西安市阎良区文化市场综合执法大队
发布时间：
2024-03-21 15:15
| 单位名称 | 西安市阎良区文化市场综合执法大队 | |
| 宗旨和业务范围 | 为维护文化市场秩序提供综合行政执法保障。文化娱乐、文化艺术活动、体育、广播电视、旅游市场、互联网上网等执法；文物市场、文物保护等执法；受委托开展出版印刷、广播影视等执法；文化市场执法领域违法行为受理和处置；“扫黄打非”工作、执法队伍建设等。 | |
| 住所 | 西安市阎良区蓝天路中段文化体育中心 | |
| 法定代表人 | 范江江 | |
| 开办资金 | 13.74万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 西安市阎良区文化和旅游体育局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 8.78万元 | 11.58万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 4 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2023年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2023年度，我单位在文化体育旅游局领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记业务范围开展活动，主要做了以下几个方面的工作：一、业务开展情况一是坚持高压态势，坚决打击违法违规行为。有效肃清了辖区文旅市场环境，全年未发生重大案件或上级督办案件。共出动执法检查人员1700余人次，检查文化市场经营单位700余家次，办结一般程序行政处罚案件7起，办结简易程序案件2起，另有9起一般程序案件正在办理中。取缔文旅市场无证经营活动10起，查处娱乐场所违规接纳未成年人行为7起，共处罚款和没收违法所得30万余元，有效震慑了文旅市场违规经营者，维护了文旅市场的和谐、稳定、有序。二是狠抓工作重点，不断规范文旅市场。一是开展娱乐场所专项整治。积极整治我区娱乐场所乱象。对我辖区9家无证经营、违规接纳未成年人、对难以判明是否是未成年人的，未要求其出示身份证件的歌舞娱乐场所进行立案调查，违法经营者下达了罚款、没收违法所得、责令关闭、终身限制从业的处罚决定，目前正在积极协调区政府相关部门，制定联合整治方案，积极推进行政处罚的执行，力求彻底整治乱象。三是开展网吧专项整治。重点检查网吧接纳未成年人情况、实名认证系统应用情况。办结1起擅自停止技术监管措施案件；对辖区电竞酒店情况进行全面摸底，并召开了阎良区电竞酒店规范经营培训会，传达学习《文化和旅游部公安部关于加强电竞酒店管理中未成年人保护工作的通知》相关政策，与经营者签订规范经营承诺书，确保辖区电竞酒店规范经营，维护未成年人合法权益。四是开展营业性演出活动专项整治。重点对擅自举行营业性演出、演出节目含有禁止内容、演出票务活动进行检查。办结1起文化公司擅自从事营业性演出活动案件。对依法审批的营业性演出进行全流程监管。演出前对举办方、演出团体、经纪机构、演出场地方负责人进行约谈和提前介入管理，演出举行时进行实地对演出批文、演出节目是否含有禁止内容、节目是否获得作者的著作权授权、演出现场安全情况等问题进行全面核查，总体情况良好。五是开展旅游市场专项整治。重点对擅自开展旅行社活动、黑导游、旅行社使用无资质的旅游大巴、不合理低价游等违法违规行为进行检查。通过实地检查旅游团队导游资质、车辆资质、包价旅游合同是否规范，确保辖区旅游活动依法依规安全开展。六是开展文物领域专项整治。加强对文物保护单位和不可移动文物的执法检查和案件办理工作。先后5次叫停未经文物调查、勘探的非法施工活动，办结3起施工过程中发现文物隐匿不报案件。二、取得的主要效益一是大力提升执法案卷的合法性、规范性。全面应用新版执法文书，严格落实2022年版案卷评查办法。本年度全部7份办结案卷进行了严格的全覆盖自查自评，自评分数都达到了90分以上，并在全区案卷评查活动中获得了评审人员的一致好评。二是积极推进行政执法“三项制度”落实。在区政府网站公示《西安市阎良区文化和旅游体育局行政执法人员名单》等9项内容，并根据实际情况进行实时修订更新；配置5部新型行政执法记录仪，并规定遇疑难复杂案件或进行证据先行登记保存和抽样取证等重要执法环节时，使用执法记录仪进行全程录音录像；凡遇较重行政处罚、复杂案情、对当事人和第三人权益有重大影响或在辖区有重大影响的案件，一律经法制审核后，再由行政机关负责人经集体讨论，最终下达处罚决定。本年度对9起行政处罚案件依法履行了法制审核程序。三是积极推行柔性执法理念，严格落实“包容审慎三张清单”制度。坚决杜绝“乱检查、乱收费、以罚代管”等问题。本年度共有5个案件适用行政处罚“三张清单”，其中不予处罚案件3件，应当从轻或减轻处罚案件2件。累计为企业减负近30万元。三、目前存在的问题一是结合年度安全生产文件精神和各安全生产专项检查活动的开展时发现隐患能现场，如：机房物品摆放乱、消防通道堵塞、配电线路乱、灭火器失效、吸烟现象较严重的网吧等。二是对于无证娱乐场所普遍存在未取得一消和二消手续、未取得消防合格证即开展经营，且存在无消防通道、消防通道不规范的严重安全隐患的问题。四、整改措施一是下一步文化市场对安全生产工作作为一项常态性工作来抓。在日常检查中，每到一个场所必查安全，发现隐患能现场整改的必须现场监督其整改到位，不能现场整改的，限期整改，并及时开展复查验收工作，确保发现一处隐患就整改一处。责令吸烟现象较严重的网吧加强场内巡查，及时劝诫吸烟现象。对存在机房物品摆放乱、消防通道堵塞、配电线路乱、灭火器失效等问题的场所，都责令其现场整改到位。对短期内无法整改到位的，责令限期整改，并建档立卡，及时进行复查销号。二是对于无证娱乐场所普遍存在未取得一消和二消手续等问题，我队进行了全面的梳理，形成了详细的问题清单，函告了公安、消防、住建部门，依法予以进一步的处置。五、下一步工作计划一是积极推进综合执法大队人员编制的落实，并对新上岗人员进行职责划分和岗前培训，尽快建立起一支作风优良、业务过硬的文化市场综合执法队伍。二是进一步加强“行政执法三项制度”“包容审慎执法三张清单”“涉企检查备案制度”等制度的宣传和落实工作，加强教育培训，严格监督管理，规范权力运行，在日常执法检查和办案过程中，把严格规范公正文明执法落到实处。三是进一步加强市场监管。持续加强文化市场综合执法实地检查和在线巡查力度，深入开展专项执法行动，深挖违法经营线索，全力推进已立案案件的办理，查处一批典型案例，震慑文旅市场违法经营者。四是积极协调公安、消防、市场监管等部门，开展联合检查行动，形成执法合力，持续深入解决文旅市场突出问题。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 获得2023年度全市文化市场综合执法工作先进集体。获得陕西省文化和旅游厅关于表彰参加第三届全国文化市场综合执法岗位练兵技能竞赛复决赛选手和所在单位的通报 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |