定边县自然资源和规划监察大队
发布时间：
2024-03-26 10:01
| 单位名称 | 定边县自然资源和规划监察大队 | |
| 宗旨和业务范围 | 为自然资源和规划管理，提供监督保障。履行自然资源和规划监察职责；接受自然资源和规划行政主管部门授权，依照法定程序，对公民、法人和其他组织执行和遵守自然资源和规划法律法规的情况进行监督检查，对违反自然资源和规划法律法规的行为进行制止和查处。 | |
| 住所 | 定边县定边镇西环路自然资源和规划局办公楼 | |
| 法定代表人 | 李勇 | |
| 开办资金 | 9.85万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 定边县自然资源和规划局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 32.39万元 | 20.54万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 103 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2023年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2023年，大队全面贯彻党的二十大精神，认真落实县委、县政府和县局各项部署要求，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，紧紧围绕全局中心工作，以保护自然资源、维护生态平衡为使命，不断创新工作思路，改进工作方法，加大执法力度，为全县自然资源和规划管理工作提供了有力的执法保障。一、年度目标任务完成情况：我队全体人员能够按时参加县局及上级业务部门组织召开的各类会议。每次参会人员都能在下次全体人员例会上传达相关会议精神，同时安排部署具体工作，并按照县局及上级业务部门的具体要求认真组织贯彻落实，全年查处各类自然资源违法案件70宗，办理信访、检察建议书等各类案件78宗，信访、检察建议书等案件回复率均达到100%。向农村农业局移交违法图斑45个，向机关事务服务中心移交非法财物1起。卫片执法监督检查违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地面积1.2%，未达到15%的问责红线，圆满完成县局年初下达的各项指标工作任务。（一）党建工作，大队支部以全面落实主体责任为基础，不断强化责任意识。一是认真落实党内政治生活制度，充分发挥队领导班子成员“领头雁”的作用。通过召开组织生活会、“三会一课”、民主生活会、主题党日等方式，层层传导工作压力，层层压实党建责任。累计组织召开党员领导干部组织生活会2次、支部党员大会4次、支部委员会12次，开展主题党日活动12次。二是加强党的思想政治建设。主题教育学习过程中，大队注重在“学”“实”“严”上下功夫，引导全队党员干部转思想、提素质，强引领、抓落实，促进主题教育常态化。支部制订了《主题教育实施方案》和《主题教育学习计划》，列出学习内容，指明学习方向，梳理学习要点。县局包抓领导干部讲专题党课。召开主题教育座谈会，支部深入开展了“学习身边榜样”活动，向上级推荐了赵军梅同志为身边榜样人选。三是大队全体干部职工在“定边县纪委监委”微信公众号“全省纪律教育学习宣传月党规党纪知识测试”栏目进行一次在线知识测试，测试平均成绩85分以上。四是培养发展新党员，支部及时召开支委会研究同意薛凯龙同志为党员发展对象人选。该同志参加了县委组织部在县委党校组织的发展对象集中培训班的学习活动，个人培训成绩优秀。（二）自然资源和规划监察工作，大队严格落实动态巡查制度，划分巡查区域，明确巡查责任，确保巡查全覆盖、无死角。对违法违规行为做到早发现、早制止、早处理，有效降低执法成本和违法损失。在日常动态巡查工作中，严格执行《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》和《中华人民共和国城乡建设规划法》，每天对规划区城内进行动态巡查，确保每天将辖区全面巡查到位，做到不留死角。同时，将巡查情况进行详细书面记载，建立健全巡查工作台帐，填写工作日志，并将巡查过程用影像资料完整的保存下来。今年，共出动巡查车辆4263台次、巡查人员8322人次，发现新增建设用地155宗；涉嫌违建4宗，先后下达《责令停止违法行为通知书》26次，《责令整改通知书》38次，制止6次，拆除9次。办理案件共计70宗（包含历史遗留问题小区调查核实40宗），其中违法占地类案件7宗；规划类违法建设案件19宗（包含往年遗留案件、李正李森违法建设案件、规划验收涉及超建案件）；参与古生物化石案件4宗；历史遗留问题小区案件40宗；移送涉嫌违法犯罪案件2宗，公安部门受理1宗；移交其他相关部门违法案件5宗；已结案4宗；涉及到执行或行政应诉9案件。（三）卫片执法监督检查工作，2023年1至10月份共下发我县图斑949个，监测面积13125.27亩，耕地面积2113.29亩，图斑经内外业核查后分割为1223个。合法图斑211个，监测面积1777.02亩，耕地面积619.66亩；其他图斑877个，监测面积11132.17亩，耕地面积1389.18亩；违法图斑135个，监测面积216.08亩，耕地面积104.45亩。非农化违法用地33个，监测面积43.58亩，耕地面积12.23亩；省级核查反馈不通过图斑7个（油气与非粮化违法），监测面积43.29亩，耕地面积35.63亩；扣除设施农业用地违法面积、油气省级重点项目违法面积，其余计入问责比例违法图斑28个，监测面积38.66亩，耕地面积7.55亩。二、专项工作开展情况：（一）临时用地监管工作情况，为规范和严格临时用地的监管和使用，切实加强耕地保护，促进节约集约用地，结合我县实际，全面实行临时用地放线、验线工作；9月下旬至今对油气井临时用地放线54次，规划整改井场道路占用基本农田12余次，有效减少了“非农化”违法行为的发生。（二）“大棚房”专项整治工作，根据《榆林市农业农村局、榆林市自然资源和规划局关于开展“大棚房”问题回潮反弹排查整治的通知》（榆政农发〔2023〕82号），配合农业农村局在全县范围内开展“大棚房”问题回潮反弹排查整治工作。（三）自然资源离任审计工作，完成举证销号省审计厅反馈我县2019年至2021年期间自然资源离任审计问题4个，包括：32处建筑物及构筑物违规占用基本农田问题、采用临时用地审批方式新增13处油气井场违规占用或部分占用生态保护红线问题、油气临时用地超审批期限使用问题、未完成粘土砖厂整治工作任务问题。（四）耕地和永久基本农田划定成果核实处置及流向非耕地恢复整改工作开展情况，全县耕地和永久基本农田核实处置成果于11月18日提交省级核查，目前尚未反馈意见。全县非耕地图斑共计11888个，面积10962.92亩。其中非农化图斑1900个，面积3893.49亩；宅基地图斑1082个，面积676.61亩；非粮化图斑8856个，面积6392.86亩。截止11月21日晚上10点，全县共下发各乡镇（国有林场）流向非耕地需恢复整改图斑总数5867个，面积8559.06亩，已完成整改5687个，面积8245.53亩，整改率96.34%；剩余待整改180个，面积313.53亩。其中拆除复耕类剩余140个，面积227.9亩；调整补划类剩余40个，面积85.63亩。（五）城区内裸露土地治理工作，今年我队继续承办城区内裸露土地治理工作，通过平整围挡、清运垃圾、撒播草籽、洒水増湿等工作措施，共治理宗地5宗，治理面积45亩，确保中心城区裸露土地覆盖完整。逐步改善城区市容环境，有效减少沙尘污染，按时保质完成治理任务并上报生态环境保护委员会。（六）彩钢房专项整治工作，按照《定边县集中开展非法搭建彩钢房和存在严重安全隐患自建房安全专项整治工作方案》等相关文件要求，我队对县城规划范围内的彩钢房进行排查整治工作，目前整治到位城区规划范围内非法搭建彩钢房整治工作，目前已拆除整治到位30宗，拆除面积2360平方米。（七）高层建筑专项整治工作，我队对县域内高层建筑消防安全进行全面排查和整治，其中包括商业、办公、住宅等多种类型。共排查38个高层建筑项目，发现1个高层建筑项目存在消防安全隐患，主要为楼顶加装违法建筑物，目前已整治到位。（八）危旧房屋维修审批工作，今年我队接到群众危旧房屋维修申请36份，经工作人员实地核实，出具维修审批手续26份，其余10份不符合受理条件，未予受理。（九）送土地政策下乡，加大宣传教育力度，大队领导班子积极与各乡镇政府对接，成立宣传组，开展土地政策宣传活动。全年共开展各类宣传活动13次，发放各类宣传资料5000余份、宣传小礼品5000余份。三、存在的问题：（一）一些政府民生项目和村民旧宅翻新违法用地制止难、查处难、执行难，面临公益性诉讼的风险非常大。（二）基层中队执法力量和手段薄弱，对油气、新能源用地的监管不到位，卫片执法检查违法用地比例偏高。（三）违法案件在办理过程中涉及没收的非法财物无法移交、违法建筑物拆除难。（四）执法装备和技术手段相对落后，影响执法效率和质量。（五）在拆除违法建筑或遏制违法占地行为的过程中，部门联动协作机制不够密切、力量不够集中，难以为执法监察队伍提供坚强有力的支撑和保障。（六）全体人员法律法规及相关政策有待进一步提高。近年来，新的法律法规和政策不断推陈出新，特别是卫片执法监督检查工作的开展，对工作人员业务能力的要求越来越高，我队工作人员系统的业务培训较少，急需进行全员、全面、系统的业务培训。四、2024年工作计划：（一）加强队伍建设，提高执法能力。继续抓好执法人员的政治理论学习，强化遵纪守法意识、群众意识和廉洁自律、依法办事的自觉性。进一步增加执法队伍的政治责任感和敏锐性。其次通过培训学习、岗位练兵等方式，发挥“传、帮、带”的作用，提高执法人员的业务素质和执法水平。积极争取充实执法力量，改善执法装备和技术条件。（二）完善制度建设，规范执法行为进一步健全完善执法制度，严格执行执法程序和自由裁量权标准，坚持按原则用权、按程序用权，落实行政执法责任制度，做到权责一致。确保执法公正、公平、公开。(三)强化日常巡查，及时发现并处理违法行为，加大巡查力度，提高巡查频率，对违法行为做到早发现、早制止、早处理，严肃查处各类违章建筑或违法占地行为，坚决维护执法监察权威。(四)加强部门联动，形成执法合力进一步完善部门联动协作机制，加强与公安、司法、纪检等部门的沟通协作提高执法效率。（五）提前介入2024年卫片工作，为下年度卫片执法监督监察工作保质保量完成打实基础。（六）加大宣传力度，营造良好氛围，通过多种形式广泛宣传自然资源法律法规，提高全社会的法制意识和资源保护意识，营造良好的执法环境。（七）不折不扣完成县局交办的其他工作，促进2024年执法监察工作再上台阶。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |