吴起县扶贫开发中心
发布时间：
2024-03-13 11:43
| 单位名称 | 吴起县扶贫开发中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 负责扶贫信贷资金的管理工作；负责全县互助资金协会的管理检测和管理互助资金的投放使用和回收工作。负责组织实施省市“雨露计划”，承担脱贫人口实用技术、劳动技能和劳动力转移就业培训工作。负责社会扶贫工作 | |
| 住所 | 吴起县农林水牧大楼12楼 | |
| 法定代表人 | 樊海东 | |
| 开办资金 | 10万元 | |
| 经济来源 | 财政全额拨款 | |
| 举办单位 | 吴起县乡村振兴局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 0万元 | 0万元 | |
| 网上名称 | 吴起县扶贫开发中心.公益 | 从业人数 8 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2023年。能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、业务开展情况（一）资金保障方面1.县级履行资金保障责任情况2023年度，我县本级投入衔接资金6000万元，与2022年度投入的衔接资金持平。2.财政衔接资金分解下达进度2023年度，中心严格按照中省市县《财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》的规定根据资金项目计划及时足额下达资金，在接到中省市资金下达通知后，全部在30日内分配下达到相关项目单位，县级资金在预算批复后60日内全部分配拨付到相关项目单位，从而大大提高了资金到位率。（二）项目管理方面1.项目库建设情况一是建立制度机制。为切实强化项目库管理，提升项目入库及时性、规范性、精准性、完整性，中心根据工作实践修订了已出台的《吴起县财政衔接推进乡村振兴补助资金项目管理办法（试行）》和《吴起县财政衔接推进乡村振兴补助资金项目库建设指南（试行）》，对项目的规划、申报审批、组织实施、公告公示以及监管责任等做了详细规定，对衔接资金支持的范围和方向做了详实的解读，同时建立动态优化调整机制，做到项目库建设有据可依、有章可循。二是严格项目申报程序和时限。对于到村到户项目严格按照“村级申报、乡镇初审、行业部门审核、县级领导小组审定”的程序进行，对于跨区域、规模化的项目，由乡镇或行业部门提出，征求相关镇村意见后履行程序入库。11月初，召开项目库联合审核会议，完成2024度县级巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库入库项目审核，报请衔接领导小组审定，确定2023年度县级巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库。并将于11月底前，会同相关行业部门，根据下一年度工作任务，严格按照中、省、市、县《财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》规定的资金使用范围，从县级项目库中择优选择项目，按照不低于上年度资金总量120%编制下一年度衔接资金项目计划。同时严格落实“三公示一公告制度”接受广大群众和社会各界监督。三是严把入库项目质量关。为确保入库项目的精准性、完整性、真实性、可行性，要求在申报项目时对项目的可行性、必要性以及建设内容、资金概算、预期效益、绩效目标、群众参与情况和利益联结机制等重点内容予以明确，审核时对内容真实完整，可行性、效益性较好的项目准予入库，并优先予以安排，对内容不完整效益欠佳的项目提出合理性建议进行完善，对于效益不明显的项目要求重新调整，从而保证了入库项目的精准、可行、高效。2023年，纳入年度实施计划项目169个，资金规模14674万元，截至12月底组织实施169个，总投资14322万元。目前，已完成2024年度项目建设，共入库项目五大类59个，总投资15517万元。2.项目绩效管理情况为切实提升项目绩效，中心从项目绩效目标设置，过程跟踪、结果评价入手严格衔接资金项目绩效管理。一是科学设置绩效目标。在项目入库时将项目绩效目标作为重要内容和前置条件进行审核论证，在项目入库前，对申报的项目绩效目标进行量化打分，对于得分在90分以上的予以入库并优先实施，对得分在85—90分之间的要求进一步优化完善再审核入库，对于得分在85分以下的要求予以调整项目，并将项目绩效目标作为项目实施方案的必备要素予以明确。二是动态跟踪监控绩效目标运行监控情况。县财政局印发了《关于开展项目支出绩效目标跟踪监控工作的通知》，并统一分行业分项目制定下发了绩效目标动态监控样表，根据项目建设进度和资金支付进度定期对项目实施全程跟踪监控，并依据监控结果实时予以纠偏，从而达到了项目预期目标。三是扎实开展结果评价。根据不同行业不同项目科学设置绩效评价指标体系。项目完工后要求项目实施单位组织开展绩效自评，主管部门进行再评价，财政部门会同乡村振兴部门对项目进行重点评价。对于评价中发现的问题及时反馈并要求限期整改，并将评价结果在一定范围内公开，接受社会各界和群众监督。并将评价结果作为下年度安排项目和分配资金的重要依据。四是及时完整准确地将项目绩效完成情况录入全国防返贫信息监测系统。指派专人根据项目实施进度、资金支付进度和动态调整情况，实时维护更新国办系统信息，确保国办系统信息数据真实准确。3.扶贫（衔接）项目资产管理情况切实加强衔接资金形成的项目资产管理，严格落实《吴起县扶贫资产管理办法（试行）》，本年开展扶贫资产管理“回头看”工作，全面厘清2016年以来各类帮扶资金流向，对帮扶资金形成资产情况进行了全面核查，在实践和探索过程中形成了“五三三”扶贫资产管理模式。深入推行扶贫资产后续管理“四个一”工作法，即“每村建立一套扶贫资产台账、悬挂一块扶贫资产明白牌、装订一本扶贫资产确权移交证书、制定一套扶贫资产后续管护机制”，逐项核实资产信息、运行现状、管护经费落实、收益分配等情况，完善资产确权移交资料，建立长效管护机制。聘请陕西泓勃会计事务所对我县经营性资产运行管理情况进行了专项检查，发现了存在的问题，为下一步资产管理进行了有益的探索。对2023年竣工3个月以上的项目形成资产均按照资产管理办法有关规定进行了确权移交和资产登记，目前累计确权登记扶贫资产1127个，其中公益性资产829个，经营性资产298个，资产总值90687.885万元。同时，县财政按每公里2000元的标准预算安排通组道路日常管护经费，列支100万元，设立农村饮水安全工程维修养护基金，从根本上解决了资产后续管理经费短缺问题。二、社会经济效益持续深化“四个一”工作法，理清了2013年以来衔接资金和社会帮扶资金形成的1127个资产，全部移交至镇村，建立县镇村三级资产管护台账，完善管护机制，明确管护责任人管护责任，扶贫资产均能发挥效益。三、存在问题一是产业振兴任重道远。全县苹果主导产业优势还不凸显，处于起步阶段，产业规模不大，新型经营主体带动不明显，现代农业发展缓慢。二是基础设施仍是短板。攻坚期，全县91个村已全部通硬化路，但大部分产业路、入户路、通组路未硬化，农民生产生活仍然不便利，与乡村振兴要求相比还有差距。四、整改措施一是加大产业扶持力度。做强做大吴起村集体经济“1125+N”模式（即每村有1个千头猪场，有1个百亩果园，有1个20万光伏基金和1个50万互助资金协会），提高带动群众增收致富的能力和水平。推行“政府+企业+”“村集体经济+经营主体+农户”模式，开发利用集体土地、盘活资源，积极发展现代农业、特色产业，采取跨村经营、联村示范、以强扶弱、强强联合等方式开展村村联合发展，带动群众共同发展致富。二是实施好农村公共基础设施。按照《吴起县乡村建设行动推进方案》任务分工，加快推进乡村水电路和通讯、物流等基础设施建设，以及养老、教育、医疗、社会保障等公共服务设施建设。五、下一步工作计划2024年，将进一步深入学习贯彻落实党的二十大精神及中省各项决策部署，锚定目标、精准发力，推动巩固成果上台阶、乡村振兴见实效。1.着力做好产业帮扶，推动产业富民。积极引导脱贫群众发展长短结合产业，计划投资2000万元；打造庭院经济试点5个，计划投资800万元；通过发放小额信贷、贴息支持脱贫户和监测户发展产业、个体经营等，计划投资1500万元；不断健全完善新型经营主体联农带农机制，计划投资1500万元。2.着力做好财政衔接资金项目实施，提升发展水平。继续做好产业项目、产业配套项目、企业带贫项目、基础设施项目、村集体经济项目等，提升产业发展水平，改善人居环境，计划投资8000万元。继续推行扶贫资产“四个一”管理机制，加强扶贫资产后续管理管护，确保长期运营受益。2.着力做好和美乡村建设，打造宜居环境。瞄准“农村基本具备现代生活条件”的目标，全力打造宜居宜业和美乡村示范点10个，计划投资2000万元。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
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