商洛市商州区劳动监察大队
发布时间：
2024-03-14 14:33
| 单位名称 | 商洛市商州区劳动监察大队 | |
| 宗旨和业务范围 | 宣传、贯彻执行劳动保障的相关法律、法规；依法进行监督检查、受理举报投诉、纠正和查处违反劳动保障相关法律、法规的行为。保障劳动者和用人单位的合法权益。 | |
| 住所 | 商洛市商州区南街14号 | |
| 法定代表人 | 周杰 | |
| 开办资金 | 5万元 | |
| 经济来源 | 财政全额拨款 | |
| 举办单位 | 商洛市商州区人力资源和社会保障局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 10.92万元 | 10.83万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 14 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2023年。能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、业务工作开展情况（一）加强组织领导，压实监管责任。一是全面落实根治欠薪工作机制。成立了由政府分管领导担任组长的根治拖欠农民工工资工作领导小组，建立完善了工作协调、定期督查和目标责任考核等制度。今年以来区委、区政府主要领导和分管领导先后召开领导小组会议、根治欠薪工作推进会等3次会议，分析研判欠薪风险隐患，研究部署根治欠薪相关工作，听取工作汇报，有力推进根治欠薪工作开展。各成员单位按照，谁审批谁主管，谁审批谁监管，压实根治欠薪监管责任。全区18个镇办均成立了由镇办负责人任组长的保障农民工工资支付工作协调领导小组，充分发挥综治调解职能及时化解矛盾，妥善处理农民工工资拖欠问题。二是加大隐患排查机制。按照“早排查、早发现、早介入、早处置”的原则，持续深化欠薪专项检查工作。各行业主管部门在督促在建项目严格落实农民工工资支付保障八项制度的同时认真扎实开展项目欠薪隐患排查，摸清欠薪底数，建立工作台账。将摸排出的欠薪隐患纳入重点监控范围，逐个制定了化解方案，指导监督用人单位制定清欠计划，分批抓好工资兑现工作，确保将欠薪隐患及时消灭处理在萌芽状态。（二）突出源头治理，推进制度建设。一是规范农民工实名制管理，做到农民工工资有据可查。建立农民工实名制管理平台，实现建筑工人实名制管理平台的互联共享，与市级建筑工人管理服务平台对接，并实行信息实时更新。在建项目实行实名制管理覆盖率和在建工程项目劳动合同签订率均达到100%。联合区住建、交通、水利、银行等部门认真落实《关于在工程建设领域加快实行农民工工资专用账户管理制度的通知》，全区实行农民工工资专用账户管理制度的在建项目占比达到100%，建设单位按期向专用账户拨付人工费，施工总承包企业通过银行代发工资制度覆盖率达到100%。二是严格落实工资保证金制度，维护农民工合法权益。为了充分发挥工资保证金在解决拖欠农民工工资问题中的重要作用，积极贯彻落实《建设领域农民工工资保证金办法》，进一步夯实明确了总包企业缴纳农民工工资保证金的责任，切实保障了农民工工资按时足额支付。2023年以来，催交18个项目，缴纳农民工工资保证金1200万元，落实总包代发工资、实名制管理等制度，有力推进了在建项目八项制度落实落地。在建工程项目全部纳入预警平台监管，实现工资支付、制度落实动态监控全覆盖。三是强化协作配合，共同推进根治欠薪工作。住建、交通、水利等部门协作配合，大力推进“工程款支付担保制度”，规范建设市场秩序，严厉查处挂靠承包、违法分包和层层转包等违法行为，从源头上防范了拖欠农民工工资问题发生。发改部门加强政府投资项目的审批管理，严格审查资金来源和筹措方式，杜绝建设资金未落实的项目开工建设。财政部门加强对政府投资项目建设全过程的资金监管，按规定及时拨付建设资金。（三）依法查处案件，巩固治欠成效。一是畅通举报投诉渠道，欠薪案件得到及时有效处置。持续畅通欠薪投诉举报渠道，公布投诉举报热线、援助服务热线、工会维权热线等维权途径，贯通“陕西省农民工工资支付监控预警平台”、“秦云就业”小程序、“智慧人社”客户端和“全国根治欠薪线索”等信息平台，全天候受理劳动者举报投诉，实现“举报投诉联动受理”的良好局面。以工程建设领域和劳动密集型加工制造、餐饮服务等行业为重点，扎实开展了各类检查活动。健全劳动保障监察行政执法与刑事司法衔接机制，严厉打击恶意欠薪行为，今年以来人社部门移送公安部门涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件1件，协助起诉4件。二是加强工资支付信用体系建设，建立联合惩戒机制。建立了欠薪企业失信联合惩戒机制。人社部门在公布重大劳动保障违法行为时，及时向领导小组各成员单位通报，对公布涉及的企业或个人在资金支持、招投标、施工许可、市场准入、评优评先等方面予以限制，形成“一处违法、处处受限”惩治格局，提高企业失信违法成本。三是严格落实属地监管责任，根治欠薪工作成效明显。认真履行属地责任、行业监管责任，组织开展相关监督检查，依法维护农民工劳动报酬权益，根治拖欠农民工工资问题取得了明显成效。全区劳动保障举报投诉案件按期结案率100%，根治欠薪夏季和冬季专项行动案件全部按期办结，政府及国企投资工程项目因拖欠工程款导致的欠薪问题目前已基本清零。（四）加强法规宣传，改善执法环境。一是通过多渠道的宣传、传播手段，提高全社会对劳动保障法律法规的知晓率，提升用人单位和劳动者的法律意识，增强知法守法用法的自觉性，有效改善劳动监察执法环境。利用《条例》宣传月、宪法宣传周、以及法律法规进园区、进企业、进社区等活动，宣传劳动法律法规、监督检查用人单位遵法守法和落实农民工工资保障待遇。二是印制《劳动法》、《劳动合同法》、《保障农民工工资支付条例》、《劳动者维权法律读本》等宣传手册8000余册发放给劳动者，普及劳动法律法规知识，提高劳动者依法维权的意识和能力。三是结合日常巡查、专项检查上门为用人单位宣传讲解劳动法律法规，引导用人单位不触法律的“底线”，不撞法律的“红线”。二、取得的主要社会经济效益2023年以来开展劳动用工日常巡查、根治欠薪执法专项检查13次。结合企业年审、“双随机一公开”抽查、根治欠薪夏季专项行动，欠薪隐患排查专项行动，根治欠薪冬季专项行动、及“一厅式”集中办公等专项行动，印制发放宣传册8000余份，积极开展劳动法律法规宣传进园区，进企业活动。联合市场监管局随机抽查了14家用人单位；年审了495家用人企业，累计检查用人单位395余家，向17家用工不规范企业下发责令必正通知书，催交18个项目，缴纳农民工工资保证金1200余万，今年以来共受理群众投诉612件，协调处理607件，移交公安1件，会同区工会、法院、检察院协助起诉4件，为1926名群众追讨工资2375.53万元，群众累计赠送锦旗52面，切实维护了用人单位和劳动者的合法权益。三、存在的问题和改进措施今年以来，在市人社局的精心指导下，在区委、区政府、区人社局的正确领导和高度重视下，在公检法及各有关部门的共同努力下，我区根治欠薪工作取得了一定的成效。同时，在工作中存在的问题，主要表现在：（一）存在的问题一是劳动监察机构建设滞后。劳动监察机构建设滞后。表现在以下几个方面：1、劳动保障监察机构的人员编制不足，副科级事业单位（委托执法）。2、没有配备执法车辆，执法装备落后，严重制约了劳动保障监察执法效能。3、劳动监察机构作为行政执法单位，一直未能纳入公务员序列，极大地影响了劳动保障监察执法的权威性和严肃性。二是劳动监察工作覆盖面不够。劳动监察工作覆盖面不够，在当前市场经济条件下，个体、私营企业数量日益增多，分布较为分散。受外部环境不确定性影响，企业登记的随意性较大，部门之间还没有很好的配合，对企业进入市场和退出市场不能有效的动态监管，对一些用人单位的监察覆盖还不够。再加上一些劳动者法律意识薄弱，未能及时举报投诉，形成劳动监察执法的死角和盲区。改进措施加强机构建设。向区委、区政府申请编制数，申请执法经费，加强人员力量和执法装备的补充配备，积极参加省市培训，提高执法效能和执法水平。2、加大劳动监察覆盖面，加大宣传力度。针对个体、私营企业数量增多现象，大队对人员进行合理的分工，采取“中队包片、监察员包点”的方式进行定期和不定期进行巡察检查，确保辖区内不漏一户，不漏一企。不断改时宣传手段，全方位，多层次的进行宣传，通过不断的宣传，让用人单位自觉遵守相关法律法规。四、下一步工作打算下一步我们将继续认真落实中、省、市保障农民工工资支付工作的各项安排部署，积极排查隐患化解矛盾，积极开展根治欠薪行动，强化工作措施，加强组织协调，全力抓好2023年保障农民工工资支付工作，筹划好2024年根治欠薪工作。一是加强机构建设。以法制化、规范化和专业化为要求，全面加强劳动保障监察队伍能力建设，定期开展政治学习和业务学习，提高监察员业务素质和办案能力。2020年以来区委、区政府的关心支持下配备不占编制退役士官6人补充执法力量。积极向省市区建议，协调增加编制，配备执法车辆购买执法装备及增加执法经费，将劳动监察大队纳入参管。二是加大执法监管力度。加强与行政审批和市场监管部门的对接，对新注册用人单位以及招用农民工较多企业工资支付情况加强监管。加大日常巡视检查力度，不断深化劳动用工年度资料审查，对拖欠农民工工资违法行为做到“早发现、早介入、早处理”。同时，通过清理整顿人力资源市场秩序、根治欠薪夏季专项行动、根治欠薪冬季攻坚行动等专项检查，重点规范招用农民工程序、提高劳动合同签订率，全面掌握用人单位劳动用工情况。明确和落实智慧监察在劳动保障执法工作中的职能范围和管理责任，逐步实现全区劳动保障智慧监察对用人单位实施网上监察和全程动态监管。三是强化部门责任落实。全面落实根治拖欠农民工工资工作领导小组职责，各成员单位各司其职，紧密配合，依法履行监管责任，充分发挥领导小组作用。继续加大联合执法力度，强化重大案件联办，快速高效处理拖欠农民工工资案件。四是加大普法宣传力度。通过多渠道的宣传劳动监察相关的法律法规、传播手段，提高全社会对劳动保障法律法规的知晓率，提升用人单位和劳动者的法律意识，增强知法守法用法的自觉性。五是完成根治欠薪各项工作任务。我们将积极按照中省市根治欠薪要求，并严格对照各项指标任务进行全面梳理，认真查漏补缺，狠抓整改落实。以更大的决心、更有力的措施，持续长效抓好根治欠薪工作。我们将转变工作方式加大监管力度，由被动清欠向主动监管转变，严格劳动合同管理，防止非法用工、恶意欠薪问题，切实维护农民工合法权益，努力为保障和改善民生、维护全区社会大局和谐稳定作出积极贡献。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |