咸阳市生态环境保护综合执法支队
发布时间：
2024-03-14 11:10
| 单位名称 | 咸阳市生态环境保护综合执法支队 | |
| 宗旨和业务范围 | 开展生态环境保护综合执法工作，保障生态环境安全。以市生态环境局的名义，依法统一行使污染防治、生态保护、核与辐射安全等方面的行政处罚权以及与之相关的行政检查、行政强制权等执法职能。 | |
| 住所 | 咸阳市玉泉西路环保大楼 | |
| 法定代表人 | 古旭荣 | |
| 开办资金 | 11710.39万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 咸阳市生态环境局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 1038.67万元 | 1036.3万元 | |
| 网上名称 | 咸阳市环境监察支队.公益 | 从业人数 80 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2022年度能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、开展业务情况：支队承担的12项职能任务中，除大气污染防治综合监管平台等4个项目建设正在加紧推进外，其他任务均完成。全年围绕大气、水、固废、排污许可、建设项目等方面，组织开展了16个专项和5个联合执法行动。全市累计出动执法人员27181人次，检查企业10296家次，发现生态环境问题1849个，办理一般行政处罚案件236件，处罚1899.17万元，运用《环保法》用四个配套办法办理案件10件。支队检查企业762家次，发现生态环境问题126个，向县区大队移交环境违法线索34份，以市局名义约谈企业9家，对分局发出督办46份，对企业发出督办4份，发布典型案例8件，办理一般行政处罚案件8件，处罚124.2508万元，向公安部门移交刑事案件3件，公安立案2件，涉刑事犯罪6人。一是中省环保督察反馈问题整改方面。实行领导包抓，进行清单化督导，交办支队的8项任务中，1项牵头任务，已完成待验收，其余7项配合任务均按时序正在推进。二是大气环境执法方面。组织开展秋冬季大气污染防治等6个专项执法检查、3个联合执法行动及秋冬季重污染天气预警应急减排检查，共检查企业125家，发现32家存在86个环境问题，已全部完成整改。办理一般行政处罚案件3件，处罚19万元。扎实开展部省交办问题的调度督导，截止12月31日，部监督帮扶共反馈我市19轮次391家企业932个问题，已完成整改759个，整改完成率84.99%，立案查处41起，处罚340.922万元。省关中地区大气污染治理专项行动监督帮扶17轮次，共反馈我市14轮次591家企业（点位）1178个问题，已完成整改1131个，整改完成率96.01%，立案查处71家，处罚161.850139元。组织对108个部省交办重点问题进行了核查，均已整改到位。三是水环境执法方面。组织开展渭河（咸阳段）入河排污口排查等3个专项行动和1个联合行动，检查企业127家，发现72家存在110个问题，已全部完成整改，立案查处6件，处罚109万元。对省厅通报的29家122个环境问题整改进行了督导核查，已完成整改115个，其中4家挂牌督办问题中1家已完成整改销号，其他3家7个问题因情况复杂已向省厅申请延期。截止12月31日，渭河干流入河排污口排查工作已完成100%，溯源完成97%，整治完成81%。四是固危废、土壤、生态及生态环境隐患执法方面。组织开展“清废行动”等5个专项执法检查，检查企业146家，发现107家存在219个问题，已全部完成整改。累计办理一般行政处罚案件2件，处罚55.2万元。五是排污许可和建设项目执法方面。组织开展排污许可证后监管专项执法检查，抽查企业41家，发现3家存在11个问题，已全部完成整改，向县区大队移交环境违法问题线索3个。抽查建设项目12家、发现4家存在4个问题，已全部完成整改。六是严厉打击危险废物环境违法犯罪和自动监控弄虚作假执法方面。累计检查危险废物经营及产废企业37家，发现32家存在79个问题，已全部完成整改。办理秦都区马庄镇牛艳华非法处置危险废物环境违法犯罪案件，刑事拘留2人并查封扣押。联合兴平分局办理店张镇宋晨辉訾书占非法收集废矿物油移送拘留案。组织对全市安装自动监控设施排污单位进行了随机督导检查，抽查排污单位14家，发现问题80个，已全部完成整改。市级约谈企业1家、县级约谈企业2家。办理陕西彬长胡家河矿业有限公司自动监控数据弄虚作假案，涉刑事拘留4人。联合三原分局办理陕西合力保温材料制品有限公司在线监测设备未正常运行案，移送拘留3人，处罚20万元。七是“2023利剑治污”专项行动方面。联合市公安局等部门开展全市涉气污染源重点问题、第三方环保服务机构弄虚作假，自动监测数据弄虚作假和危险废物违法犯罪行为等4个专项行动，累计检查企业71家，发现问题159个，已完成整改104个，发布典型案例1件。联合交通、市场监管等部门，对西安科纳公司监测数据弄虚作假案进行举一反三排查，与市监测站协作查验10家工业企业监测报告46份，原始记录31份，发现问题102个；对省专案组交办的2家7个问题和咸阳秦都维乐口腔诊所1个问题进行现场核查调查。办理辐射制度落实不到位行政处罚案件1件，处罚1万元。八是全市生态环境突出问题排查整治专项行动方面。围绕4个方面，组织开展生态环境突出问题排查整治专项行动。共发现617家企业937个问题，目前已完成整改920个。支队累计抽查企业30家，现场核查问题54个，均整改完成。九是信息化监管项目建设方面。承担的生物质禁烧热成像视频监控系统（二期）已完成验收，大气污染防治监管平台项目已上线试运行，泾河入河排污口排查项目已提交技术核查成果，环境码”智能环境监管体系建设项目、重点污染源非现场监管及动态管控系统项目、煤矿废水自动监控现场端智能化视频管控系统项目正在加紧建设实施，咸阳市大气污染防治执法能力建设项目完成招标。二、取得社会效益一是“双打”专项行动实现突破。累计办理危险废物环境违法犯罪案件4件，自动监测数据弄虚作假案件3件，第三方环保服务机构弄虚作假案件5件，移交公安部门环境违法犯罪案件3件，公安立案2件，涉刑事逮捕6人，实现了近3年来刑事案件质的突破。二是依托陕西新天地固体废物处置有限公司建立生态环境实战实训练兵基地。设立现场教学点11个，组织全市15个县区开展执法执法技能比武竞赛，通过现场实战实训，更好地将执法理论与执法实践相结合。三是1人被生态环境部2023年重点区域空气质量改善监督帮扶表彰为表现突出人员。1人被省环保厅、省委网信办、省委文明办、省广播电视台评选为“最美三秦环保人”并进入陕西省生态环境执法业务骨干（讲师）人才库。1人抽调参加省厅“两打”专项检查，获得省厅通报表扬。3名同志被评选为系统“巾帼卫士”。三、存在的问题一是大气污染防治综合监管平台项目。该项目需要整合中省市及多部门系统数据，且中标单位内部沟通协调较差，影响了项目整体进度。目前该项目已完成80%左右的系统开发，基本功能已可以使用，正在通过法律手段，积极解决后续问题。二是“环境码”项目。该项目资金拨付时间较晚，且项目政府采购涉及跨部门审批。目前该项目系统开发已基本完成。四、整改措施（一）组织重点区域工业企业VOCs治理“帮扶式”执法检查，连续开展多轮“帮扶式”检查。充分体现生态环保铁军良好形象和素质。（二）加强冬季大气治理攻坚行动异地交叉执法监督帮扶工作。（三）推行点穴式执法行动。进一步增强执法检查的精准性、针对性、有效性，让执法更有准头、打击更有精度，有效杜绝随意检查，任性执法等现象。五、2024年工作计划（一）围绕中心任务，扎实开展各项专项执法工作。一是深入开展大气、水、土壤、固废、噪声、生态、排污许可、建设项目、核与辐射等全要素执法检查，突出重点行业企业，聚焦突出区域点位，着力重点时段，不断提高执法检查的精准性和震慑力。二是全力推进渭河干流(咸阳段)入河排污口排查整治工作。确保2024年底前完成渭河干流（咸阳段）入河排污口整治工作。三是加快中省生态环境保护督察及省大气污染治理专项督察问题整改。坚持问题清单化调度，扎实落实督察问题整改。（二）多措并举优化创新监管模式，提升执法监管效能。一是持续用好“双随机、一公开”监管检查方式。切实解决重复检查、随意监管等问题，推进生态环境执法监管制度化、规范化。二是推行清单式执法，提高“六查八看两记录”的运用技能。三是强化执法联动协作，不断构建公检法环联合打击环境违法犯罪的紧密型共同体。四是加大帮扶指导力度，营造良好的执法守法环境。五是扎实开展执法大练兵活动，加快培养一批执法尖兵。六是完善执法评价考核体系，强化考核“指挥棒”作用。（三）加快构建以自动监控为核心的非现场执法监管体系。一是加大推行非现场监管执法监管。建立“日常不扰、无据不查、轻微不罚”的监管执法模式。二是强化科技支撑、提升“智慧监管”。积极实施“线上巡查”与“现场检查”相结合，加强执法信息数据的综合研判运用，切实推进“人防”向“人防+技防”的转变。三是加快强信息化项目建设进度，安排专人负责，倒排工期，切实抓紧抓好项目实施，完善项目应用，最大程度发挥资金效能，为助力打赢污染防治攻坚战提供科学化决策。四是用好便携式执法监测装备，加强执法人员的组织培训，强化实践技能，每个科室（大队）至少两人熟练掌握设备使用，并进行传帮带，精准发现生态环境问题，切实改变现场执法检查依靠“看、闻、问”的落后方式。（四）切实解决群众反映强烈突出环境问题。始终坚持把群众信访投诉问题查处作为践行“我为群众办实事”的重要内容，细化举报办理工作流程，加大有奖举报奖励措施运用，进一步鼓励企业、群众参与生态环境保护工作，把群众信访投诉作为精准发现生态环境问题线索的“金矿”，不断加大生态环境信访投诉问题查处力度，切实保障公众的合法环境权益，不断促进环境问题的解决和环境质量的改善。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |