榆林市数字化城市管理指挥中心
发布时间：
2024-03-18 11:10
| 单位名称 | 榆林市数字化城市管理指挥中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 为人民管理城市。数字化城市管理平台建设、管理、维护。对各类城市管理问题进行分解分类，指挥派遣、协调督促等工作。对各城市管理部门（单位）城市长效综合管理工作情况进行收集汇总统计分析等工作。城市管理服务热线的管理。 | |
| 住所 | 榆林市榆阳区文化路市民大厦23、24楼 | |
| 法定代表人 | 李立昊 | |
| 开办资金 | 22.4万元 | |
| 经济来源 | 全额预算 | |
| 举办单位 | 榆林市城市管理执法局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 58.08万元 | 86.38万元 | |
| 网上名称 | 榆林市数字化城市管理指挥中心.公益 | 从业人数 32 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2023年。能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2023年，数字城管指挥中心在市委、市政府和市城管局的坚强领导下，全面贯彻党的二十大精神，认真落实中、省、市有关城市工作会议精神和市局城市管理执法暨党风廉政建设工作会议精神，扎实开展“三个年”活动，以数字城管平台的运行维护为核心，以精细化管理为抓手，以创建全国文明城市为主线，以实现城市让生活更美好为目标，全面提升城市管理数字化、信息化、科技化、智能化水平。现将2023年工作总结汇报如下。一、主要工作开展情况（一）持续优化数字城管平台功能立足服务社会，强化平台的可操作性，整合资源，助力全市创文工作提质增效。将相关责任部门（单位）纳入管理体系，设立数字城管二级平台52个，设立数字平台移动终端账号1881个；优化配置服务器资源，升级至数字政通云最新版本；完成“文明随手拍”微信小程序与数字城管平台信息数据实时共享工作；完成“榆林城管”微信小程序的上线应用工作；完成26路建筑垃圾倾倒监控点位设置，完成392辆渣土车入网管理；完成指挥大厅维修改造、硬件升级工作。（二）全面提升问题上报和处理质量强化专业信息采集队伍管理和业务培训，制定印发《座席员考核管理办法》，对上报的信息细心甄别，精准受理派遣问题，严把信息来源质量关。2023年，城管服务热线3700789接听群众各类咨询建议6970条；数字城管平台共接到各类上报问题157154件，受理123385件；向各部门派遣问题71419件，处置70789件，处置率99.12%，实现了问题采集派处数量质量双提升。（三）科学公正考核数字城管工作充分发挥统计分析职能，分析问题来源、区域热点、行业热点及问题发展趋势，总结规律，精准施策。在具体的考核打分中，考核问题处置率、返工率、回退率和督办问题办理情况等，体现各专业部门工作的准确性、实效性和公平性，实现“以评促管”。2023年8月，城管委办公室组织召开2023年度平台事（部）件问题办理推进会，会议表彰了事（部）件办理先进集体、信息采集先进集体和先进个人；同时对考核排名末位的成员单位发函提醒，要求其克服困难，认真研究，采取切实有效的措施，认真做好城市管理问题的处置。2023年，中心印发《数字城管平台助推创文工作进展通报》《数字城管平台助推创文工作考核通报》共28期。（四）统筹推进数字城管平台二期建设经前期筹备，2023年8月，平台二期项目通过榆林市发改委审批；10月，通过市财政局评审，预计项目建成后，平台（二期）以城市运行管理“一网统管”为目标，汇聚全市城市运行管理服务数据资源，覆盖全市341平方公里区域，647个单元网格，涉及城管局4个中心、8个科室和4个执法支队，推动城市运行管理服务工作统筹协调、指挥调度、监督考核、综合评价。实干笃行办好民生实事一是开展各类文明志愿及帮扶活动。多次到包抓小区雅安居开展文明志愿活动并为住户建设钢结构防雨停车棚，解决其停车乱、停车难问题。开展“服务群众、促进和谐”共驻共建活动，为航宇路街道松林路社区户外公共场所捐赠户外条椅，创造宜居环境。班子成员分别深入佳县刘国具镇黄谷地村、杜家圪崂村开展帮扶慰问活动。二是开展“培蕾护苗呵护成长”为主题的关爱保护未成年人健康成长教育宣传活动、“践行良好家风家训”主题读书分享活动，促进家庭、社会和谐发展。三是策划“文明榆林创文有我”进社区、进广场大型宣传活动，分发《文明行为促进条例》、“榆林城管”微信小程序宣传彩页，做文明的宣传员和践行者，让文明实践春风化雨，让时代新风沁润人心。宣传活动先后被《榆林日报》《榆林文明网》《榆林发布》等官方主流媒体宣传报道。（六）细致做好各类检查调研的保障工作2023年以来，省市有关领导先后莅临中心检查指导8次，市政府在指挥大厅组织召开榆林中心城区市容环境卫生整治工作推进会3次，数字城市建设工作座谈会1次，城市运行管理服务平台体系建设暨加强城市管理统筹协调工作视频会1次，省住建厅安全生产工作视频会3次。承办市委组织部、榆林学院组织的“高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年”专题培训班观摩学习2批200余人次。二、取得的主要效益一是2023年以来，中心先后分别完成城区266路视频监控同市委政法委、市应急管理局、市公安局、市智慧局视频数据信息资源互联共享；与市公安局、市自规局签订网络专线建设战略协议，完成市公安局视频图像数据（雪亮工程4000路）及市自然资源规划局测绘地理信息数据共享联接。此外，为有效推进城市运行管理服务平台的建设进程，由榆林市城市管理执法局主办，榆林市数字化城市管理指挥中心承办召开“推进城市运行管理服务平台建设培训会”。各县（市）区城管局分管领导及业务骨干、市城管局局属各单位分管领导及业务骨干共70余人参加培训。会议邀请住建部运管服标准制定特聘专家严奕辰进行专业讲授，与会人员观摩了榆林市数字城管平台建设、运行维护和二期建设等相关情况，使各县（市）区更深入地了解平台的实际运作和管理。此次培训使大家认识到运管服平台建设的必要性和现实意义，掌握了平台建设指南和标准，为下一步推进城市运管服平台建设夯实基础，共同为提升城市管理精细化水平作出应有的贡献。二是“无人机巡检+移动指挥车”，城市管理更智慧。在各级领导的关心支持下，2023年11月，中心引进空地一体化数字城管无人机智能巡检系统，利用无人机高机动性、可低空飞行、监控巡查区域广等特性为精细化城市管理增添一项新举措，真正做到巡查留痕、证据保存。三、存在的问题和不足一年来，虽然我们做了大量工作，也取得了不错的成绩，但也存在一些问题和不足，需要在今后的工作中加以改进。一是城市管理问题的采集还有欠缺。主要体现在信息采集重复、信息采集不规范等问题，个别责任单位上报的信息明显存在追求数量而忽视质量的情况，信息采集有待进一步加强。二是城市管理问题处置的质量还不够高。随着工作的深入开展，个别责任单位存在松劲心态和厌战情绪，在回复具体事部件问题的处置过程中，存在处置前后对比照一样、处置前后张冠李戴、处置前后避重就轻等情况，明显有敷衍了事的现象，处置质量有待提高。三是责任单位之间沟通协作还有待加强。有关责任单位之间，主动履职、密切配合意识不够强，在主次街道及巷道垃圾桶溢满、路面暴露垃圾和杂物堆放、路面及巷道的硬化、机动车和非机动车辆乱停放、电力通讯等问题处置方面，还需相关责任单位加强沟通、敢于担当，采取合理的措施推动工作。四、整改措施针对存在的问题，需要在以后工作中认真研究，不断补短板、强弱项，切实发挥数字城管平台的功能和作用，实现城市治理走向现代化精细化。一是整合平台资源优化平台功能。立足现有平台的数字化和智慧化，着眼实用性和可操作性，整合平台发现各类城市管理问题的手段，使平台的功能更加完善。二是注重实操培训提升问题质量。加强两级平台工作人员、第三方信息采集公司工作人员的业务培训学习，强化工作人员的责任心，使发现的问题在上报、受理、处置等各个环节不打折扣，经得起推敲。三是加强沟通协调提升工作效率。各相关部门（单位）应加强同指挥中心的沟通协调，加强部门协作，及时反馈在开展数字城管工作时遇到的问题和相关意见，进一步提高城市管理相关问题的处置能力，确保在城市管理发现的问题能在有效时间内解决。五、下一步工作打算（一）充分发挥“城管委”高位协调、调度、运行、考核作用。我们将积极建言献策，结合平台实际将各项工作落到实处。一是充分发挥城管委办公室的职责和议事组织协调能力，优化创新城市管理协调机制；二是争取将数字城管平台考核结果纳入全市年度目标责任考核，以此督促事权单位高效履职，进一步推动精细化城市管理落地生根。（二）进一步推动城市治理数字化转型。一是细化网格划分。网格划分的方法遵循“工作量划分法”，按照“属地管理、片区完整、因事定格、无缝覆盖”等原则，依据网格类型、区域人口、采集数量、采集周期、管理难度等要素，在保证每个网格内工作量相对均衡的前提下，科学合理划分网格。二是提升问题采集。可整合执法支队协管员、街道办公益性岗位等基层力量和第三方专业信息采集公司人员，经业务培训取得上岗证后开展信息的采集、审核，完成标准化上报工作。三是强化问题派处。学习借鉴辽宁沈阳市的经验做法，通过法定、商定、拍定“三定”工作法，有效提高问题派处效率。职责明确的问题直接派处，谓之“法定”；职责权限不明晰的问题经“一办”协调后“商定”；非法定职责且无责任单位认领的问题抄送“一委”有关领导“拍定”。（三）进一步健全考核制度。运用多维数据实现科学评估，分析问题来源、区域热点、行业热点及问题发展趋势，进一步总结规律，便于科学决策。（四）激活多元力量参与城市管理。努力探索社会各界多方共同参与城市管理和服务的局面。一是成员单位共建，明确管理权限、职责边界，制定管理事项清单，共建合作机制，形成合力共治，实现精准化服务和管理。二是群众共建，实现“人人参与、人人共享”。利用“榆林城管”微信小程序、“随手拍”、城管服务热线3700789等功能建言献策，互通数据，让群众能够通过科技手段参与城市管理。三是政企共建，建立政企合作机制，例如：以合作的方式与城投公司、快递公司、共享单车及出租车企业搭建数据对接平台，形成互惠共赢的合作机制，让数据更鲜活、准确。2024年，中心将在市局党组的正确领导下，以党的二十大精神为指引，强化体制创新、机制创新、业务创新和技术创新，构建城市治理体系变革与技术体系赋能深度融合、迭代发展的数字化城市管理新业态，精细化管理深入发展，事部件处置逐层推进，促进城市管理质量变革、效率变革、动力变革。专此报告 | |
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