取得经济效益和社会效益一是既提高本级财政资源配置效率和使用率，有加强对转移支付的绩效管理，防止财政资金损失浪费；二是一事一议财政奖补小型项目的实施，能够分期分批逐年解决我县村民最急需、最期盼关切的民生问题，是得民心，顺民意，农民最实惠的项目工程。三、存在的问题和改进措施1、绩效目标管理工作薄弱。大部分部门单位预算绩效的政策执行还存在形式主义，不能结合本部门单位实际情况科学编报绩效目标，绩效目标申报不规范、绩效指标设置质量不高、偏重于定性描述、细化量化不够。绩效理念仍需进一步强化。一些部门单位“重分配、轻管理”的观念和本位主义思想仍然不同程度存在，绩效运行监控和自评缺乏组织保障，提交的绩效运行监控和自评报告质量较差。预算部门绩效意识淡薄，绩效自评工作大部分处于应付状态，评价质量较差，导致评价结果不实，对存在的问题没有深挖，结果应用难度较大。四、下一年度工作思路预算绩效管理工作方面（一）督促指导部门（单位）做好预算绩效管理工作一是要求每个部门单位建立预算绩效管理体系，包括成立工作领导小组、明确预算绩效管理人员、明确预算绩效管理职责等；二是加快推进部门单位尽快研究建立本行业或本系统普遍适用的综合指标体系及符合工程特点的分项指标体系，绩效指标体系必须量化、细化到三级或三级以上；三是加大督促指导部门单位开展绩效目标运行监控及自评工作力度，严把监控和自评报告质量关，对不配合上述工作的部门单位将报财政局研究后采取暂停所有预算执行，对工作完成处于应付状态，自评质量较差的部门单位将报财政局党组会研究后报县委政府。（二）抓好绩效目标总源头一是加大年初预算部门整体和专项业务费及专项经费的绩效目标审核力度，在年初预算安排二上进入财政云环节时，我中心将安排专人对填报的绩效目标质量进行审核，审核质量较差且达不到要求的全部退回重新设置；二是建立绩效目标管理机制，根据《靖边县县级预算绩效目标管理办法》（靖政办发[2022]75号）文件第三章第八条规定，部门预算项目支出，中省市转移支付，市级专款、具有特定用途和具体使用目标的共同事权类转移支付及中期追加的项目预算全部纳入绩效目标管理范围，部门单位在项目实施前期尽早设置绩效目标，报主管部门审核，主管部门审核签字盖章，报预算绩效中心审核签字盖章后送财政局归口科室，方可进入财政云项目库。绩效目标不明确不细化量化的，将不予立项和安排预算。（三）积极探索推进财政支出事前绩效评估一是为做好我县县级财政支出事前绩效评估工作，推动建立项目（政策）立项评估决策机制，强化项目库管理，拟起草拟定《靖边县县级财政支出事前绩效评估管理暂行办法》；二是在2024年政府投融资项目计划中选取3-5个社会影响较广、涉及民生领域的重大项目开展事前绩效评估，尤其对2024年乡村振兴衔接资金项目库要做到事前绩效评估全覆盖，由于中心人员业务水平限制，必要时可聘请第三方完成。（四）全面推进部门预算绩效运行监控工作绩效监控按照“全面覆盖、突出重点、权责对等、约束有力、结果应用、及时纠偏的”原则，在财政局的统一领导下由我中心组织，预算部门分级实施。一是在7月份组织督促预算部门开展绩效运行监控工作（绩效目标完成情况、预算资金执行情况、重大政策和重大项目执行情况），预算部门监控工作完成后，预算绩效中心将抽取10-20个预算部门进行核查；二是督促指导各相关部门单位开展财政衔接推进乡村补助项目资金绩效运行监控工作,力争做到全覆盖。（五）村级公益事业一事一议财政奖补工作方面一是围绕县委县政府2024年中心工作及财政局关于《实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作实施方案》精神，重点加强农村的水、电、路、亮化、美化等基础设施建设，努力改善群众生活、生产环境，为乡村振兴打好基础。二是保障村级公益事业建设、扶持壮大村集体经济试发展、美丽乡村建设、红色美丽村庄试点全覆盖试点等工作顺利推进。三是配合县委、县政府提升民生保障和社会建设水平任务、基础设施、公共服务等短板增砖添瓦。基于上述工作思路，我中心将从以下方面抓好落实。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |