西安市阎良区国有资产管理所
发布时间：
2024-03-21 10:58
| 单位名称 | 西安市阎良区国有资产管理所 | |
| 宗旨和业务范围 | 实施国有资产管理，促进我区经济发展。监督管理全区国有企业资产运营情况，促进资产保值增值；行政事业单位资产清查、调拨、出让、报废等；编制年终统一报报表。 | |
| 住所 | 西安市阎良区凤凰东路33号 | |
| 法定代表人 | 王文杰 | |
| 开办资金 | 10.59万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 西安市阎良区财政局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 6.02万元 | 4.05万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 11 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2023年，我所能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2023年度，我单位在财政局的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记业务范围开展活动，主要做了以下几个方面的工作。一、业务开展情况：（一）持续深化国企改革推动区城投集团探索市场化发展路径，规范公司化运作；积极配合区粮食总公司完成军粮供应站改制和阎良粮油购销站重组工作；解决区电影公司、区商业总公司下属企业人民路综合商场改制遗留问题；完成区商业总公司下属企业人民路副食二店“僵尸企业”出清工作。同时，适时引进第三方机构对企业开展财务报表审计，稳步提升经营性国有资产集中统一监管水平，不断提高企业运营效率和质量。（二）配合做好“着力激发全社会发展的动力和活力”工作1.国资所高度重视提升国有企业能级，全面掌握各监管企业信用评价情况，为进一步提升企业信用评级做好准备工作。分别走访区城投集团、阎良经济开发区展腾建设发展有限公司、阎良荆山开发建设管理有限公司。2.座谈交流掌握评级提升办法。为提升各监管企业信用评级情况，国资所积极对接中证鹏元资信评估股份有限公司，了解决定企业信用评级的核心要素，为后期信用评级提供理论基础。同时召开座谈交流会，总结区城投集团评级经验，分享评级流程及评级要点。3.做大做强国有企业。加快推动区城投集团赋能转型升级。2023年来支持区城投集团多渠道融资，科学包装项目，合理制定公司融资计划，规范开展融资工作。同时指导其孵化符合条件的上市子企业，在明确方向和路径的同时，携手券商、银行、产业基金、评级机构等专家金融团队，通过智力、资源等全方位的支持和服务，助力区城投集团与资本市场直通，资本化战略落地，以放大国资价值。（三）指导城投集团制定债务化解方案根据《中共西安市委西安市人民政府关于防范化解债务风险制定债务化解方案的通知》（市字〔2023〕81号）要求，国资所积极对接监管企业城投集团共同思考化债总体思路，理清企业债务相关基本情况，梳理企业经营性资产，依据现有债务信息，完成债务化解方案，并明确偿债主体、偿债责任、偿债资产资源、偿债资金来源，按每笔债务制定“一债一策”表，标明债务项目、债权人、债务性质等信息，对后续五年的债务偿还做详细规划，有效预防企业债务风险滋生及扩大。（四）加强国资国企监督管理，激发企业内生动力1.督促区城投集团剥离政府纯公益性或非经营性项目的投融资职能，积极探索市场化发展路径，提升企业自主经营项目投资比重，优化资本结构；有效整合存量资产，提高公司资产质量，优化资产负债结构，做实经营性现金流；按照“三因三宜三不”“双向融合”要求，积极稳妥推进混合所有制改革；发挥“管资本”功能，探索股权运作、基金投资、培育孵化、价值管理，开辟多元化、产业化投资的发展机会。2.督促区城投集团贯彻建立中国特色现代企业管理制度的要求，转变角色定位，实现政企分开，规范公司化运作；完善公司法人治理结构，实行外部独立董事制度，引入职业经理人；完善公司绩效考核和薪酬体系，健全激励和约束机制；持续“瘦身健体”，原则上集团管理层级控制在三级以内，注销无实际经营业务的空壳公司。3.严格控制公司资产负债率在70%以下，并通过加强管理、优化结构、降本增效等多种方式控制并降低负债规模，提前做好到期债务兑付安排，确保债务风险可控在控。（五）配合做好“着力做好民生保障和社会服务”工作根据《西安市阎良区2023年着力做好民生保障和社会服务工作考核指标体系》文件要求，我局为“着力做好民生保障和社会服务”工作的责任单位之一，承接考核指标是以新发展理念助推县域经济做大做强，承担“鼓励监管企业在县域范围开展投资活动”指标。二、取得的成效和效果：（一）日常工作：按目标责任完成企业财务决算、统计决算两个决算、每月6日前按时上报月度快报。（二）基础设施建设专项资金管理工作：配合各部门、各企业做好项目申报工作，最大可能争取到各类上级补助资金；督促各单位清理偿还政府工程欠款，民营企业、中小企业利益得到保障。（三）先后赴各企业开展创建指导工作，组织专题会议2次，深刻解读《方案》相关要求，明确标准，努力营造浓厚的清廉企业创建活动氛围。各区属国有企业能够坚持清廉企业建设和完善公司治理相统一，其中，区城投集团创新性地制定“六有”标准，相继开展“清廉+公司治理”“清廉+合规化建设”“清廉+工程建设”“清廉+能力建设”“清廉+文化建设”“清廉+内控监督”等以“清廉+”为主题的各类活动，有效彰显了行业特色，并完成了全市清廉建设优秀实践案例申报工作。（四）走访航空基地管委会财政金融局，研讨交流就如何指导企业在县域范围内开展投资事项的思路。结合我区航空产业优势，充分发挥产业基础，加快各企业转型升级、推动高质量发展。多次调研各监管企业，了解各企业重点项目及工作，就其在县域范围内开展投资事项计划进行研讨，鼓励其在县域经济发展中发挥作用。同时，支持企业依托自身产业优势走出去，寻找强势战略合作伙伴，达成“双赢”共识，其中区城投集团完成多项投资事项。（五）阎良区目前共计接收国有企业退休人员18400人，分布在我区7个街办，涉及移交企业123家，并由区档案馆负责纸质档案保护、保管、以及查档复印工作，共计接收纸质人事档案2万余份三、存在问题及原因分析国资所在国有企业监管方面，还存在监管方式落后，没有充分发挥国资所监管职能的问题。出现上述问题主要是对市场经济缺乏深入认识和了解，缺乏创新意识和完善的监督问责体系。四、整改措施牢记宗旨，真心实意搞国有资产管理工作。牢固树立完整意识、大局意识，进一步增强国有资产管理工作思想意识，对于日常工作进行整理备案、记录做好后续工作。搭建智慧国资监管信息系统，确保国资监管深入有力。五、下一步工作计划（一）深入贯彻落实《中共陕西省委办公厅陕西省人民政府办公厅关于印发＜陕西省国企改革深化提升行动实施方案（2023-2025年）＞的通知》（陕办发〔2023〕13号）文件精神，在巩固国企改革三年行动成效的基础上，实施我区新一轮国企改革深化提升行动。（二）按要求完成清廉建设优秀实践案例评选工作，常态化调研走访各监管企业，不断支持区属国有企业新业态新模式发展，更好的发挥国有企业主力军作用，为我区经济增长注入源源不断的发展动力。（三）继续推进退管补助专项资金拨付使用，贯彻落实《关于规范阎良区国有企业退休人员社会化管理财政补助资金使用管理的通知》（阎财发〔2023〕27号），严格按照文件要求拨付、使用资金，做到退管资金合理使用、公开透明、规范有序。（四）继续做好国有企业退休人员社会化管理服务工作，跟踪细化服务，抓好政策落实。加强各街办服务意识，促进各街办、社区（村）及时、有效开展工作，提升硬件设施，并按照文件要求使用资金，以提高资金使用率，区属职责部门及时了解各相关单位资金使用情况，不折不扣落实各项服务保障工作。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |