宝鸡市金台区国有资产管理中心
发布时间：
2024-03-22 09:29
| 单位名称 | 宝鸡市金台区国有资产管理中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 贯彻执行国家有关法律、法规，及相关政策规定；对全区的国有资产实行专业化、科学化管理；制定并出台国有企业资产管理的规章制度及相关文件；负责区属经营性房屋、场地资产的管理。 | |
| 住所 | 宝鸡市金台区大庆路66号 | |
| 法定代表人 | 何玉平 | |
| 开办资金 | 5万元 | |
| 经济来源 | 财政拨款 | |
| 举办单位 | 宝鸡市金台区财政局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 0.47万元 | 1.95万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 9 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2023年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2023年，我单位在主管部门的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》及有关法律、法规、政策，严格按照单位章程开展工作，紧紧围绕年度工作目标任务，圆满完成了各项业务工作任务。现将开展业务活动情况报告如下：一、按照登记的宗旨和业务范围，开展业务活动情况（一）今年以来工作成效。1、狠抓承担的非税收入，做到应收尽收，圆满完成了各项预算外非税收入；2、强化责任担当，全力清收地方财政周转金。国资中心对地方财政周转金欠款企业进行再调研，严格落实财政周转金“只收不贷，彻底清理，加强监管，严防国有资产流失”的精神，中心同志通力合作翻查大量资料，针对欠款企业借款时间跨度长、企业人员变换交替频繁和企业改制兼并底子不清等原因导致借款关系越来越模糊。我们联系粮食、工信、商贸等单位对长达38年的账册和借款合同逐项逐笔记录核查，对能核查清楚的94户企业制定计划每季度逐一走访，克服企业多、路远路偏、企业改制后不认可借款等一系列困难，通过对政策的宣传讲解，出示证据，逐步打消侥幸心理，重新和欠款企业建立互信，确保债务关系正常延续。；3、加大日常监管力度，夯实了资产管理基础。2023年我们认真贯彻中央和省市区委关于加强国有资产管理的部署要求，不断强化监管责任落实，建立健全管理制度，加大管理力度，增强管理实效，全区国有资产管理工作取得新进展。特别是下半年资产管理信息系统迁移至财政云预算管理一体化系统后，国资中心积极对接市局开展集中培训，采用短视频讲述，和线下“一对一”指导的方式帮助各预算单位解决存在问题，有效开展资产模块“数据治理”工作，国有资产管理基础工作取得较好的提质；4、强化问题整改水平，助力国有资产管理工作。2023年上半年，区审计局对我区行政事业单位国有资产管理情况进行了专项审计，认为：我区逐步规范行政事业单位国有资产监督管理，陆续出台完善国有资产管理相关制度，健全国有资产监管，不断推进国有资产信息化建设，有效提高了资产管理基础数据。同时也提出了部分国有资产存在权属不清、空置、未纳入资产管理信息系统等问题。下半年，区人大常委会对全区国有资产管理情况进行了专题视察调研，通过实地调研、召开座谈会、听取汇报等方式，认为：区国资中心要认真贯彻落实国有资产管理相关法律法规，健全完善管理制度，优化资产配置，加强资产使用、处置和收益监管，较好地保障全区行政事业单位有效运转。同时提出：个别单位资产管理责任意识不强、基础工作还需加强、资产处置不够严格、闲置资产利用率有待提升等问题。为此，国资中心结合日常工作实际，通过“提醒函”、“督办函”等方式，将问题向区级相关部门进行了反馈，并要求各单位落实资产管理主体责任，认真开展问题整改。在国资中心接续督促监管下，审计和人大提出问题已基本整改到位，审计监督和人大视察有效助力国有资产监管管理。（二）强化国资管理。1、深化国资监管体制，聚力资产“全生命周期”管理。2023年，国资中心在做好资产日常管理的同时，注重资产管理各项政策法规的落实，采用走出去看资产的方法，对区属5个行政事业单位进行了实地走访检查，10月按照市财政局《关于做好党政机关和事业单位在建工程转固工作的通知》要求，对全区“在建工程”存量情况进行了一次摸排工作，并初步建立了分类台账。年内，国资中心围绕省市文件精神，结合我区实际组织开展了“行政事业单位国有资产处置管理问题专项整治”工作，年终根据市财政局出台的最新文件研究出台了《宝鸡市金台区区级行政事业单位通用办公设备及家具配置标准（2024年版）》，更新出台《宝鸡市金台区区级行政事业单位国有资产处置管理办法》，从出口和入口两个关口强化资产“全生命周期”管理，严控国有资产流失；2、严格国资管理规范，提升国资监管水平。2023年区财政局积极推动区域国资治理体系和治理能力现代化的具体举措，结合审计查出问题整改，紧盯“配置、使用、处置”资产管理核心环节，切实强化财政部门的综合管理职能和主管部门的具体监管职责，落实落细资产权属单位的主体责任，努力做到权责明确、管理规范、监督到位。年内研究出台了《宝鸡市金台区行政事业单位国有资产绩效管理考评办法》、《宝鸡市金台区区级行政事业单位通用办公设备及家具配置标准（2024年版）》等制度，以此不断提高国资监管质量。同时，今年我局对全区“在建工程”存量情况进行了摸排，分阶段开展了“在建工程”转固工作，规范项目实施单位建立“在建工程”分类台账，初步形成高质量开展国有资产管理的良好局面；3、积极谋划盘活资产项目储备，发挥资产经济效益。今年上半年国资中心对全区行政事业性国有资产状况进行了一次全面摸排，并建立起国有资产分类台账。台账包括但不限于未竣工验收的在建工程、未竣工验收但已交付使用、已竣工验收未按期转固定资产及已竣工验收但未纳入资产管理系统管理的各类情况，并且形成我区行政事业单位闲置低效存量资产台账清单，通过全面清查不断加强对国有资产的监管力度，提升管理服务水平。年内多次与市农发行、区级部门和镇街沟通协调，对重点行业单位资产逐个进行项目包装，建立了区级项目储备库。蟠龙新区停车位特许经营权、蟠龙新区水厂建设、金河镇污水处理厂、蟠龙新区保障性住房、金台区农村集中供水、金台区老年公寓、西府天地胜利塬停车位特许经营权和长乐塬抗战遗址等8个项目完成储备，其中蟠龙新区停车位特许经营权等3个项目进入到省发改委盘活存量资产台账目录。（三）加强对国有平台公司业务引导，促进企业实体化运营。按照区政府国有平台公司撤并整合实施方案确定的目标任务，保留的3家平台公司金科公司、金财集团、长乐塬公司资产规模由6.76亿元增长到14.61亿元，业务板块不断充实，经营范围更加丰富。为不断促进企业实体化运营目标，通过面向社会招聘选优配齐配强企业领导班子，依据法定程序任命了金财集团总部及子公司高管人选，对集团公司章程重新进行修订完善。今年以来，金财集团召开决策委员会会议1次，金财集团决策委员会办公室会议3次，制定印发了《金财集团内控制度》，批准成立了宝鸡市金财投资集团公司党支部和工会组织，管理体制更加顺畅。2023年区财政向金财集团注资4545.92万元，其中货币注资228.95万元，以金台商务楼实物资产形式注资4316.97万元；金财集团为污水处理厂提标改造等项目融资6480万元，金财集团业务开展已初步实现市场化转型和实体化运营目标。取得的主要社会、经济效益2023年全区共缴纳房屋租赁收入217万元、场地租赁收入665万元、资产处置变价收入1748万元、其他国有资产收益1564万。国资中心各项非税收入总计4195万元。为有效盘活全区国有资产效能，促进区域经济发展取得了积极的效应和良好的成果。2023年年底区国有资产管理中心获得宝鸡市财政局表彰2022年度国有资产报告工作先进单位。存在的问题及改进措施：（一）存在问题：1、行政事业单位国有资产管理主体责任意识仍有待加强。部分单位“重资金、轻资产”、“重购建、轻管理”、“重使用、轻登记”的问题依然存在，部分单位内部资产监管责任落地不实，单位年度资产盘点清查不经常；2、资产处置执行不够严格。个别单位依然存在脱离规定平台系统交易调拨资产、未获批准自行处置资产、调拨资产未及时变更系统信息等情况；3、“在建工程”转固工作还需加强。2023年10月局国资中心联合相关股室，对全区“在建工程”存量情况进行了一次摸排工作。发现全区部分项目实施单位“在建工程”转固意识不强，单位财务人员包括领导对“在建工程”转固的相关政策法规学习不够，缺乏相应的执行力，全区“在建工程”存量巨大。（二）改进措施：1、继续完善国资管理各项规章制度；2、加大盘活存量资产，扩大有效投资；3、加强对各单位果子管理人员的培训。四、2024年工作计划：（一）继续完善对全区国有资产的管理能力。1、提质国有资产管理水平。寻求资产管理信息系统公司专业力量，通过开展集中培训、一对一指导、树立样板单位等方式，提高资产信息系统管理水平，围绕资产“全生命周期”管理要求，精细化开展全区国有资产“数据治理”工作，加强资产管理信息化建设，提高各预算单位资产基础数据的准确性和完整性；2、严格国有资产管理法规。近年省市和我区相继出台多项国有资产管理法规制度，加强国资监管重点是严格各项法规制度的执行，2024年重点围绕行政事业单位国有资产配置、资产处置、和日常管理等三个方面，细化工作任务，扎实推进工作，规范和加强行政事业单位国有资产管理，全面提升行政事业单位国有资产治理体系和治理能力；3、提振国有资产管理效能。进一步提高思想认识，强化国资监管责任落实，加大日常监管力度，夯实资产管理基础，丰富多元化盘活路径，有效开展闲置资产盘活利用，强化资产处置管理的流程管理，稳步推进实体“公物仓”建设，促进资产共享共用，推动行政事业单位国有资产集约高效使用，充分挖掘资产效能，严防国有资产流失。（二）加力推进国有存量资产盘活。将摸排的优质资产，划归国有平台公司进行经营管理，或者成立相应的资产管理公司进行集中管理，形成规则统一、权责明确、分层分类、规范透明、全面覆盖的国有资产监管框架，提高国有资本配置和监管效率，实现国有资产保值增值。（三）开展国企改革深化提升行动。引导和协助新整合的平台公司借助融资平台整合升级，再次重组的契机，创新工作机制和管理方式，推动业务和管理的全面融合、全面进步、全面过硬。推动开展国企改革深化提升行动，持续强化工作理念创新、责任落实、机制完善、方式改进，实现新老企业在管理体系与管理方式方面的深度融合，真正实现从决策、管理、执行的科学化和现代化。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 获得宝鸡市财政局表彰2022年度国有资产报告工作先进单位 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |