陕西省重大项目储备推进中心
发布时间：
2024-03-22 10:30
| 单位名称 | 陕西省重大项目储备推进中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 为陕西重大项目储备推进提供服务。谋划策划重大项目，建立全省重大项目储备库；协助市区和有关部门建立相应的项目储备库，推进重大项目建设。 | |
| 住所 | 西安市未央区朱宏路3号省统建办五楼516号 | |
| 法定代表人 | 李洁 | |
| 开办资金 | 156.73万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 陕西省发展和改革委员会 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 31.06万元 | 22.69万元 | |
| 网上名称 | 陕西省重大项目储备推进中心 | 从业人数 10 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展活动，没有涉及变更登记的事项,没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2023年，在委党组的坚强领导下，在温志刚副主任的具体指导和相关处室的大力支持下，省重大项目储备推进中心聚焦发展改革中心工作，充分发挥委属单位支撑作用，担当负责、真抓实干，各项工作取得较好成效。一、2023年完成的主要工作（一）始终把政治理论学习放在首位一是不断加强党的政治建设，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。二是多种形式开展学习教育，观看警示教育片、到国家版本馆开展主题党日等。三是推动党建与业务深度融合，积极参与“发改在行动”主题实践活动。（二）推动全面从严治党向纵深发展一是切实履行管党治党政治责任，要求党员干部对党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律做到心中有数。二是不断加强党的组织建设，认真落实“三会一课”、谈心谈话、民主生活会等党的组织生活制度。三是落实意识形态工作责任制，明确班子成员的职责任务，牢牢把握意识形态领域工作主动权。（三）着力突出党风廉政建设中心党支部始终自觉遵守中央八项规定精神，多措并举把党风廉政建设工作抓深抓实抓出成效。一是强化党风廉政建设责任，及时印发《关于更新<陕西省重大项目储备推进中心落实党风廉政建设党支部主体责任清单>的通知》（陕项推进〔2023〕40号），全面加强中心党支部的政治、思想、组织、作风和纪律建设。二是持续开展常态化问题排查和警示教育、通报党员干部违纪违法案件。三是持续纠正“四风”问题，持续进行作风自查专项行动，严格执行“三重一大”事项决策制度。（四）高质量推进中省投资项目中期评估年初印发《2023年中央预算内投资项目和省级财政专项资金投资项目年度中期评估计划》（陕发改投资〔2023〕593号），系统部署全年评估工作。一是圆满完成本年度中、省预算内投资项目全覆盖中期评估。累计开展集中评估6次，评估项目2687个，其中现场评估项目477个，评估覆盖12个市（区）、96个县（市、区）、17个省级部门，形成评估总报告6份，分报告191份，通报问题项目172个，未开工项目63个。二是完成我委审批的重大项目单项评估。累计完成省宝鸡峡灌区“十四五”续建配套与现代化改造项目等9个项目单项评估，并将评估结果反馈至有关单位。三是开展2022年部分中央和省级预算内投资项目中期评估“回头看”，进一步督促落实问题项目整改。四是高要求开展省级重点项目评估核查。全年分2次累计实地检查评估项目40个，统计项目实地核查与项目库中入库完成投资数据的偏差值，切实推进省级重点项目建设。今年，国家发展改革委官网刊发文章《陕西省积极开展政府投资项目中期评估有力推动政府投资提质增效》，推介我省中期评估的做法。王晓常务副省长在我委工作动态批示：要继续坚持，持续优化完善，不断提高政府投资质量。（五）高效率推进省直政府投资项目代建制一是完善代建制管理制度体系。在已经印发1个办法、5个配套制度的基础上，印发《陕西省省直政府投资项目代建单位前期工作绩效考核评价办法》（陕发改投资〔2023〕2382号）《关于进一步明确省直政府投资代建制项目代建单位与项目单位工作职责的通知》（陕发改投资〔2023〕2383号）2个制度文件，编制完成《陕西省省直政府投资项目代建制管理操作指南》。二是开展代建制调研。6-7月份，在全省开展市县政府投资项目代建制调研，听取市县加强政府投资项目管理的意见和建议。三是加强代建制全流程监管指导。研究建立“51399”工作机制，即“严控五个重要环节，落实十三项工作举措，紧盯99个管理要点”，加强代建单位招标投标监管、招标文件和代建合同备案等工作。四是建立代建管理服务“四项机制”。坚持“管理与服务相结合”，在试点项目管理过程中，逐步探索形成培训辅导、决策会商、难事协调、定期研判“四项机制”。五是有序推进“四个一批”代建项目建设。截至2023年底，共有15个省直政府投资项目实行代建制，涉及总建筑面积38.72万平方米，总投资35.78亿元，其中2个项目已完工，4个项目已开工建设，8个项目已确定代建单位正在开展前期工作，1个正在洽谈代建合同；另外还有3个项目正在进行代建招标准备。六是召开省直政府投资项目代建制工作推进会，总结政府投资项目代建制实施两年来的成效，安排部署下一步工作。代建制工作受到广泛宣传报道和充分肯定，陕西日报刊发《推行两年，陕西代建制成效显著》文章，三秦都市报报道《省直政府投资项目代建制取得积极成效》，省委改革办《改革动态》（第42期）刊发《陕西加快建立代建制工作体系推动政府投资项目建设水平迈上新台阶》，我委网站刊登【全省优秀改革案例】《省直政府投资项目推行代建制迈出项目管理体制改革新步伐》。（六）高标准推进委领导和机关处室交办的其他业务工作一是协助投资处做好省级预算内基建资金投资计划和项目管理，做好我省地方政府专项债项目申报及审核。二是配合做好城市燃气管道等老化更新改造、排水设施建设中央预算内投资政策培训、投资计划申报和分解下达、督查审计以及项目日常调度管理等工作。三是配合项目办做好省、市“四个一批”项目调度管理工作，开展陕西省重点项目综合管理系统改造升级工作。存在的主要问题和困难一年来，在委党组的坚强领导下，在中心同志的共同努力下，各项工作均取得了一定的成效，但还存在一些问题。（一）开展中期评估工作中存在的问题一是仍需不断完善中期评估机制和理论体系。中心将组织专业人员编写《陕西省政府投资项目中期评估操作指南》，系统介绍项目前期工作、项目实施各阶段、项目资金管理等方面的评估目的和依据、评估内容和重点，提高中期评估的专业性和可操作性。二是需要进一步挖掘评估工作的深度。中期评估的“六个方面”还需要进一步深化，还缺少前期工作办结情况、“三到现场”落实情况、建设进度偏差等深入分析。三是需要持续优化评估的工作模式。需要进一步对基层人员进行政府投资项目相关政策的宣贯和答疑解惑，助力提升相关人员的管理水平及业务能力。四是需要进一步落实“回头看”制度。通过开展“回头看”以及结果运用全面督促问题项目整改，对项目实施全生命周期考核，动态管理扫清问题，促进政府投资项目规范化管理。（二）开展代建制工作中存在的问题一是代建单位的专业水平和管理协调能力有待进一步提高。目前还存在代建单位高素质综合管理专业人才较为缺乏，专业技术能力和管理协调能力还需要进一步提升。二是代建制体制机制还不够健全。代建制的管理模式还不够成熟，工作流程还需规范和细化，政府相关部门之间的协调还有待进一步加强。三是代建市场还需要加大培育力度。代建管理费用偏低，激励机制还未得到落实，不利于吸收高水平的企业和人才参与，未能形成良性的市场竞争。四是代建制向市县推广还比较缓慢。三、2024年主要工作计划（一）全力持续抓好党建工作将开展主题教育与全面贯彻落实党的二十大精神和党中央各项决策部署结合起来，与扎实开展“三个年”活动结合起来，与中心业务工作结合起来，将其体现到调查研究、检视问题、整改落实等各方面。（二）把党风廉政建设常抓不懈认真贯彻落实中央和我省党风廉政建设的有关会议精神和要求，进一步加强中心党风廉政建设。一是加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变防线；二是加大制度保障力度，完善各项制度；三是狠抓作风建设，保持干部队伍风清气正。（三）推进中省投资项目中期评估走深走实2024年将不断完善中期评估机制和理论体系，稳扎稳打持续推动中期评估工作走深走实。一是监管再提效。依托“国家重大项目库”，精准聚焦问题项目，分批次按节点完成年度评估任务。二是深度再拓展。围绕中期评估的“六个方面”，进一步深化评估内容，开展前期工作办结时效分析、“三到现场”落实情况分析、建设进度偏差分析等。三是原则再细化。一方面持续推进各县区和中省预算内专项两个维度全覆盖，另一方面对推进有力、管理规范的县区和专项，减少现场评估比例。四是责任再压实，盯紧盯实问题整改，开展问题项目调度+“回头看”，对存量问题压实责任、紧盯不放。五是服务再深入。拓展“评估+”工作成效。加强调查研究，深入了解基层单位项目实施过程中的难点、堵点、卡点问题。（四）持续推进政府投资项目代建制工作一是出版《陕西省省直政府投资项目代建制管理操作指南》，形成省直政府投资项目代建制管理“1个办法、7项制度、1部指南”的“171”制度体系。二是做好代建制宣贯培训。做好《代建单位前期工作绩效考核评价办法》《关于进一步明确项目单位与代建单位工作职责的通知》2个制度及《指南》出版后的宣贯培训工作。三是加强代建制监管和业务指导，推进项目建设。按照省委、省政府“四个一批”项目动态管理机制，做好日常监管工作，对新开工项目开展前期工作考核，对已投产项目开展代建单位监管评价，确定监管评价等级。四是开展代建制调研。召开代建工作推进会，加强代建单位之间的交流。赴外省开展代建制工作调研，学习借鉴先进工作经验。五是动态掌握各地市政府投资项目代建制工作进展，加强对市县逐步推开代建制工作的指导。（五）配合委投资处和相关处室做好项目管理工作一是协助投资处做好稳投资相关工作，调动社会投资积极性，积极扩大有效投资，稳投资促增长。二是协助投资处规范中省预算内资金项目决策审批和事中事后监管相关工作。三是根据重点项目库综合管理系统数据调度情况，配合项目办和评督处做好省级重点项目现场评估核查工作。四是完成落实委领导和相关处室交办的任务。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |