靖边县优化营商环境服务中心
发布时间：
2024-03-22 09:51
| 单位名称 | 靖边县优化营商环境服务中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 优化营商环境，促进经济发展。宣传落实《优化营商环境条例》；指导协调、调度全县营商环境工作。 | |
| 住所 | 靖边县政府办公大楼718室 | |
| 法定代表人 | 黄炜 | |
| 开办资金 | 6.89万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 靖边县发展改革和科技局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 1.3万元 | 1.4万元 | |
| 网上名称 | 靖边县优化营商环境服务中心.公益 | 从业人数 12 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2023年，我单位遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》和《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、主要业务活动。对标先进地区典型经验，持续减环节、优流程、压时限、增便利，着力推进项目审批提速、企业服务提质、政务服务提标、监管执法提效四大行动，将营商环境突破年工作作为“一把手”工程顶格推进，推动实现“审批不见面、办事不求人”。一是建章立制，实现工作“提效”。制定了《靖边县营商环境突破年工作方案》《营商环境领域专项治理方案》等系列制度性文件，建立“双周调度、月度通报、季度点评、年度考核”工作机制，将方案细化成79项具体工作任务在市级平台进行调度，并完成了17期共1343次任务调度。二是深入开展专项治理，擦亮“靖快办”品牌。全面开展提升政务服务、规范监管执法、要素保障、诚信体系建设专项治理行动，分解了17项具体内容，召开营商环境专项治理党委党组会4次，成员协调会专6次，共梳理部门问题14个，督导检查问题8个（其中自查问题6个），全部按时办结，向县纪委报送专项治理进展9次，全力化解营商环境难点、卡点、堵点问题。三是加强宣传报道，营造浓厚氛围。设立营商环境突破年专栏，充分利用微信公众号、窗口评价器、大厅LED屏等多种方式宣传“榆林营商”和“靖边营商环境投诉建议码上办”，印发营商环境突破年政策汇编300册，网络新媒体宣传85次，印发营商环境、信用建设工作简报40期，向市级部门报送14期简报，被市上采纳报道4篇。四是强化投诉反馈响应，提升营商环境满意度。畅通投诉建议举报渠道，建立投诉举报分析处理制度，明确办理期限，加大调查处理力度，及时受理企业和群众的投诉举报、咨询求助和意见建议，累计转办督办各类问题线索18个，全部按时办结。二、取得的经济效益。全县新注册公司1316户、个体3561户、农民专业合作社37户，为新增市场主体免费刻制印章1316套；切实减轻市场主体办税缴费负担，利用线上电子税务局向全县4615户纳税人精准推送税费优惠政策“红利账单”，开展“税银互动”活动,共向373家企业授信年化利率低至4.3%资金4.57亿元，为全县民营企业发展壮大注入强大动能；倾情助力，全面推进助企惠企，对77户民营企业协调解决存在问题和困难，18户正在推进，全力推广应用“陕企通”，全县企业注册“陕企通”6301家，解决企业诉求5条，企业满意度100%，集中整治“任性执法、选择性执法、一刀切式执法、运动式执法”行为，最大限度减少对企业生产经营影响，累计办理适用不予处罚案件12件、从轻减轻处罚案件27件，减免罚款68.2万元。三、存在的问题一是“放管服”改革还需深入推进。“一件事一次办”改革进展不理想，除“不动产登记+水电气暖”联动过户外，其余“一件事”改革均停留在起步阶段，集成办理情况普遍较差，办“一件事”多处跑仍是常态；“清单之外无审批”改革不够彻底，未及时更新发布行政许可、行政备案事项清单，政务服务网还存在同一审批事项，申请材料、办理时限不相同的情形。二是部门间协同短板依然明显。机关内部办事多次跑、多头跑、时间长、环节多等问题，不同部门间的职责交叉、权责不一等体制弊病导致改革任务纵向传达落实快，横向协同配合难，在落实各项政策、机关内部办事和企业群众办事过程中跨部门、跨层级协同、协调就成为最严重的问题，部门协调不畅造成低工作效率低下。三是数字“孤岛”问题突出。信息化项目审查流程不优，部分项目还无法实现年内谋划、年内开工建设。数据互通方面还需发力，省突破年确定的“部门信息孤岛打通率达到80%、数据归集率达到90%”的目标暂未实现。“一网通办”的信息化支持不足，一体化政务服务平台升级改造未完成，审批进度在线可查、审批效能实时监管等功能暂未实现。四是在县场准入方面还存在壁垒。部分单位仍然存在自行设定准入门槛、强制要求企业在当地注册公司等行为，县城市管理执法局通过《共享电动车入驻协议书》违规设置共享电单车企业运营、监管、处罚和退出机制。四、改进措施一是提升服务。全面推行首问负责、一次告知、一窗受理、无差别受理、帮办代办等制度；实行重点项目全周期提前办电，建立健全主动服务机制；持续开展“双包一解”活动；常态化组织“一把手”“坐窗口、走流程、跟执法”活动。二是创新做法。推行“红蓝章”审批制度和项目“可承诺事项＋并联审批＋事中事后监管”机制，将政府投资项目、企业投资项目、社会简易低风险项目审批时限压缩至80、65、15个工作日。三是督导检查。定期对重点部门和窗口单位进行专项督查，回访办事主体，对目标任务完成突出的单位予以表彰，对推进措施不力、问题突出的单位进行通报约谈。四是解读政策。充分利用各类媒体，通过多种形式，宣传解读营商环境和社会信用体系相关法律法规政策，提高群众知晓率，形成全社会广泛参与营商环境建设的浓厚氛围。五、下一步工作思路一是以更优的政策环境厚植发展沃土。全面贯彻落实《优化营商环境条例》，对表国家和省市营商环境评价指标，对标先进县区典型经验做法，对接省市出台的系列政策举措，坚持目标导向、问题导向和效果导向，聚焦制约营商环境优化的堵点、痛点和难点问题，对现有的政策、机制、制度进行系统性梳理优化，全力提高涉企政策的实用性、针对性和含金量，最大限度发挥政策效力、释放政策红利，重点是结合我县实际，细化落实好《陕西省营商环境突破年行动方案》（2024）等文件政策，切实把一整套优服务、添活力、引投资、强动能的硬核举措落细落地落实。二是以更好的政务环境提升服务水平。牢固树立地企发展共同体意识，践行人人都是“店小二”的理念，持续推行事前介入、事中帮办、事后跟踪、全程护航的“管家式”服务模式，一企一策专班对接，协助企业解决项目谋划、推进、落地、生产过程中存在的困难问题，做到服务企业不断档、落实政策不断线、兑现承诺不打折。大力推行首问负责、告知承诺、帮办代办、限时办结等制度，进一步简化审批手续、压缩审批时间、提升服务效能。深化“红蓝章”和“标准地+”改革，全面推行市场准入负面清单制度，坚决破除各种隐性壁垒。持续推进“放管服”改革，依托“一网通办”服务平台，深入拓展“互联网+政务服务”应用，努力打造审批最少、流程最优、体制最顺、效率最高的“靖快办”政务服务品牌。三是以更新的市场环境激发主体活力。统筹处理好政府、市场和社会的关系，协同发挥党委政府引导作用和市场决定作用，建立健全“要素跟着项目走”机制，不断强化土地、资金、技术、人才等各类资源要素和发展需求的精准匹配，推动各项政策深度叠加、市场环境显著改善、创新举措有机融合、企业员工得到实惠。进一步发挥好财税金融政策保障支持实体经济发展和财政资金引导带动社会资本投入的作用，保持政策的连续性和稳定性，持续增强发展内生动力。全面精准落实好国务院和省市县一揽子惠企纾困解难政策，重点在降低成本、减税降费、金融服务、用电保障、保障服务等方面加大政策落实力度，充分释放政策聚合效应，全方位、深层次激发市场主体活力和社会创造力。四是以更强的法治环境守护公平正义。强化法治意识、规则意识、契约意识，坚决做到依法行政、依法办事。全面落实行政执法公示、行政执法全过程记录、执法决定法制审核“三项制度”，推动实现“双随机、一公开”监管全覆盖。深入落实行政柔性执法，注重发挥平台监管和行业自律作用，建立市场主体轻微违法行为容错机制。加强政企之间的沟通交流，以“将心比心”的态度、“马上就办”的速度、“办就办好”的力度构建起亲而有度、清而有为的新型政商关系。严厉打击破坏市场秩序、营商环境的各类违法行为，依法保护市场主体合法权益，着力打造公开、公平、公正的良好法治环境。五是以更实的举措转变机关工作作风。县委编办要切实负起责任，持续推动“机关内部最多跑一次”改革落地，全面梳理部门间办事事项目录清单，厘清机关内部办事底数，优化机关办事流程，提升机关行政效率，切实打通制约机关内部办事的“中梗阻”问题。全面规范部门间办事事项清单要素，统一事项名称、适用依据、申请材料、办事途径、办理时限、能否实现“最多跑一次”等，优化细化事项颗粒度，确保清单编制精细化、规范化、标准化。聚焦流程标准化，从机关内部办事最多、反映最强烈的事项入手，进一步优化办事流程，指导部门编制标准规范的部门间办事指南，覆盖申请材料、办理途径、办理时间、结果送达等多个环节，全面构建统一规范、动态调整的标准化机关内部办事事项和办事指南体系，为部门间办事提供清晰指引，让机关内部办事先跑起来，让每名干部要快速适应瞬息万变的发展形势，从制度设计上根本解决我县干部作风问题的沉疴积弊，实现政府自身权力“瘦身”和对外服务水平的提升。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |