榆林市财政投资评审中心
发布时间：
2024-03-26 15:10
| 单位名称 | 榆林市财政投资评审中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 严格审核和节约财政投资项目资金。对项目预（概）、决（结）算的真实性、完整性和时效性的审核；工程建设各项支付的合理性、准确性审核；项目实施过程中发生的重大设计变更及索赔情况审核；可行性研究报告投资估算和初步设计概算的审核。 | |
| 住所 | 榆林市榆阳区新三西路榆林市财政局315、326室 | |
| 法定代表人 | 高锡存 | |
| 开办资金 | 5万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 榆林市财政局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 4.2万元 | 6.1万元 | |
| 网上名称 | 榆林市财政投资评审中心.公益 | 从业人数 14 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2023年能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2023年度，在局党组的坚强领导下，评审中心秉承“客观公正,科学合理”的工作理念,以节约政府投资、提高财政资金使用效益为目标，坚持真践实履、务实重干的工作作风，结合优化营商环境突破年活动，进一步优化评审业务流程、拓宽项目评审思路、提升服务效能，建立重大项目跟踪服务机制、重大事项专题会议联评联审机制，在全省率先入驻政务大厅、开设办事窗口、主动服务、限时办结,较好地完成了财政投资评审的各项工作任务。一、主要工作开展情况（一）聚焦市级重大投资建设项目，集中力量保证项目评审需求。先后组织人员对城市管网桥梁及城市内涝防汛视频监控全覆盖项目、全市公路重点桥梁隧道增设防汛视频监控建设项目、榆林市防汛视频监控系统全覆盖项目、榆林市应急管理局乡镇视频监控图像全覆盖项目、市白龙路市政工程预算项目、榆林市人民路西延路改造项目、王圪堵水库至靖边引水控制性工程项目、榆林市老年大学新校区改扩建项目、常乐路标准化整治示范项目、2023年国庆金秋菊展和2023年迎国庆城市道路美化项目等10个重点预算项目进行实地踏勘，定期就项目基本情况、评审工作进展情况、评审内容等方面与建设单位进行现场对接交流，促进评审质量和工作效率的进一步提升。（二）扎实提升投资项目评审服务效能，助力优化营商环境。按照市政府“大厅之外无审批”要求，在全省率先入驻政务服务中心开展评审工作，实现项目初核登记、委托评审、审核对接、出具报告、资料退还等项目评审“一站式”服务。窗口设立后共受理各类评审委托项目225个，均指定专人对项目进度跟踪问效，确保在规定时间内完成项目评审任务。（三）加强调查研究，不断提升项目评审质效。按照年初工作计划，于9月11日～9月20日组织工作人员赴市发改委、市住建局、市资源规划局、市城管局、市文旅局、榆林科创新城产业发展集团有限公司等10个部门单位走访调研，并形成《结合优化营商环境不断提升项目评审质效》的调研报告。调研报告对部门单位反映的维修改造类项目预算与决算之间偏差较大、市政绿化维护、补植补栽等零星工程的实际苗木预算审核价与绿化种植工程苗木采购指导价偏差较大、第三方评审质量有待加强等方面的问题，经认真分析并结合工作实际，提出了切实可行的改进措施及建议。针对在市政道路提升改造项目预算评审对接过程中，项目建设单位反映商品沥青混凝土材料单价存在较低的问题，中心及时牵头组织市住建局路桥科、市建筑业综合服务中心工程定额科相关业务人员于9月22日对城区周边具备规模生产的3家企业进行实地走访调研。通过调研，对影响商品沥青混凝土材料价格偏高的成因进行客观的分析，并组织市住建局、市建筑业综合服务中心工程定额科有关人员召开专项业务联评会，确定细粒式沥青混凝土和中粒式沥青混凝土的实际市场价格，及时有效地解决了工程材料价格争议问题，为确保工程项目的顺利实施发挥了积极推动作用。（四）强化对中介服务机构的监管，不断提升评审质量。进一步落实《关于选择社会中介机构参与财政投资项目评审的管理办法》、《关于对社会中介机构参与财政投资项目评审实施过错责任追究的办法》等管理办法，严格强化对中介服务机构的监督管理，对中介服务机构实行项目评审量化指标进行考核，分别对人员配置、评审时效、评审质量、评审结论等四个方面进行“一项目一考评”，综合考评得分低于60分的中介机构，终止合作；连续两次综合考评得分低于70分的中介机构，责令整改，整改不到位的，终止合作关系。（五）强化榆林市市级政府投资项目技术服务中心的评审职能。为加快评审效率，提升评审质量，特别是针对货物服务类项目评审工作，我中心依托技术服务中心力量，顺利完成了全年货物服务类项目评审任务。技术服务中心于2021年11月正式全面开展评审服务工作，今年全年共完成评审项目135个，送审资金总额11.13亿元，审定资金总额9.21亿元，审减资金1.92亿元，审减率为17.25%。其中：工程类项目5个，服务类项目96个，货物类项目34个，通过项目评审节约了财政资金，使财政各项支出保障有力，切实提高了财政资金使用效益。二、取得的主要效益今年以来，在局党组的领导和强有力的支持下，评审中心秉承“客观公正,科学合理”的工作理念,紧紧围绕节约政府投资、提高财政资金使用效益这一核心,进一步强化财政投资评审工作职能,拓宽评审领域,加大对政府投资项目的监管力度,提高财政资金使用效益,较好地完成了财政投资评审各项工作任务。2023年共评审各类预、结算评审项目352个，送审价61.43亿元，审定价52.86亿元，审减8.57亿元，审减率为13.95%。其中：预算项目328个,送审价45.23亿元,审定37.02亿元，审减8.21亿元，审减率为18.20%；评审结算项目24个，送审价16.21亿元,审定价15.85亿元，审减0.36亿元，审减率为2.22%。狠抓党的二十大精神学习。将学习贯彻落实党的二十大重要讲话精神作为首要政治任务来抓，组织中心干部集体学习。做到学用结合，引导中心干部树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。加强党风廉政建设。严格执行各级党委、市纪委监委派驻纪检监察组和我局各项规章制度，认真履行“一岗双责”任务要求，坚持把党风廉政建设工作任务与业务工作一起安排、一并推进、一同落实。严格工作纪律，严格执行考勤制度，坚决杜绝迟到早退，旷工溜岗，上班玩手机、看视频或者从事与工作无关的事项等不良现象。坚决守住底线和红线，不参加服务对象宴请，不接受礼品，不出入高档娱乐消费场所。三、目前存在的问题思想政治和业务学习不够；对服务的中介机构监管力度不大；管理制度有待进一步完善。四、整改措施（一）拓宽财政投资项目评审思路，最大限度提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性，为编制或下达财政项目资金预算提供合理依据。（二）进一步明确内部工作人员职责，将评审项目按照评审的项目类别进行分工，责任到人，限时办结。（三）加强财政投资项目评审调研，通过组织开展1-2次调研活动，学习和借鉴评审工作的先进经验和做法，为进一步提升财政评审工作水平奠定坚实基础。（四）全面提升服务质量，研究制定业务流程，逐步构建较为完整的规范化工作程序，进一步规范政府投资评审行政行为，提高服务质量和效率。（五）是坚持从严管理，严格遵循我局制定的各项规章制度，严肃考勤纪律，从小事做起，从细节抓起，坚决杜绝迟到早退、旷工溜岗，上班时间做与工作无关的事等不良现象。五、下一步工作计划今年以来，虽然工作上取得了一些成绩，但也存在一些问题，譬如思想政治和业务学习不够、对服务的中介机构监管力度不大、管理制度有待进一步完善等问题。2023年中心将重点做好以下几方面的工作：（一）抓好党建工作，凝心聚力促发展。2024年计划申请成立党支部，发展党员，加强对党员干部的管理培训，提升，坚持党建引领、典型带动、整体发力，扎实推进评审工作提质增效，着力把党的政治理论、路线方针融入工作实践，为高质量发展提供更好的财评保障。（二）聚焦市级重大投资建设项目，保证评审需求。我中心将继续聚焦市级重大建设项目，坚持通过评审“促成事、节约钱”，推动局党组决策部署落实落地。严格按照“先委托、后评审”的工作流程，根据业务科室的评审委托，及时安排项目评审，并指定专人跟踪服务。对重大项目中存在的问题，通过组织项目建设单位、预算编制单位、委托评审的中介机构召开评审对接协调会，统一评审标准，逐一排查解决评审过程中存在的各种问题。（三）强化评审质量控制，加强中介机构监督管理。严格按照新颁布《榆林市市级政府投资项目预算评审管理办法》的文件要求执行财政评审工作，通过研究项目分类，总结分析评审思路、评审原则、评审方法，以及目前预算编制和管理中存在的问题，推动建立评审常态化机制，建立项目入库评审机制，逐步形成评审一类项目、规范一类预算编制、总结一类标准的工作机制。继续加强对第三方中介机构监督管理，防范财政投资评审风险，规范行政行为，有效降低和分散投资评审风险可能产生的损失，逐步实现财政投资评审工作精细化、科学化，提高评审质量，优化资金使用率。（四）组织项目实地查勘，开展项目评审复核。对评审过程中预算资金达到200万元以上公开招标以下的工程项目，组织力量及时进行现场实地踏勘，除对预算资金严格按照标准评审外，还须对项目设计的合理性、实用性进行深度评估，确保不断提高项目预算的评审质量；通过组织项目建设单位、预算编制单位、委托评审的中介机构召开评审对接协调会，统一评审标准，逐一排查解决评审过程中存在的各种问题。（五）强化政务大厅评审职能，加快评审效率，提升评审质量，助力优化营商环境。（六）依据榆林市市本级政府投资项目预算管理办法对500—3000万元项目竣工财务决算执行情况进行评审。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |