宝鸡市凤翔区水资源事务中心
发布时间：
2024-03-07 16:49
| 单位名称 | 宝鸡市凤翔区水资源事务中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 管理水资源，维护生态环境。水资源评价、论证、保护、规划编制、管理信息服务；取水许可制度实施；节约用水管理；水行政执法；地下水环境监测及机井监理。 | |
| 住所 | 宝鸡市凤翔区城关镇北大街122号 | |
| 法定代表人 | 王锐刚 | |
| 开办资金 | 47.65万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 宝鸡市凤翔区水利局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 40.1万元 | 42.8万元 | |
| 网上名称 | 宝鸡市凤翔区水资源事务中心·公益 | 从业人数 17 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2023年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2023年，我单位认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，严格按照单位章程开展工作，无违规违纪情况发生。现将开展业务活动情况报告如下：一、按照登记宗旨和业务范围，开展业务活动情况1.强化刚性约束，规范取水秩序，全面落实最严格水资源管理制度。一是实施黄河流域水资源保护专项整治行动工作。成立了由区水利局和区人民检察院联合的黄河流域水资源保护专项行动工作组，联合印发了《关于开展黄河流域水资源保护专项行动方案》。先后对陕西西凤酒股份有限公司等53家取用水户进行了巡查，对凤翔区城东生猪定点屠宰场等18家取用水户进行了执法检查，全年共发放办理取水许可证一次性告知书18份，审批井位8眼，关停管网覆盖区自备水源井8眼。二是持续加强计划用水管理工作。执行《陕西省计划用水管理办法》，年初把全区12474万立方米的用水总量控制指标分解下达到3个流域、12个镇政府和4个用水办公室，实行了用水总量统计月报制度，并严格实行计划用水监督管理。同步强化各镇用水统计月报收集工作，为及时了解和掌握村镇用水情况积累详实资料。将取水许可管理的取用水户和公共供水管网内的用水大户纳入计划用水和定额用水管理范围，逐户核实2022年度实际用水情况，按时下达2023年度65个自备取用水户用水计划、102个公共供水管网内用水大户用水计划。三是取水许可审批协助及日常监督管理工作。严格取水许可证核发和延续，全面开展取水许可监督检查，督促辖区内取水户依法办理取水许可证。四是规范用水统计调查制度管理。进一步健全水利部用水统计调查直报管理系统建设，每季度按时完成用水统计调查直报管理系统数据填报、审核及上报，做好年度用水总量成果统计、核算和上报工作，截止目前将383个取用水户纳入名录库进行直报管理和日常维护及动态更新，做好名录库维护管理。统计上报了《宝鸡市黄河干支流向河道外供水的地表水取水口情况统计表》，填报了凤翔区工业园区南水北调西线工程受水区需水量预测表，完成取水许可系统数据治理工作，并对25家单位进行数据修正。五是强化水政执法，加强监督检查。开展取用水管理领域“双随机、一公开”抽查检查工作，全年通过宝鸡市监管一网通平台随机抽取14家企业，每个执法单位抽取2名检查人员进行了检查（第二季度联合区市场监督管理局抽查5户），14家用水户用水计划执行、计量设施运行、水量核定、水资源税缴纳以及用水台账、节水措施等情况良好。六是完成第二轮省生态环境保护督察报告反馈问题整改销号工作。对小型农业灌溉工程、农村集中供水工程和新增工业用水、生活用水、服务业用水项目全部办理了取水许可证，截至目前，我区验收待（销号）问题全部完成整改。2.强化示范带动，提高节水意识，深入推进节水型社会建设。一是落实节水型社会建设，持续开展节水单元创建。印发了《关于印发凤翔区节水型社会建设领导小组及成员单位工作职责的通知》，出台了《宝鸡市凤翔区节约用水办法》《宝鸡市凤翔区再生水利用管理办法》，并持续开展省市区级节水企业、节水小区、节水公共机构、节水型灌区等示范单元创建。年初下发《宝鸡市凤翔区节水型社会建设领导小组办公室关于开展2023年度节水单元创建活动的通知》。二是强化节水宣传教育，构建节水护水氛围。依托电视、广播、网络、报纸等多种媒体平台，大力宣传区情水情及水资源政策法规，开展2023年“世界水日”“中国水周”“三下乡”科普日、“法制宣传日”等集中宣传活动，提高全民节水意识。全年共展出科普宣传展牌20余块，发放宣传宣传单3570余份，发放节水纸杯6250余个。在市级媒体刊发了《节水宣传党员先行》《宝鸡市凤翔区节水宣传教育活动走进逸夫小学》宣传稿，参与了“节水中国，你我同行”节水宣传，发布两项节水宣传活动。三是加强再生水管理，提高再生水利用率。全面推进非常规水的利用工作，加快县域工业集中区再生水利用工作步伐，印发了《关于报送2023年度再生水利用情况统计的通知》，建立了再生水利用情况和工业园区再生水利用情况统计及逐月报送制度。完成了第二轮省委生态环境保护督察报告反馈问题整改。四是做好水资源税协征工作，严格节水监督管理。按照“税务征管、水利核量、自主申报、信息共享”的水资源税征管模式，做好自备水源取水户用水量核定工作，及时收集、上报及合力协调解决水资源税中发现的新情况、新问题，前三季度共助征水资源税629.48万元。二、取得的主要社会效益和经济效益（一）全年协助办理取水许可证13个，延续取水许可证21个，注销取水许可证9个，进行水资源论证30个，截止12月，我区共办理取水许可证242本。（二）编制申报了取水口计量监测建设、城关镇儒林小学节水型校园节水创建、取用水管理专项整治行动整改提升、第二污水处理厂中水处理、农村地表饮用水源地普查及保护5个项目。着力扩大非常规水源利用领域和规模，经多次和区城市执法管理局对接，城区道路喷洒逐步使用再生水，实现我区市政使用再生水零突破。全年完成创建省级节水型居民小区3个（凤泉花园南区、凤泉花园北区、新都市花园西区），省级节水型灌区1个（东风水库灌区），市级节水型企业1个（陕西长青能源化工有限公司），市级节水型学校1个（凤翔区竞存中学），区级节水型公共机构22个，区级节水型居民小区2个，区级节水型企业1个。三、存在问题及改进措施（一)存在问题：一是自2017年12月1日水资源税开始施行后，要求同级财政预算统筹安排和保障水利部门相关经费支出未落实，导致水资源机构日常运行极度困难。二是涉水政策制度宣传力度不大，“打造节水型城市”活动宣传效果不佳，缺乏激励机制，工作开展较为被动。三是涉水执法队伍不健全，执法方式单一，震慑力度不大。（二）整改措施：一是努力争取上级项目资金和本级财政资金，解决本区目前水资源管理工作中的困难和问题；二是一是依托电视、广播、网络、报纸等多样化媒体平台开展日常宣传，大力宣传区情水情及水资源政策法规，有效扩大节水宣传范围。组织开展节水宣传“四进”活动（进企业、进社区、进学校、进镇村），有针对性的开展“主题”宣传，全面提高节水宣传的深度。以节水单元创建为载体，突出农业农村、工业、城镇和生态用水等重点领域，发挥用水定额在规划编制、水资源论证、节水评价、节水改造等方面的约束调节作用，全年计划创建省级节水型单元1个，市级节水型单元2个，区级节水型单元32个。在区级、市级媒体刊发凤翔节水工作动态信息，在全社会营造良好的节水宣传氛围。二是充分利用“世界水日”“中国水周”“法制宣传日”等时机大力宣传水资源管理法律法规，提高社会知晓率。是对单位执法人员开展一次水政执法专题培训，进一步提升执法人员工作能力和水平。扎实开展地下水取用水专项整治行动，对全区擅自取水、未按规定取水、未安装计量设施等行为进行全面摸排和整治。切实加强与市场监管、税务等部门协作联动，全年开展“双随机一公开”检查4次，抽查取水单位不少于16个。四、2023年工作计划（一）在实施最严格水资源管理制度方面，严把一个控制指标（即：水资源管理“三条红线”控制指标），突出三个重点区域，加强四个管理，提升四种能力（加强计划管理，提升总量管控能力；加强过程管理，提升监测预警能力；加强精准管理，提升计量统计能力；加强规范管理，提升行政执法能力）,着力推进1.全面落实最严格水资源管理制度。严格用水总量和强度双控，合理下达各镇和各领域各行业用水控制指标，着力推进水资源分区和用途管控。扎实推进地下水取用水专项整治和水资源规范化管理行动，大力整治擅自取水等违法违规行为，年内开展“双随机一公开”检查4次。强化过程监管，持续加强计划用水管理，精准做好用水计量、统计和水资源年报等工作。充分发挥考核导向作用，细化目标任务，压实主体责任，高质量完成市级和区级实施最严格水资源管理制度考核工作。（二）持续深化节水型社会建设。以国家县域节水型社会建设达标县（区）复核为契机，扎实开展区域节水行动，突出农业农村、工业、城镇和生态用水等重点领域，发挥用水定额在规划编制、水资源论证、节水评价、节水改造等方面的约束调节作用，全年创建省级节水型单元1个，市级节水型单元2个，区级节水型单元32个，开展节水宣传“四进”活动4次，顺利通过国家县域节水型社会建设达标县（区）复核。（三）扎实做好水资源税征收。加强与税务部门沟通联系，规范水量核定流程，提高核定质量，2024年水资源税征收实现850万元以上。加强取水口计量体系建设，做到符合在线监测要求的全部实现在线监测，具备安装计量设施条件的逐步安装并计量，不具备安装条件的农村取水口全部落实以电折水计量。（四）积极推进水资源管理项目建设。主动对接省市上级单位，力争取水口计量设施安装和儒林小学节水校园建设项目年内落地实施，同时积极谋划农灌机井以电折水计量和节水广场建设项目，以项目建设促进水资源管理规范化。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |