铜川市农村合作经济经营管理站
发布时间：
2024-03-27 08:46
| 单位名称 | 铜川市农村合作经济经营管理站 | |
| 宗旨和业务范围 | 为农村合作经济健康发展提供管理保障。土地承包管理·农村集体资产管理·农业产业化经营管理·农村合作经济组织管理·农民负担管理·农村财务管理·农村经济统计管理·农村合作基金会管理·农村经济体系管理·农经政策宣传 | |
| 住所 | 铜川市新区朝阳路铜川政务12楼 | |
| 法定代表人 | 杜清泉 | |
| 开办资金 | 24.21万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 铜川市农业农村局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 4.87万元 | 3.67万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 6 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2023年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、业务工作完成情况（一）市县联动，全面深化农村集体产权制度改革。一是开展跨区重复成员审核。持续开展跨区重复人员审核工作，解决集体经济组织成员“两头空”、“多头占”问题。今年共完成删除重复人员593名，剩余726名重复人员已督促相关区县上报省厅协调删除。二是规范集体经济组织运行。排查审核农村集体经济组织359个，纠正股权设置、资产对应、虚拟身份等方面的问题27个，换发集体经济组织证书86本，巩固提升了农村集体产权改革成果。三是健全规章制度。指导督促区县对农村集体经济组织的章程进行了修定，建立健全了农村集体经济组织资产管理、财务核算、收益分配等项管理制度，指导部分村对农村集体土地补偿费的规范管理与合法分配，切实维护集体和成员的合法利益。四是做好妇女权益保障工作。在集体经济组织成员资格认定、股权设置、重复成员审核等方面，持续保障农村妇女在农村集体经济组织中的合法权益。（二）多措并举，发展壮大新型集体经济。一是出台政策。从深化改革、加强管理、拓展路径、激活要素上下功夫，在规范组织运行、释放发展活力、增加收入渠道、挖掘发展潜能上做文章，为集体经济发展添动力。二是开展“消薄培强”行动。建立集体经济薄弱村退出台账，明确增收措施、退出时限、责任分工，确保退出任务如期完成。三是积极争取中央扶持集体经济项目。争取并实施中央扶持项目2个区县40个村，充分发挥项目带动作用，辐射带动周边群众增收。四是认真做好集体经济发展成果的应用。将农村集体经济收入纳入到全市镇域经济考核之中，认真做好收入统计数据的审核。（三）强抓共治，规范农村集体“三资”监管。一是做好年度清查。指导各区县严格程序，重点做好新增资源资产台建立，会计科目设置，资产权属认，解决清查不彻底问题，累计清查出集体资产67亿元。二是加强济财务管理。推广应用全国农村集体资产监管台中的财务管理模块304个，进一步明确管理职责，提升管理水平。三是强化培训指导。邀请技术人员就财务管理系统的应用对区县和乡镇的业务人员进行了专题培训。四是开展集体经济合同清理规范专项行动。采取有力措施，清收合同15059份，审核工作全面完成，目前正在指导督促进行问题整改。赴各区县开展13次实地业务培训，对20个镇办48个村开展实地督导。五是快速整改存在问题。针对农村集体资产“三资”及合同专项整治中发现的薄弱环节，制定了整改方案和“回头看”的通知，要求基层边查边改、边改边查，全面补齐短板弱项，提高工作质量。六是强化审计监督。采取内部审计、社会审计与国家审计相结合，围绕日常收支、村干部任中和离任、财政支持集体经济等重大项目，开展村“两委会”和农村集体经济组织负责人经济责任审计，9月底全面完成。七是开展农村集体资产监管提质增效行动。印发了工作方案，围绕四个阶段，紧盯五个关键环节，聚焦九项重点内容，进一步加强“三资”管理。（四）齐心协办，稳定农村土地承包关系。一是扎实安排部署。，对标省厅要求，坚持问题导向，召开专题会议，突出重点工作，明确工作路径、措施、时限和责任。二是夯实工作责任。制定了任务清单，分别和区县政府、农业农村局签订了责任书，形成了各负其责，各司其职的责任体系。三是加强培训指导。举办了专题培训班，组织区县业务人员参加了线上与线下培训。四是努力防范风险。6月份与10份，组织区县开展工商企业拖欠农民承包地流转费排查整改，对发现问题建立台账，依法依规进行整改。五是不动产衔接有序推进。积极对接自然资源部门，在规定时间内将确权相关数据向自然资源部门进行了共享。六是强化土地仲裁能力建设。对县级仲裁人员进行了全面培训，部分区县落实了工作经费。七是引导农村土地规范流转。按照＂依法、有偿、自愿＂的原则，流转土地31万亩，促进了农业适度规模经营。（五）慎稳推进，加强农村宅基地管理。一是全面宣传政策。全面宣传相关法律政策。二是开展业务培训。举办了专题培训班，对乡镇及区县管理人员进行了培训。三是进行调查摸底。对农村宅基地的现状、需求及盘活利用情况进行了调查，统计了基数。（六）全面发力，大力培育新型经营主体。一是做好规范提升。大力开展政策宣传和业务培训，指导区县规范提升家庭农场141家，农民专业合作社示范创建24个。二是开展示范创建。2个合作社获评省级示范社，2个合作社获评国家级示范社，11个国家示范社通过监测，推荐7个家庭农场申报省级示范家庭农场。三是推广记账软件。要求省市县级示范家庭农场注册使用，引导家庭农场自愿安装使用“随手记”记账软件，并逐步推广。目前共注册软件242家，使用“随手记”记账129家。四是严格考核验收。指导耀州区、宜君县按照创建方案、试点任务及时间节点，扎实做好示范县创建验收工作。通过省级督导验收，宜君县通过第三批农民合作社质量提升整县推进试点县省级复验，耀州区被命名为“陕西省家庭农场省级示范县”。二、社会经济效益通过我站全体一年来的辛勤工作，全市农村土地“三权分置”、集体产权制度等项改革稳步推进，农村经济体制得到逐步完善，村级集体经济得到全面发展；农民负担没有反弹，农村社会保持稳定，农民群众比较满意；大力培育家庭农场、合作社等新型经营主体，积极发展多种经济模式，实现了农民收入的持续增长。三、存在的主要问题（一）思想认识不足。存在发展集体经济的基础比较薄弱，思路还不太清晰；村集体资产监管的制度化、规范化、信息化程度还不高；扶持项目的联结机制不全、农民参与不够、带动能力不强等问题（二）仲裁体系建设需加强。部分区县人员不固定、工作人员业务水平较低，与中省的要求还有差距。（三）农经管理机构不健全。面临市县人员少、乡镇无机构、经费保障不足的困难，县乡两级业务人员变动较快，工作力量的不足，一定程度上影响了工作成效。四、整改措施（一）加大工作力度，抽调人员，推进工作进度。（二）争取财政资金，增加经费投入。五、2024年工作计划（一）加强集体资产管理，发展壮大集体经济。一是深化农村产权制度改革。各区县继续开展跨区重复成员审核，确保剩余重复人员全部核实；规范集体经济组织运行，排查虚拟身份等问题；健全规章制度，维护集体和成员的合法利益。二是因地制宜发展壮大新型集体经济。各区县要建立集体经济薄弱村工作台账，明确增收思路和措施；加强指导、拓展增收渠道、挖掘发展潜能；认真实施中央扶持集体经济项目，充分发挥带动作用。三是全力推进“一村一企业（合作社）的经营模式。动员、引导、推动集体经济组织利用自有经营性资产，领办、合办适合当地资源禀赋的经营性企业（合作社），增加经营性收入。四是强化农村“三资”监管。3月底前完成农村集体资产年度清查；推广应用全国农村集体资产监管台中的财务管理模块；各区县在上半年分别对财务管理人员进行专题培训；4月份前完成集体经济合同清理问题整改、资金清收；强化审计监督，在有条件的村进行集体资产管理专项审计。（二）加强土地承包管理，稳定农村经营体制。一是加强政策宣传。各区县开展农村土地承包管理宣传要实现乡镇全覆盖。二是夯实主体责任。分别和区县政府分管领导、农业农村局主要负责人签订责任书，形成了各负其责，各司其职的责任体系。三是开展业务培训。组织各级业务人员参加土地承包政策及纠纷仲裁能力培训。四是试用网签系统。新签订的合同要应用全国农村土地承包合同网签系统，保护农民在土地承包经营权中的合法权益。五是做好仲裁考评。及时提供资料，严格进行审核；健全仲裁队伍，落实工作经费。六是防范流转风险。加强工商企业等社会资本流转农村土地经营权的审查审核，防范经营风险。七是积极处理纠纷。及时答复涉及农村承包地政策咨询，积极受理土地承包纠纷，严防群体性事（案）件发生。八是引导土地流转。坚持“依法、有偿、自愿”的原则，引导农村承包地规范流转，促进农业规模经营。（三）加强宅基地管理，维护成员住房权益。开展农村宅基地现状和建设需求调查，及时将建设用地需求情况报送相关部门；全面宣传培训宅基地管理的相关政策，让业务人员了解宅基地管理的职责和权限，让群众知晓宅基地审批的资料和流程；积极处理宅基地纠纷，确保了农村社会的稳定。（四）培育新型经营主体，促进农民持续增收。一是做好能力提升。开展政策宣传和业务培训，组织参加各级举办的技能与政策培训，提升新型经营主体负责人的经营管理能力。二是加强内部管理。健全管理机制，完善各项制度，推广使用“随手记”记账软件。三是完善社会化服务体系。配合相关部门做好“一村一站点”工作，引导社会化服务组织开展全程、半程农业托管。四是开展示范创建。培育30个市级示范家庭农场或农民专业合作社，其中宜君县、印台区、耀州区各8个，王益区4个，新区2个。五是加强项目指导。针对中省安排的合作社、家庭农场及社会化服务项目，指导区县制定实施方案，跟踪资金流向，开展绩效评估，确保序时推进。六是培育树立典型。及时总结推介优秀家庭农场、农民专业合作社及其他社会化服务组织的典型案例，充分发挥示范引领和典型带动作用。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |