汉中市卫生健康综合执法支队
发布时间：
2024-03-04 15:16
| 单位名称 | 汉中市卫生健康综合执法支队 | |
| 宗旨和业务范围 | 为人民身体健康提供卫生监督保障。公共场所、生活饮用水卫生许可，办理公共场所、生活饮用水从业人员健康证明，公共场所、学校、生活饮用水现场卫生监督检测、采样，医疗机构、采供血机构和卫生技术人员执业许可监督检查。 | |
| 住所 | 汉中市汉台区康复路14号 | |
| 法定代表人 | 李娟 | |
| 开办资金 | 240万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 汉中市卫生健康委员会 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 132.49万元 | 74.07万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 28 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2023年度，我单位严格执行《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》规定，按照宗旨和业务范围开展工作，无违反《条例》和实施细则的情况；无变更登记的事项。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、2023年业务工作开展情况（一）聚焦主责主业，监督执法工作稳中向好卫生监督执法扎实有效。全年全市共监督检查各类单位10842户次，查处违法案件502起，其中公共场所类案件173起、生活饮用水卫生类1起、职业卫生类案件36起、传染病防治类案155起、放射卫生类案件24起、医疗卫生类案件76起、学校卫生类案件12起、消毒产品及餐饮具集中消毒类案件21起，办案数较2022年上升5.2％。支队监督检查各类单位196户次、查处违法案件29起，办案数较2022年上升26％。“双随机、一公开”高效推进。2023年全市共承接国家下达的随机监督抽查任务1170户，任务完成率97%、完结率100%；双随机查办案件137起，案件查办率达12%。依托陕西省“双随机一公开”监管工作平台开展本部门、部门联合双随机抽查工作，共抽取任务1590户、完成任务1590户。市支队178户双随机抽查任务全部完成。在部门联合双随机工作中，支队以巩固专项工作成效为抓手，分别联合市民政局、市文旅局对全市养老机构医疗服务质量、中心城区文化娱乐场所经营状况进行了随机抽查，共抽查养老机构4个、文化娱乐场所5个。中心工作卫生保障有力。圆满完成“两会”、全国人口家庭工作经验交流会、油菜花旅游文化节等15项大型活动卫生监督保障任务。对中心城区370个“四小”行业单位进行督导检查，下达稽查意见书24份；对代表委员5起提案建议予以回复。坚持有诉必应、有诉必查、有诉必回，全年全市共受理处理各类投诉118起，办结115起，其中支队受理办结投诉8起，办结8起。（二）聚焦群众期盼，监督专项整治卓有成效全年组织开展新型冠状病毒感染疫情信息报告、医疗美容等14个专项工作，其中12项已顺利完成、剩余2项于2025年结束。对41家医疗美容机构进行全覆盖监督检查，查处医疗美容机构违法案件4起，排查生活美容机构及涉医美线索单位187家。持续开展消毒产品专项整治，检查消毒产品经营使用单位1117户次、查处违法案件共18起。扎实开展旅游市场公共场所和秦岭地区住宿农家乐公共场所卫生监督专项检查，关闭无证单位21户，查处违法案件94起。开展出生医学证明管理和新型冠状病毒感染疫情信息报告专项检查，检查医疗卫生机构181家。开展中医类诊所依法执业专项整治，检查中医药诊疗服务机构714户次、查处违法案件19起。按10%的比例对县区放射诊疗机构防护管理情况进行随机抽查，共抽查单位24家、查处违法案件5起。（三）聚焦过程管控，监督执法行为更加规范抓好信用监管。坚持“应公尽公”，全年支队在“信用汉中”和监督网站公示行政处罚信息7条、双随机抽查结果信息117条，协助1家医疗机构进行信用修复。以“推进营商环境突破年”活动为契机，开展“诚信进企业”宣传活动，引导企业讲诚信、重信用，做诚信守法企业，营造“诚信经营、守法经营”的良好氛围。严把执法关口。严格落实《行政处罚案件合议制度》《行政执法决定法制审核制度》，对每起案件的法律依据、证据、程序等进行严格把关和审查，确保行政处罚公平公正和自由裁量合理。全年查处的29起违法案件，案件审核率、备案率达100%。开展案卷评查。组织开展3期案例案卷评查活动，共评查案例、案卷58个、评出典型优秀案例13个。支队承办的2个案例被评为全省典型优秀案例，消毒产品案例被最高检和国家疾控局联合发布为抗（抑）菌制剂添加专项监督案例。（四）聚焦能力提升，监督队伍建设更加过硬加强执法宣传。开展卫生监督大讲堂与卫生法律法规宣传7期，组织参与“安全生产月”、食品安全宣传周、“诚信进企业”等宣传活动6次，发放卫生健康宣传品4000余份，接受健康咨询200人次。在全市范围内广泛开展打击非法医疗美容和医疗卫生行业综合监管宣传，共制作发放展板、海报3000余份。依托省市各类网站、微信公众号宣传卫监动态和各种普法知识，全年共发表稿件信息700余篇。强化业务培训。着眼全市执法人员能力短板弱项，以集中培训、案例观摩、“小班制”等形式在全市集中组织开展3期卫生监督执法能力培训，共培训9个专业、140余名监督员。对11个县区开展卫生监督执法专项稽查，通过现场稽查、面对面培训等方式全面摸清县区卫生监督执法中存在的问题与薄弱环节，达到了固强补弱、提升能力的目的。抓好典型塑造。开展执法办案能手和优秀卫生监督协管员评选活动，在全市评选表彰11名执法办案能手和15名优秀监督协管员，极大地调动了监督员的工作积极性。二、取得的主要社会效益（一）医疗机构疾控监督员制度试点创先进位。研究制定《汉中市医疗机构疾控监督员制度试点工作实施方案》，选取汉台、洋县2个县区和汉中市中心医院、市人民医院、洋县和谐医院等11家医疗机构作为试点单位，共派驻专职疾控监督员10名、兼职疾控监督员20名。为确保试点工作取得成效，支队成立试点工作领导小组，指定分管领导、专门科室、专职人员负责试点工作实施，通过召开试点工作启动会、座谈会、现场带教、督导检查等多种措施推动工作开展。试点工作得到了省卫健委领导高度肯定，并于12月底顺利通过国家疾控局现场评估。（二）职业卫生分类监督试点稳步推进。下发《汉中市职业卫生分类监督执法试点工作实施方案》，组织召开全市职业卫生分类监督执法试点工作推进会，针对职业卫生分类监督执法要点及重点环节开展培训。汉台、洋县、略阳、镇巴等县区结合“双随机、一公开”工作对乙类、丙类单位进行了随机抽查。市支队按照10％的比例对11个县区丙类职业卫生用人单位进行了随机检查，共抽查单位7家、查处违法行为1起。（三）医疗机构消毒效果及儿童青少年学习用品卫生抽检顺利结题。对全市64家医疗机构、705个消毒效果样本开展采样检测，合格率89.1％。完成了780份教科书、课业簿册，90间教室教室照明灯具和多媒体产品的近视防控卫生指标的采样检测，合格率分别为49％、63％、34％、60％，检测结果已汇总上报相关部门。参与制定《陕西省卫生健康监督协管绩效考核表》及市、县考核标准，协助城固完成协管绩效考核试点项目工作。（四）食品安全国家标准专项跟踪评价圆满完成。与陕西理工大学合作，完成了10个地市8类、10个食品安全国家标准的跟踪评价，最终形成10余条有效建议。选取略阳县、佛坪县有代表性的6家食品生产企业开展试点食药物质食品安全标准专题研究实地调研，共收集问卷56份、收集意见建议20余条，提出修改建议6条。三、存在的问题及改进措施1、存在的问题一是队伍建设仍需加强。面临国家公共卫生体系改革，对基层卫生监督机构人员稳定性、积极性造成一定影响。二是监管方式的创新和多样性还需努力。面临的新问题、新监管领域不断增多，监管方式的创新和多样性及监督员执法专业能力亟待提升。改进措施一是面临国家公共卫生体系改革，对基层卫生监督机构人员稳定性、积极性造成的影响，要通过增强团队凝聚力和团队精神等方法来稳定卫生监督执法队伍，确保各项工作有序开展。二是面对监管方式的创新和多样性，要促进工作学习相结合，特别是借鉴其他地市好的工作方法，在工作中不断积累经验应对当前形势。下一步工作打算2024年，卫生健康综合执法工作将紧紧围绕“为健康汉中建设保驾护航”一条主线，抓住疾控体制改革的发展契机，实施三大行动（监管创新行动、能力建设行动、智慧卫监行动），重点做好五项工作：一是依托“双随机一公开”、信用监管等手段，持续推进卫生健康执法；二是认真总结探索，持续做好医疗机构疾控监督员制度推广运用和职业卫生分类监督执法试点工作；三是紧盯群众关注、社会关切的热点难点问题，持续开展专项整治监督执法；四是着眼执法能力短板弱项，持续加强监督机构执法装备和执法队伍建设；五是着眼提升卫生健康监督形象，持续开展卫生监督大讲堂和法律法规宣传工作。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |