榆林科创新城建设管理委员会
发布时间：
2024-03-26 11:55
| 单位名称 | 榆林科创新城建设管理委员会 | |
| 宗旨和业务范围 | 打造面向世界能源生态智慧产业的科创新城，组织实施榆林科创新城区域内的建设与管理工作。 | |
| 住所 | 榆林科创新城科创四路中段 | |
| 法定代表人 | 张伟 | |
| 开办资金 | 500万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 榆林高新技术产业开发区管理委员会 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 70568.87万元 | 82656.3万元 | |
| 网上名称 | 榆林科创新城建设管理委员会.公益 | 从业人数 29 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2023年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，2023年5月26日变更了法定代表人，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2023年，在市委市政府的坚强领导下，我单位深入开展“三个年”活动，充分发挥在全市转型升级高质量发展中的引领、示范和带动作用，较好地完成了各项工作任务。现将一年来的工作总结如下：一、主要工作（一）坚持项目带动，不断增强发展新动能。2023年，榆林科创新城以“三个年”活动为抓手，紧紧扭住高质量项目建设“牛鼻子”，抢抓工期大干快上，有力有序地推进重点项目建设。全年完成固投45.11亿元，营业收入63.68亿元，实施续建项目3个，新建项目14个。同时，锚定市委五届五次全会提出打造区域“金融中心、消费中心、医疗中心、科创中心”，聚焦绿色低碳、信息智能、宜居宜业，坚持“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”，谋划了科研教育、文旅商业、总部商务、金融集中区等高质量项目。开工或建成了一批供热、供水、排水等强基础补短板的民生工程，城市面貌和城市品质得到显著提升。（二）瞄准科技创新，塑造区域竞争新优势。按照主体功能定位，充分发挥榆林科创新城在全市转型升级高质量发展中的引领、示范和带动作用。依托榆林中科洁净能源创新研究院，围绕氢能储能、煤化工下游、人工智能、CCUS、先进造气等5个领域谋篇布局，引进了28个科研团队，建成了陈忠伟院士和唐军旺院士领衔的两个院士工作站，形成了以领军人才和优秀青年人才为核心的高层次科研团队。成功并网运行了100kWh级锌溴液流电池储能系统，直流侧能量效率达到83%，面容量世界领先；完成了质子交换膜（PEM）电解水制氢关键技术开发项目实验装置调试，首次运行了兆瓦级电堆测试；氢化镁材料和相关产品的生产研发关键技术中试平台已开发10L反应釜，合成了镁基固态储氢材料。（三）破解征迁难题，顺应人民群众新期盼。立足榆林科创新城实际，通过积极协调市资源规划局以及榆阳、横山两区政府，分批分块、压茬推进，年内完成土地统征1.46万亩，为科创新城规划和项目顺利实施奠定了坚实基础。同时，经过充分调查研究，妥善化解了群众阻工事宜，成功将王圪堵水库原水转输至高新区供水厂，高新区饮用水进一步得到了保障。（四）创新审批服务，营商环境建设取得新成效。以营商环境突破年活动为抓手，持续优化营商环境，加快推进政务服务标准化、规范化、便利化建设。一是出台了审批事项“办事指南”，印制了《事项一次性告知书》，全面实施行政许可清单管理，所有审批事项推行“一件事一次办”“整合通办”“合并发证”，杜绝企业、群众多头跑、重复跑。二是审批服务采用简化程序、“一站式”服务、联批会审、容缺受理等优化措施，较之前同类事项缩短周期50％以上。三是结合企业、群众需求和审批特点，推出了“榆林科创新城政务服务”微信应用小程序，在全市率先实现了户外广告设置、临时占道等许可类业务掌上办理，真正实现了“不见面”审批。四是将科创新城范围内重点项目全部纳入“全程代办·专职服务”服务范围，优化“全帮办、全程帮、无偿办”流程，制定《榆林科创新城项目“全程代办·专职服务”工作方案》,组建帮办服务人员及设置窗口,开展全程帮办服务。（五）发挥党建引领，推动改进作风能力大提升。坚持将党建工作和业务工作同谋划、同部署、同落实，牵引推动模范机关创建工作。一是加强制度建设，制定印发了“三项机制”实施办法、《绩效考核办法（试行）》等“一揽子”激励措施，切实加强制度建设，同时结合部门岗位职责，将责任落实到岗，任务落实到人，构建层层负责、协力推进的工作格局,并全程进行督查督办落实的工作闭环机制。二是结合主题教育，及时梳理完善了学习清单、任务清单、问题（整改）清单、制度清单、为群众办实事台账，工作专班紧盯清单台账任务，明确整改质量和时限，进一步抓好整改落实。三是用优良作风凝聚高质量发展力量。建立了覆盖单位所有党员干部的廉政档案，从严肃会风会纪、值班值守抓起，从规范请示汇报、规章制度、工作标准做起，从聚焦履职尽责、担当作为、正确用权抓起，坚决预防和反对腐败，着力营造用制度管人管事，清白做人、干净做事，工作规范有序、单位风清气正、干部干事创业的良好氛围。二、取得的主要效益一是完成固定资产投资45.11亿元，营业收入63.68亿元。全年累计争取资金4.168亿元，其中争取2023年市级前期费专项资金2200万元，政府专项债券资金2.2亿元，中央预算内项目资金1.745亿元，节能专项资金30万元。二是开工了科创四路至苏兴路供热主管网工程、科创新城供水管网漏损治理工程、科创五路排水管线敷设工程等15个项目，区内基础配套功能进一步完善，增进了民生福祉。同时，建成投用了科创新城供水工程、污水主干管（振兴路—榆林市第三污水处理厂）工程，对于提升周边居民生活质量、推进城镇污水处理提质增效有着重要意义。三是榆林中科洁净能源创新研究院全面开园运营，榆林学院科创新城校区一期工程完成主体施工，培育认定高新技术企业2家，培育认定科技型中小企业8家，成功申报科技创新平台3个，科研平台搭建和作用发挥正逐步形成。四是联合相关部门开展市政设施、建筑施工等重点领域安全隐患排查，并采取针对性措施予以解决，严密防范和有效化解重大风险隐患，为经济社会高质量发展营造安全稳定环境。五是在全市率先完成了地质灾害危险性评估、压覆矿产资源评估、水土保持评估和社会稳定风险评估4项区域评估评价工作，有力有效地促进了项目前期工作进一步提速，极大地方便了区内企业和群众，同时也节省了资源和资金。三、目前存在问题一是园区建设投入不足。科创新城规划76平方公里，区内市政基础设施底子薄弱，供水、供电、供气等设施欠账较大，距人民群众期盼仍有较大差距，城市品质和人居环境仍需不断提升。二是科技创新政策体系不健全。支持科技创新、产业招引、企业发展等政策体系不健全，以及缺乏高质量的企业孵化载体、高新技术企业，科技成果转化率、产业化率不高。三是审批监管结合不够。目前，虽然承接了部分行政审批权限，但是与人防质监、装配式建筑等批后监管部门尚未形成良好的合作互动机制，容易出现“批管”分离形象，属地和行业监管合力作用不够明显。四是教育体制不顺。区内学校数量不足、学位短缺，加之升学没有与榆林中心城区实现一体化，导致人口集聚力、吸引力不强。四、整改措施一是厘清科创新城财政事权和支出责任，理顺工作体制机制，通过财政管理体制机制改革推动管理体制机制改革。二是多渠道争取资金不断加大投入，充分发挥平台公司对园区开发建设的支撑作用。三是推动科创新城基础教育体制改革，全面提升教育教学水平，切实把基础教育打造成为吸引和集聚人才的载体。四是进一步推进“审管”融合，建立有效的审批和监管合作机制，提升办事效率，方便群众。五、下一年度工作计划（一）聚力建设体制创新先行区。落实市委市政府《关于支持科创新城加快建设的若干意见》（榆字〔2019〕66号）精神。一是推进管委会财政事权支出改革，多渠道争取建设资金，促进高质量发展。二是推动产业公司加快市场化开发和运营步伐。三是建立与园区发展和贡献相适应的人员薪酬机制，通过自主公开考试聘用所需的高端专业人才，充分激发科创新城体制机制活力。（二）全力建设区域科创新引擎。以打造榆林区域科创中心为重要抓手，努力构建以市场需求为导向、企业为主体的创新生态体系。一是全力打造以榆林中科洁净能源创新研究院为龙头的产学研融合创新平台，积极争取CCUS技术创新中心、国家化工减碳技术创新中心落地科创新城，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。二是充分借鉴外地建设和管理运营模式，全力推进产业技术研究院建设，加快布局重大科研创新平台建设。三是紧抓秦创原创新驱动平台建设机遇，加大与秦创原总窗口资源、项目、人才对接，“借地”开展研发创新和成果转化，形成研发在异地，成果转化在本地的“飞地经济”模式。（三）奋力打造中心城市新样板。一是把好建设项目方案设计审查关，坚持“控规+城市设计+修规+单体建筑”的规划指导建设理念，完成核心区修规编制工作，加强对城市空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉连续性等方面的规划和管控。二是全力加快推进水上运动中心片区开发，积极推动金融监管、商业银行、保险证券、投资公司等机构入驻金融街。三是全力推进建设企业总部基地和后勤基地，形成筑巢引凤、培新育强的物理支撑。四是全力推动“双招双引”。围绕主体功能定位、产业方向，瞄准前沿技术、前瞻科技、扎实开展招商引资、招才引智。（四）倾力打造基础教育新高地。按照榆林市“十四五”规划关于科创新城建成基础教育城乡一体化发展示范区、优质均衡示范区、新教育创新试验示范区的目标和科创新城未来发展愿景，一是加快推进学校建设，争取实现中心城区教育一体化、同城化、均衡化。二是借鉴合作办学的成功经验，全力推进区内新建学校采用“组团式”帮扶、知名教育机构托管等方式办学，不断提高科创新城教育教学质量。（五）着力建设营商环境新典范。一是深入推进“放管服”改革，落实全流程在线审批，强化审批数据共享，进一步减材料、减流程、减时限，优化办事流程，提升服务效能。二是加快建成科创新城政务服务中心，聚焦企业和群众办事的难点、堵点和痛点，推出更多“零跑动”“掌上办”服务事项，方便群众足不出户办事、高效便捷办事。三是持续推进规划区内剩余建设用地统征、土地遗留问题化解等工作。同时，完善重点项目前期协同推进机制和要素保障清单制度，积极协调土地、林业部门，加快用地报批，为推动经济社会高质量发展和营商环境提升提供坚实要素保障。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |