开展业务活动情况 |
2023年,靖边县民营经济服务中心认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策,按照核准登记业务范围开展活动,主要做了以下几个方面的工作:一、主要工作完成情况:(一)助企纾困工作1.加强政策落实。全面落实各级各部门关于加快民营经济高质量发展的相关政策措施,全力支持民营经济健康发展。按照《关于进一步促进民营经济高质量发展的实施办法》,我中心严格落实县委县政府提出九个方面33条措施促进民营经济发展。全面落实“千人帮千企”行动。按照靖边县人民政府关于《靖边县“千人帮千企行动”帮扶工作方案的通知》(靖政办发〔2022〕12号)要求,推动惠企政策落地落实,真正为企业解决实际问题和发展瓶颈促进项目加快进度,促进企业加速生产,助力企业做精做优,做大做强。为不折不扣落实好帮扶行动,选派7名领导干部深入靖边县西蓝天然气液化有限责任公司、靖边县鼎宏羊绒综合开发有限公司、靖边县光明天然气有限公司、靖边县天润农业科技有限公司、榆林市全家福实业有限公司、靖边县大润发玛特超市、靖边县公路加油站予以帮扶,选派干部深入各帮扶企业宣传纾困惠企政策,帮扶干部通过深入企业调研,摸清了企业生产经营情况和未来发展规划,按照“一企一策”的原则,引导企业多产多销。帮助企业吃透弄懂政策,确保以奖代补,税收减免、贷款贴息、人才引进、技术培训等各项优惠政策全部落实到位。2.严格落实领导干部包抓民营经济工作。按照中共靖边县委办公室、靖边县人民政府办公室关于《靖边县领导干部包抓民营企业工作实施方案的通知》要求,选取了全县95户重点民营企业,与县级领导和各部门一把手建立“一对一”帮扶制度,切实帮助企业渡过难关,推动民营经济高质量发展。包抓工作对企业带来切实的帮助,部分企业的困难和问题已经得到有效解决,进一步优化营商环境,极大的促进企业健康发展,提振民营经济的发展信心。3.认真落实大中小企业融通发展工作。按照我县出台的《靖边县促进大中小企业融通发展工作方案(2023-2025年)》,确定由16户驻靖国有和大型企业“一对三”帮带48户中小企业,引导促进大中小企业产品供需、科技创新、市场拓展、人才培育、发展资金、品牌建设等方面全面融通发展。4.在中小企业政策宣传月活动中,以《中华人民共和国中小企业促进法》为主要宣传解读内容,积极主动入企业上门送政策、解答政策,把宣传贯彻法规政策活动作为知企情、排企忧、解企难的重要途径,把政策解读与解决实际问题结合起来,打通法律政策落实的“最后一公里”。5.全面抓好“陕企通”平台的注册与服务工作。按照省市要求,县级28个部门确定了分管领导和服务专员,并报省上备案,制定了《靖边县“陕企通”诉求响应平台工作机制的通知》。2023年,我县企业在“陕企通”平台已注册6353户,自5月份“陕企通”平台运行以来,共收到省市转办企业诉求5条,均在第一时间回复,企业评价为满意。(二)积极推动民营经济转型升级根据《靖边县秦创原创新驱动平台建设若干政策措施》精神,2023年我中心组织申报创新型中小企业8户、民营经济转型升级示范企业2户。通过积极鼓励引导培育民营“专精特新”企业和“小巨人企业”,进一步实现龙头企业引领带动作用。(三)做好企业用工保障我中心通过开展“民营企业招聘月活动”、配合开展“春风行动”等活动,切实帮助我县民营企业缓解了用工难问题。同时,按照市委组织部、市工信局关于2023年选聘优秀高校毕业生到民营企业(组织)工作要求,积极组织我县民营企业参加,共争取市上29名高校毕业生到18户企业工作。通过一系列的人才保障工作,进一步加强我县民营企业人才队伍建设,有效缓解企业用工需求,同时也促进大学生转变就业观念,带动更多高校毕业生到民企工作。(四)促进民营企业家健康成长强化引领指导,做好民营企业家思想政治工作。积极组织企业参与靖边县政企座谈会、稳经济暨企业纾困政策对接会、“促进银政企交流纾缓企业融资难”专题协商座谈会,搭建政银企沟通平台,共商我县民营经济发展大计。强化正向引导,增强民营企业发展信心。二、取得的社会效益和经济效益民营经济不但成为经济社会的重要组成部分和拉动经济增长的主要力量,更是成为财政税收的重要增长点。民营经济成为社会就业的重要渠道。就业问题不仅关系到国民经济的发展,更关系到社会的稳定,民营经济多属于劳动密集型的企业,数量多、分布广为城乡居民提供大量就业机会;民营经济持续稳定发展,吸纳了大量的城乡剩余劳动力,很大程度上改善了就业形势,减轻了就业压力。2023年,全县完成非公经济增加值128.45亿元,占县域GDP比重为24%;截止2023年底,我县共有民营“五上”企业204户,较上年196户净增8户;2023年认定各级民营经济转型升级示范企业2户;2023年认定民营高新技术企业9户,总计14户;共有省级“专精特新”中小企业3户,市级“专精特新”中小企业8户;2023年认定创新型中小企业8户,目前共有16户。三、存在的问题1、我县绝大多数民营企业从事传统制造、加工,不同程度存在人才匮乏、设备陈旧、工艺落后等问题,受规模、资金限制,产业结构优化升级进度缓慢,发展动力不足。2、“专精特新”的“小巨人”企业少,龙头企业引领带动作用发挥不足。在产业链的供给侧、销售端中,大中型企业与中小企业没有形成合作共赢、协同发展的模式,中小企业特别是民营中小企业生存日益困难。3、需进一步加大政策落实合力。近年来,我县连续出台了一系列扶持民营经济快速发展的政策文件,实施了民营企业领导包抓、部门包扶“一对一”机制,大中小企业融通发展、项目审批“绿色通道”、落实大学生到企业工作等扶持措施,扶持民营经济快速发展的政策机制基本完善,但落实政策合力仍需进一步强化。政策研究、信息咨询、市场开拓、筹资融资、贷款担保、技术支持、人才培训等社会化服务工作还较滞后。4、融资渠道还不畅。一是信用担保机制不健全,导致融资担保机构短缺、企业融资异常困难,使得民营企业投资链断裂,经营出现困难。二是民营企业信心受挫。金融机构基于规避金融风险考虑,信贷方式单一,我县绝大多数民营企业因没有国有土地证和房产证无法提供有效抵押,不能获得低息银行贷款,企业有效质押、抵押和资信缺失,造成“贷款难”和“难贷款”问题并存,民营企业贷款难、融资难等问题进一步突出,导致大批民营企业和项目因缺乏运转资金和技术创新资金而出现生产经营困难,民营企业家普遍缺乏信心。四、改进措施1.加大民营企业融资力度。一是加大直接融资力度。对有资格、够条件的民营企业应予以重点指导和辅导,使其尽可能的从场外市场、债券市场,产业引导基金,风险投资基金等渠道获得直接融资。二是强化间接融资力度。通过完善民营企业信用评价机制,加强民营担保体系建设,引导银行创新金融产品,完善民营企业应急转贷机制和风险补偿机制等,以消除银行的后顾之忧,为民营企业提供融资支持。2.建立民营企业转型合作机制。成立民营企业转型升级专家库。一是为民营企业转型升级提供全方位的专业咨询和深度指导。二是根据民营企业的具体情况,如主营业务性质、市场容量、发展前景、规模大小、自身资源、发展战略、企业文化等,通过科学评估之后,为民营企业设计最适合的,投入最小的转型升级路径。三是为民营企业转型升级提供高端创新型人才。五、下一步工作计划1.狠抓市场主体的培育和提质这一核心。一是持续加大“小升规”企业培育力度,引导民营企业按照“专精特新”方向发展。二是鼓励有实力的民营企业加快推进产品生产技术改造,并按照政策给予奖补,进一步提升我县民营企业科技含量、利润空间和品牌影响力。三是加大民营企业上市培育和人才储备培养的力度,最大限度帮助拟上市企业解决存在的问题,确保企业成功上市。同时,依托国内各类高校,举办1-2期的民营企业家培训班,并通过职业经理人的培养成长机制,着力培育企业管理、财务管理、“专精特新”发展等方面实用性人才。2.全面落实政策和资金两项保障。一是全面贯彻落实中省市关于支持民营经济高质量发展政策文件精神,及时制定符合我县民营经济发展的相关政策,并深入开展惠企政策宣传工作,持续扩大惠企政策知晓率,并继续组织企业积极申报各级奖补资金,确保应享尽享所有政策红利。二是管好用好各级中小企业发展专项资金,重点对生产经营暂时面临困难但产品有市场、项目有前景、技术有竞争力的民营企业给予资金支持,最大限度降低民营企业生产经营成本,减轻企业发展负担,并加大向上争取资金力度。3.用巧用活领导包抓、三产融合、平台支撑三个抓手。一是继续开展好领导干部包抓及大中小企业融通发展等重点工作,形成长期有效的帮扶机制,并推动大型国有企业与中小企业在产业链、供应链、服务链、资金链、人才链等方面实现融通发展,着力将融通发展模式打造为靖边扶持民营经济高质量发展的特色名片。二是全面抓好“陕企通”平台运行工作,引导我县民营企业积极注册应用“陕企通”,并及时回应处置企业发布的各类诉求,确保为企业提供诉求“一键提”、政策“一站通”、服务“一网汇”的便捷高效服务。 |