榆林市儿童福利院(榆林市儿童康复医院、榆林市儿童福利特殊教育学校)
发布时间：
2024-03-26 11:51
| 单位名称 | 榆林市儿童福利院(榆林市儿童康复医院、榆林市儿童福利特殊教育学校) | |
| 宗旨和业务范围 | 全市孤残儿童、弃婴及事实无人扶养儿童的养育、教育、收养、安置、社会工作服务职能；全市民政系统保障的孤残儿童以及其他残障儿童的医疗、康复、护理、预防保健职能；全市民政系统保障的孤残儿童和其他残障儿童的特殊教育和义务教育职能。 | |
| 住所 | 榆林市经济开发区广源路8号 | |
| 法定代表人 | 何莉 | |
| 开办资金 | 5821.65万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 榆林市民政局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 7251.12万元 | 7864.2万元 | |
| 网上名称 | 榆林市儿童福利院.公益 | 从业人数 25 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2023年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，2023年6月30日变更了单位名称，宗旨和业务范围，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、2023年主要工作深入推进党建工作，把稳正确发展方向始终坚持正确的政治方向，把学习贯彻党的二十大精神作为主题主线，结合榆林“三个年”活动要求，着力干部作风能力提升。一是深化理论武装，营造浓厚学习氛围。发挥领导班子“领学作用”，全年党支部书记何莉带头讲党课3次，召开党支部会议11次，组织全体党员集中学习21次，主题教育学习9次。围绕二十大和第二批主题教育，组织党员干部读原文、学原义、悟原理，制定年度学习计划，参加微党课、党规党纪在线测试等比赛活动激发学习激情，利用“学习强国”APP、微信公众号等线上平台加强个人学习。二是深化实践活动，持续激发组织活力。围绕“我为党旗添风采”专题，开展以“青春献礼二十大转型提质谱新篇”为主题的七一活动，组织党员干部观看红色电影，参观红色基地。三是聚焦基层党建，充分发挥组织优势。严格落实领导干部“一岗双责”，建立“党建+业务”长效机制，创建党建标识和“我把党来比母亲”品牌，深入开展“双报到”社区联动活动，每月到三辰社区为居民义务理发，节假日慰问困难家庭；在驼峰路街道望湖路社区开展“包抓住宅小区”创文工作，定期到包抓小区开展卫生清理、创文宣传等活动21次，帮助群众解决实际困难和问题。（二）提升管理和服务水平，推进转型高质量发展1.着力构建多层次、精准化管理机制一是强化制度引领，优化顶层设计。根据儿童福利领域政策要求，细化儿童养育、收养、寄养等业务流程，确保每名儿童来路清、情况准、去向明；补充完善财务管理制度，建立健全财务经费支付凭证和台账；完善干部考核评价机制，制定《榆林市儿童福利院工资考勤制度》《儿童康复医院绩效考核办法》，建立年终考核制度，正向激励强化干事创业热情；制定《医院质量管理手册》《儿童康复治疗指南》《榆林市儿童特殊教育学校制度汇编》等制度册，加强康复医院和特殊教育学校管理。二是落实安全责任，坚决守住底线。针对“4.18长峰医院火灾”“6.12银川烧烤店爆炸”及11月16日山西永聚煤矿火灾等事故，深刻汲取事故经验教训，层层落实安全隐患检查及整改任务，与高新区消防大队保持联系，定期检查消防安全工作，组织开展消防演练2次，消防讲座2次，提升儿童及职工的防火意识和逃生自救技能。在迎接国家督察组及省厅领导的5次来院安全检查过程中，查缺补漏，完善消防、燃气、食品、服务等方面安全管理体系，各级层层签订安全责任书，将安全责任落实到个人。三是完善基础设施，夯实管理基础。在市局支持下，投资近600万元完成了儿童公寓楼装修改造项目；投资近300万元对办公楼进行装修改造。按照《儿童福利机构业务档案管理办法》《档案室建设标准》，投资105万元（其中省民政厅下拨资金90万元）打造智能化、标准化档案室，投资36万元引进第三方专业人员对1995年建院至今的儿童档案及文书、工程、财务等业务档案进行整理归档，并建立电子档案目录和全文数据库，实现档案规范管理。同时，按照上级要求，使用“陕西省公务用车管理平台”进行日常公车调派工作，严格规范公车使用。2.着力构建全方位、精细化服务体系围绕质量提升行动要求，以“最有利于儿童”为原则，坚持“医养结合”“康教融合”“社工+心理”的服务方式，深入落实养、治、教、康、社工的各项工作，全面满足孤残弃儿需求，增进儿童福祉。一是全面细化养育工作。精心安排在院儿童的生活日程，为儿童举行集体生日会和欢庆元宵、中秋、春节等传统节日活动，先后开展“寻找春天爱在春天”“大手牵小手一起来运动”“小手传大爱义卖暖人心”等形式多样的亲子活动，让孩子们在与“妈妈们”的互动中感受到“大家庭”的温暖。二是持续创新教育形式。以儿童的德、智、体、美、劳全面发展为目标，将学龄儿童全部转到高新区学校就读，引进第三方专业课程作业辅导机构，提高孩子们的学习成绩。根据儿童兴趣特点，利用周末时间开展葫芦丝、笛子、非洲鼓等特色课程，组织开展学雷锋、庆国庆、清明祭祀等主题的实践活动，带领孩子们前往自然教育中心、朔方博物、野生动物园实地参观学习，参加暑期研学、军事拓展训练。同时，组织“爱在冬日向阳而生”主题集体生日会，增强儿童归属感。取得的主要效益今年9月，在全省儿童福利院机构精准化管理、精细化服务质量提升推进会上，院长何莉参加会议并作经验交流，我院获准“省级康复特教示范基地”。我院荣获市妇联授予的“陕西省三八红旗手（集体）工作室”牌子，并顺利通过了2023年全国维护青少年权益岗（陕西省）复审工作，继续享有“全国维护青少权益岗”称号。按照《儿童福利机构基本规范》《家庭寄养管理办法》等政策法规，做好儿童的接收和养育工作，全年接收弃婴及事实无人抚养儿童10名，接收神木、府谷福利院儿童40名，国内外收养儿童11名（国外1名、国内10名），转入社会福利院儿童4名，目前全院儿童337名。全年落实寄养家庭检查42次、家长专业培训4次；今年有2名儿童中专升大专、2名儿童专升本、7名儿童考入专科学校。今年共接收社会组织及个人的爱心捐赠48起。为保障儿童的生命和身体健康，建立全员缴纳医疗保险长效机制，引进体检系统，完成全院近300名儿童的体检工作。与陕西省康复医院、西安脑病医院、榆林市第一医院、榆林市儿童医院建立医疗联合体单位，持续为儿童就诊开通“绿色通道”，保障儿童就医，通过基金会赞助完成手术19例。在康复方面，持续强化特色康复训练课程，与北京恩启签订了VB—MAPP线下实操培训基地，完成省残联康复筛查评估及康复病例55例。打造儿童福利院、儿童康复医院、儿童福利特殊教育学校“三位一体”运行模式。2023年3月，经市行政审批局批准，儿童康复医院取得了《医疗机构执业许可证》；8月，经市残联同意，被纳入榆林市残疾儿童康复救助定点服务机构；在市教育局的支持下，儿童福利特殊教育学校已取得机构编码，获得面向社会招收学生的资格。通过事业单位招考及县区选调11名医疗技术人员和1名心理咨询师，经市人社局公开招聘了4名特教老师和1名验光师；鼓励员工考取社工证，今年5人取得中级证书，9人取得初级证书。在本院官网、微信公众号及各类媒体上传宣传稿件共76篇，其中腾讯新闻13篇、榆林日报1篇、今日头条35篇、西西新闻13篇、市局公众号9篇、发榆林市妇联1篇、榆林市交通文艺广播2篇、中国社会报1篇、社会福利杂志1篇。三、目前存在的问题（一）儿童生活空间严重不足由于工作职能的拓展，工作量及工作人员增加了三倍，现有工作场所及活动场地规模有限，占用了儿童的活动场地，这在一定程度上阻碍了儿童福利机构转型提质高质量发展。同时，按照政策要求，2025年前将完成榆阳、神木、府谷、靖边四个地区儿童福利机构近200名儿童接收入院，届时院内儿童数量将达到500人，现有住所无法满足儿童居住需求。此外，榆林市消防大会多次检查提出四楼以上不允许设置儿童生活区，但因生活区域有限，只能将儿童安置在五六楼。（二）孤儿成年安置困难孤儿成年后面临就业、住房等方面直接、现实的安置问题，随着就业政策的转变，公益性岗位停招，没有找到工作的成年孤儿很难立足于社会，孤儿成年后的安置缺乏长效机制保障。（三）机构级别太低随着机构内供养人数的增加，业务范围和功能的拓展，正科级的规格已经远远不能满足转型发展的需要。四、整改措施（一）通过市局向市政府提出申请，形成长效机制解决孤儿安置难题，保障孤儿得到顺利安置（包括就业、保障房）。（二）根据实际业务工作需要，同时参考同级别兄弟机构的编制和级别，在市局的支持下，将机构升格为副处级，进一步提升专业、标准、优质的服务水平，加速儿童福利事业向纵深发展。五、下一年度工作计划路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。在新的一年里，我院将坚持党的全面领导，高举新时代中国特色社会主义伟大旗帜，紧跟市局领导部署，在市局的坚强领导下，一是持续做好转型提质工作，接收榆阳区、靖边县福利机构的儿童，完成转型发展。二是招纳专业技术人才，加强医疗技术人才的培训，将儿童康复医院对外开诊，完善儿童福利特殊教育学校制度体系建设，面向社会招生。三是持续做好精准化管理、精细化养育质量提升，不断完善管理体系，健全服务体系，将榆林市儿童福利院打造成全省示范性的儿童福利机构。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 2023年度共收到48笔捐赠。捐赠方式：全部以物品捐赠。使用情况：一部分直接发放给儿童；另一部分库存，需要时发放。 | |