铜川市耀州区国有资产管理中心
发布时间：
2024-03-04 14:27
| 单位名称 | 铜川市耀州区国有资产管理中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 宗旨：执行国家各级国有资产管理的法律法规和政策。业务范围：拟定全区国有资产管理规章制度；负责国有企业资产配置、处置、产权变动、对外投资及担保事项的认定审核；负责国有企业清产核资、资产评估、产权界定、登记、纠纷调解；监督管理国有资产收益。 | |
| 住所 | 铜川市耀州区步寿路5号 | |
| 法定代表人 | 寇长青 | |
| 开办资金 | 16.07万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 铜川市耀州区财政局（区国有资产监督管理局） | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 4.23万元 | 3710.05万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 8 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2023年,能遵守国家有关法律法规及《事业单位登记管理暂行条例》、《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，无违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2023年，区国资中心在财政局党组的正确领导下，全面贯彻落实党的二十大精神，认真落实中央经济工作会议和省市区财政工作会议精神，持续深化国资国企改革，完善国资监管机制，依法履行出资人职责，确保国有资产保值增值。结合一年来工作实际，现将各项工作开展完成情况报告如下：一、开展业务活动（一）高度重视干部职工理论学习。先后组织学习了党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，以及《中国共产党宣传工作简史》《中国共产党统一战线工作条例》，省市区财政工作会议暨全面从严治党工作会议精神等资料。（二）国资国企改革不断深化。深入贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关于深化国资国企改革工作部署，加快我区国资国企改革配套政策出台，积极探索推进我区国资监管体制和国有企业改革的路径和方法，我区转发《财政部国务院国资委证监会关于印发<国有企业、上市公司选聘会计师事务所管理办法>的通知》，旨在引导我区国有企业形成以质量为导向的会计师事务所选聘机制，从基层源头上有效遏制注册会计师行业恶性竞争；印发《铜川市耀州区国有独资公司章程指引（2023版）》，为国有企业进一步完善公司治理结构、提升公司治理能力，提供制度保障；印发《关于进一步深化区属企业法治建设的意见》，进一步推进区属企业法治建设，提升依法治企能力水平，助力区属企业高质量发展。（三）加快推进融资平台整合升级建设工作。切实加强对融资平台整合升级工作的组织领导，统筹协调和督促推进，积极整合配置资源，及时按照区委、区政府要求，成立了国有资产整合工作专班，委托第三方专业机构对全区正常经营国有企业开展清产核资，摸清国有企业家底，确保整合升级工作有序推进。目前，已将区诚基开发投资有限公司位于永乐城市广场的房屋资产，划转区产业投资有限责任公司管理和持有，提升了平台公司的整体实力，逐步培育市场化能力，优化资源配置，提高了国有资产运营质量和效率，带动提升了区域价值，实现其高质量发展。（四）切实做好央地企地协作项目推进工作。一是强化组织保障。协调解决驻耀央企项目建设过程中存在的困难和问题。二是做优做实服务保障。坚持服务承诺、限时办结、跟踪督查等工作机制，为项目落地开工、投产达效提供一切便利。三是全力加快建设进度。建立“问题清单”“责任清单”，做好项目现场的调度、协调等工作。2023年，我中心正在对接的央地企地合作项目共5个，其中央地合作项目3个（年产1520万条高性能子午线轮胎项目前期场地平整建设工程、新能源风力发电项目、西川煤矿采区接续项目）、企地合作项目2个（惠塬工业园区智慧物流园建设项目、民营经济产业园标准化厂房二期项目）。（五）全力推进政府投资项目决策工作。依据《铜川市耀州区政府投资项目及区属国有企业投资决策委员会工作方案（试行）》要求，依法履行出资人职责，规范政府投资行为，充分发挥政府投资作用，提高政府投资效益，控制政府债务规模。2023年，组织召开投资决策委员会办公室会议8次，审议政府投资项目39个、区属企业投资项目3个，印发投资决策委员会纪要8期。目前，正在申报审议项目29个，申报项目审议会议6个。（六）全力完成秀房沟煤矿清算工作。根据区政府第19次专项问题会议纪要和区政府办《关于成立铜川市耀州区秀房沟煤矿资产清算工作领导小组的通知》文件精神，我中心高度重视，立即组织国资、煤炭、应急、产投公司、法律顾问等成员单位在区秀房沟煤矿召开了托管清算布置会。经委托第三方机构历时两个多月对区秀房沟煤矿会计资料、货币资金、往来账项、固定资产等账务进行查阅、核实、核对、盘点，出具了《铜川市耀州区秀房沟煤矿资产清查专项审核报告》。5月26日组织召开了秀房沟煤矿资产清查领导小组会议，并印发了《区秀房沟煤矿资产清算工作领导小组专题会议纪要》。二、取得的主要社会经济效益（一）顺利推进铜鑫煤矿改制工作。根据市财政局《关于划转铜鑫煤矿股权处置权的通知》（铜财办﹝2022﹞26号）精神，按照区委、区政府主要领导安排部署，依据相关法律法规规定，向区政府第17次专题会议提交了合理化工作意见和推进措施。作为铜鑫煤矿35%财产份额产权代表和铜鑫煤矿合伙人与陕西兰天律师事务所签订了《委托书》、《委托协议书》，共同委托陕西兰天律师事务所对铜鑫煤矿实施改制工作。印发了《关于铜鑫煤矿35%合伙企业财产份额有关事项的通知》，将铜鑫煤矿35%合伙人企业财产份额划转区产业投资公司持有和管理，进一步提高投资效益，促进国有资产保值增值。（二）完成全区公共停车位特许经营权项目盘活工作。根据中央和省市有关《盘活存量资产扩大有效投资实施意见》精神，在区委、区政府的周密部署及局党组的精心指导下，我中心抢抓先机，迅速行动，用好用活政策，通过政府授权、中心出让、公司依法竞拍的方式，全区12000个公共停车位30年特许经营权顺利实施竞拍，交易价值为41051.90万元。相关收入已于6月14日全部缴入区国资中心“国有资本经营收入专户”。（三）做好国企扶贫联络服务保障工作。一是向区属国有企业转发《关于做好春节、元宵节期间消费帮扶工作的通知》，要求区属各国有企业充分利用“春节”“元宵节”时机，通过企业直接购买，干部职工帮助销售等方式，扎实开展消费帮扶活动；二是向铜川合力团、市国企扶贫联络办报送《耀州区农产品销售目录》，积极争取省、市国有企业在我区购买农产品，帮助群众增收。三是经统计，2023年，铜川合力团在我区直接采购农产品5287份592900元；区属国有企业直接采购农产品380份76278元，帮助销售110份66220元；合计直接采购5667份669178元，帮助销售110份66220元。四是为全面落实《耀州区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接常态化督帮实施方案》精神，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴，助力耀州脱贫地区产业项目良性发展，6月9日,组织10余家企业参加了“消费促振兴，国企显担当”消费帮扶展销会，展销特色产品40余种，拓宽了我区农产品销售渠道，进一步提升消费帮扶质效。五是为落实《铜川市巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问题整改“回头看”工作方案》，我区积极开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问题整改“回头看”行动，对合力团成员单位帮扶的涉农产业项目土地流转及脱贫人员稳岗就业工作开展情况全面排查摸底，确保巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接责任落实、政策落实、成效巩固。（四）做好行政审批及国有资产收益收缴工作。严格执行《公司法》《企业国有资产法》《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规及有关文件规定，切实履行出资人职责，坚决维护所有者权益。全年，进一步加大国有资产收益收缴力度，完成收益收缴9150.15万元，审批各类事项共计24起，其中资产处置7起、人事任免12起、其他事项5起，坚决杜绝企业不规范行为发生。（五）其他工作任务全面完成。一是开展防返贫检测排查。按照区乡村振兴局要求和局党组安排，及时组织我中心全体干部到瑶曲村开展防止返贫检测帮扶排查工作，确保到户见人，核实补充家庭基础信息，扎实推进排查工作。二是全力推进智慧停车场建设。结合区政府第14次专题会议精神，严格落实国有资产监管职责，积极对接相关部门做好拟拆除资产的核对调拨工作，紧盯拆迁范围内闲置资产存量，对拟盘活的设备资产进行了调拨处置。三是全面完成其他工作任务。本中心人员配合局要求开展2023年度会计监督检查工作、领导干部认真完成陕西省2023年度全省领导干部学法用法考试，做好示范带头作用；积极参与区财政局举办的“凝心同奋进·健步逐征程”健步走活动等，丰富精神文化需求，增强凝聚力。三、存在的问题一年来，我中心虽然在国资监管工作中取得了一些成绩，但同时，我区国有企业体制不顺、机制不活、布局结构不优、质量效益不高等突出问题还没有有效解决。四、改进措施我们要切实提高认识，采取有力措施，全力推进国资国企改革，一是完善国有企业章程管理制度，加强国有资本运作统筹谋划，加快打造市场化专业平台。二是加大对国有资产监管制度执行情况的监督检查力度，加强国有企业产权登记、国有资产交易流转、资产评估、资产统计、清产核资等基础管理工作，不断健全监督制度，创新监督手段，严格责任追究。五、下一步工作计划一、持续深化国资国企改革，推进行政和事业单位经营性国有资产集中统一监管，落实以管资本为主的职能转变，明确履职重点，厘清职责边界。二、加强国有资本运作统筹谋划，加快打造市场化专业平台，提高平台投融资能力。三、加大对国有资产监管制度执行情况的监督检查力度，加强国有资产交易流转、资产评估、资产统计、清产核资等管理工作，不断健全监督制度，创新监督手段，严格责任追究。四、推进政府投资项目及区属国有企业投资项目管理，及时组织召开会议审议研究，完善项目管理台账及档案资料。五、推进剥离国有企业办社会职能后续工作，继续做好中央和省市国有企业退休人员社会化管理补助资金分配工作。六、做好国企联络办的服务协调工作，争取铜川合力团继续为耀州乡村振兴工作持续发力。七、做好央地企地协作项目服务保障工作，确保项目早落地、早开工、早投产。八、完成区委、区政府及区财政局交办的其他工作任务。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |