西安市阎良区政府采购中心
发布时间：
2024-03-21 11:14
| 单位名称 | 西安市阎良区政府采购中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 规范政府采购行为，提高政府采购资金使用效益。依据《政府采购法》，制定我区政府采购规章制度、办法和实施细则；编制全区政府采购计划和采购目录；组织实施政府采购活动。 | |
| 住所 | 西安市阎良区凤凰东路33号 | |
| 法定代表人 | 李艳群 | |
| 开办资金 | 182.87万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 西安市阎良区财政局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 24.86万元 | 14.35万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 3 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2023年能遵守国家有关法律法规和《事业单位管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更的登记事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 在局领导的指导支持下、相关部门及局内科室的配合下，采购中心深入学习贯彻党的二十大精神，落实陕西省“三个年”活动和《西安市营商环境突破年“政府采购”指标突破提升方案》要求，以全局工作重点为指导、以年度工作目标责任为中心，通过中心全体同志共同努力，2023年政府采购工作进展顺利。一、业务开展情况1.加强采购预算执行管理。坚决做到“无预算不采购、超预算不采购、不超标准采购”的工作要求，积极推动政采系统与财政预算管理一体化系统“无缝衔接”，跨系统数据共享、互联互通，实现财政资金全流程管理、全环节留痕。本年度共完成采购计划21925.77万元，实际成交金额20975.38万元，实际采购节约资金950.39万元，节约率4.33%。2.落实政府采购预算绩效管理。依据西安市财政局下发的《加强政府采购预算绩效管理的指导意见》及采购预算绩效评价指标体系相关规定，开展了关于政府采购管理监督情况、信息公开情况、政府购买服务管理等政府采购项目实施全过程各环节的自评工作，针对发现的问题及时整改，有效提高政府采购项目质量。3.业务“一网通办”，跨系统衔接，线上开标评标。依托政府采购平台，积极推动预算审批、需求制定、计划备案、执行交易、合同签订、履约验收、支付评价等环节全流程线上操作，实现政府采购“不见面”、交易全程“零次跑”。今年以来，阎良区政府采购项目144批次，平台采购96批次，实施全流程线上操作共计92批次，线上开标评标率95.83%；全年共通过财政预算管理一体化系统推送预算指标127批次，基本实现政府采购“一网通办”。4.建立“关注、提醒、约谈、通报”四级机制，专人跟踪监控，通过日常监督、定期监督检查相结合的方式，对政府采购活动全过程实现全方位监督，有力推进政府采购透明化运行、规范化操作。关注、提醒的22批次项目现已全部督促整改到位。5.扩大脱贫地区农副产品采购。组织召开了2023年度政府采购脱贫地区农副产品培训会，向各采购单位详细讲解“832”平台操作流程；向采购单位下发采购提醒函，充分利用中秋节等农副产品销售旺季，进一步推动我区政府采购消费帮扶工作。目前，全区采购脱贫地区农副产品共计268.09万元。6.加大政府采购宣传培训力度，提升政府采购从业人员业务水平。为不断优化我市政府采购营商环境，持续扩大政府采购政策宣传力度，一是组织代理机构及重点采购单位召开业务培训暨座谈会3次，推动采购代理机构业务化转型、落实“一体化”全流程管理实施，二是组织全区采购单位140余人次召开政府采购业务、脱贫地区农副产品采购等业务培训2次，到凤凰路街道办开展“送服务到单位”活动等多途径提升政策知晓率，为打造公平公开交易环境营造了良好的氛围，推动各采购单位及代理机构政府采购业务能力得到进一步提升。二、取得的社会效益1．加强电子化信息系统平台应用。在2022年试点工作的基础上，2023年我区率先全面开展“业务一网通办”，实施全流程线上操作共计92批次，占比95.83%，实现政府采购向数字化、智能化转型；积极推行政府采购电子卖场应用，共计152批次小额零星采购、协议供货和定点采购项目通过电子卖场在线采购，采购金额共计511.84万元。2．加强电子营业执照应用。在电子化政府采购实施过程中，平台采购96批次项目的相关采购当事人均通过CA数字证书实现有效的电子签名、电子印章和数字加密，进一步精简了办事流程，提升了工作便捷度。3．推广智慧监管平台应用。依托政府采购全流程电子化，建立“关注、提醒、约谈、通报”四级机制，专人跟踪监控、领导定期抽查，及时沟通反馈，严格督促整改，实现全过程全方位监督，有力推进政府采购透明化运行、规范化操作。关注、提醒事项22次，均已督促整改到位。4.畅通政府采购投诉渠道。在允许书面、邮寄、电子邮件受理的基础上，开通使用线上投诉受理渠道，提高投诉受理效率，维护供应商在政府采购活动中的合法权益。5.加大中小企业扶持力度。一是通过免收采购文件工本费、投标保证金等持续降低政府采购成本；二是加强采购需求管理，落实预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，提高中小企业在政府采购中的份额；三是开展政府采购领域质量保证金清退工作，清退应退未退质保金；四是加大信用融资政策宣传，扩大信用融资规模，支持中小企业持续发展。今年以来，中小微企业中标128批次，占比88.9%。6.加大信用融资和担保力度。在采购文件、中标通知书中明确政府采购信用融资政策及融资方式，企业凭借中标通知书或政府采购合同获得贷款，目前，融资贷款项目12批次，共计融资贷款金额980.95万元。三、存在问题1.部分单位采购人主体责任意识淡薄、主体责任不明确。负责政府采购人员更换频繁或无专人负责，工作人员系统操作不熟练，操作人员对相关法律法规及流程不熟悉，导致采购效率不高。2.各采购单位能在陕西省政府采购网进行合同备案，但网上公示不及时，时效性较差。部分项目后期，履约验收、付款还有少数单位存在超期、未邀请受众参与验收等情况。四、整改措施1．加强对采购人、代理机构、供应商等采购主体政府采购相关政策法规的宣传与培训，进一步落实政府采购“放、管、服”和公平竞争工作要求，在优化政府采购领域营商环境的工作中相互监督，共同提高。2.建设常态化监督考核机制，加强政府采购政策宣传以及对各采购单位、代理机构政府采购项目全流程的监督检查工作，内容包括：采购需求、采购项目实施过程、合同备案公示、履约验收等环节，确保营造公平、公正的政府采购营商环境。五、下一步工作谋划下一步将继续夯实政府采购营商环境各项工作，提质增效。1.加大宣传培训力度。通过宣传与引导、专职人员负责等多途径方式，提高采购单位对政府采购营商环境政策的知晓率，及时跟踪项目进展情况，提升政府采购质效。2.落实政策功能制度。严格落实中小微企业预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等政策，规范履约保证金、质保金的收缴管理，着力降低政府采购交易成本，有效缓解供应商资金压力，让企业“轻装上阵”。3.依托“互联网＋政府采购”，持续推进政府采购电子化交易，提升政府采购透明度。4.积极开展框架协议采购工作。认真学习《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》和《财政部关于做好政府采购框架协议采购工作有关问题的通知》，充分理解把握框架协议采购的规范性要求，平稳有序推进框架协议采购的实施。5.强化政府采购全过程监管。通过落实日常巡检、定期检查、专项检查结合的方式，对政府采购项目事前、事中、事后实施全过程监督管理，完善采购闭环流程。6.建立长效机制，使公平竞争审查常态化。强化政府采购日常监督检查，全面清理政府采购领域违反公平竞争的规定和做法，维护政府采购市场秩序，不断优化政府采购营商环境。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |