麟游县农村合作经济工作站
发布时间：
2024-02-20 14:49
| 单位名称 | 麟游县农村合作经济工作站 | |
| 宗旨和业务范围 | 为农村合作经济发展提供管理保障。全县农村土地承包管理及经营权流转管理服务指导;指导新型农业经营主体和社会化服务相关工作;减轻农民负担监督管理;指导农村经济“三资”管理、集体经济组织体系建设;指导做好全县农经统计调查工作和各类统计数据上报。 | |
| 住所 | 麟游县东大街30号 | |
| 法定代表人 | 邢伟 | |
| 开办资金 | 3.7万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 麟游县农业农村局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 2.1万元 | 2.1万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 5 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2023年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2023年，我单位在主管部门的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《实施细则》及有关法律、法规、政策，严格按照单位章程开展工作，紧紧围绕年度工作目标任务，圆满完成了各项业务工作任务。现将开展业务活动情况报告如下：一、按照登记的宗旨和业务范围，开展业务活动情况（一）激发新潜能全力发展农村集体经济。1.强化三资管理。一是开展清产核资。以规范农村“三资”监管为抓手，指导各镇将脱贫攻坚以来确权到村的扶贫资产精准录入全国农村集体资产监督管理平台，完成全县农村集体资产年度清查任务。清理清查66个村集体经营性资产1.73亿元、非经营性资产1.67亿元，精准界定集体经济组织成员73509人。二是开展财务培训。先后两次对镇村财会人员进行村集体经济财务管理培训，演示培训“银农直连”系统操作，规范会计核算行为，运用三资监管平台规范农村集体资源、资产、资金管理，巩固村集体产权制度改革成果，保障村集体经济组织及其成员的合法权益，促进村集体经济发展。三是开展合同清理。印发工作方案，明确各级各有关部门工作职责，加强统筹协调指导镇村开展专项治理。成立由县委农办、县司法局、县审计局等部门组成的工作专班。狠抓排查收集、集中审核、县级联审、建章立制四个环节，截止目前，全县共收集合同1491份，涉及合同金额17950.74万元。已全部完成联审，审查出问题合同共1456份，已完成整改1004份。2.强化支撑引领。一是政策引领。制定《村级财务管理办法》，夯实县级监管职能部门、各镇村工作责任，村级财务管理有规可循，监管更加规范。印发《麟游县发展新型农村集体经济绩效评估办法(试行)》，夯实新型农村集体经济发展责任，树立正确导向，快速提升集体经济发展水平。二是任务引领。指导各镇制定发展村级集体经济实施方案，各村因地制宜制定“一村一方案”，在空壳村整县清零的基础上，制定2023年村级集体经济发展任务清单，指导各镇村立足实际着眼长远，科学精准谋划薄弱村攻坚行动，找准发展路子，整合资源资金，发挥能人作用。三是项目引领。制定《麟游县强化农村基层党组织政治功能和组织功能扶持发展新型农村集体经济项目实施方案》，积极贯彻落实2023年度中央扶持发展新型农村集体经济项目，增强镇村发展村集体经济的信心和发展后劲。3.强化“五型模式”。合作经营型。鼓励村级集体经济组织将村集体所有的土地、林地、水面等资源性资产及空闲房屋、建筑物、机械设备、农业基础设施、无形资产等经营性资产，入股经营稳健的经营主体，开展股份合作经营。资产运营型。通过清产核资、摸清家底、盘活资产，指导村集体经济组织采取自主经营或由农民专业合作社、家庭农场、能人大户和企业租赁托管经营等方式，使集体资产资源发挥物尽其用。资源开发型。指导村集体经济组织充分利用土地资源优势，发展适度农业规模经营，增加村级集体经济收益。产业发展型。指导有条件的村集体经济组织发展绿色产业，如酒房镇万家城村挖掘本村资源优势，保护改造传统村庄，兴办养猪场等，走出一条农旅融合发展之路。服务创收型。探索村级集体经济组织领办创办农业社会化服务、农村社区服务等经济实体，着力发展托管代管、代种代收、统防统治等服务业，增加集体经济收益。如崔木村成立麟游县粮多多农事服务有限公司，建设集耕、种、管、收、加、销于一体的区域性粮食农事服务中心，带动群众就业的同时实现集体经济增收。2023年集体经济收益达到1597.66万元，66个村集体经济收益均到达10万元以上，其中，年收益10-20万元的村41个，年收益20-50万元的村达到18个，年收益50-100万元的村达到5个，年收益突破100万元的村达到2个。（二）激发新活力深入推进农村土地管理。1.建章立制防范风险。明确各项程序标准，加强农村土地经营源头治理，延用《工商资本流转土地经营权项目分级审核制度》《工商资本流转土地经营权资格审查制度》《工商资本流转土地经营权风险保障金制度》等，加强农村土地经营权流转规范化管理和服务，促进耕地资源集约、集聚、集群高效开发利用和工商资本有序进入农业，促进农村经济健康持续发展。2.做好纠纷调解仲裁工作。一是明确目标夯实责任，县政府与农业农村局、县农业农村局与分管副局长、县农业农村局与县农村合作经济工作站分别签订土地仲裁目标责任书，从工作目标、重点工作和监督管理等方面明确责任。二是对标对表抓实考核，制定《培训方案和仲裁工作宣传计划，抓好镇村级干部的政策法规培训。通过组织培训与实地宣传结合的方式，对农村土地承包、农村土地承包经营纠纷调解仲裁进行政策法规宣传，让广大群众了解解决纠纷的途径，提高依法保护自己的合法权益的意识和能力。上街入村宣传1场次，发放宣传彩页1000多份。3.规范土地确权管理工作。一是开展丈八二轮延包试点“回头看”。对丈八镇二轮延包工作后农村土地承包经营权证信息纠错情况进行了细致摸排，及时督促第三方公司与镇村对接，联系镇村与第三方公司开展纠错工作回头看，再次核实信息，认真查漏补缺，切实解决问题。全面完成6个村纠错资料收集、修改，依法保持农村土地承包关系长期稳定不变，动员群众签订合同1956户，并发放确权证，丈八镇二轮延包试点圆满收官。二是开展全县延包前期摸底。2024年底，我县第二轮农村土地承包将全面到期，届时要整县推开第二轮农村土地承包到期再延长30年承包工作，我们立足丈八镇22年试点工作经验，提前谋划，印发《关于做好第二轮农村土地承包到期后再延长30年前期调查摸底的通知》，了解各镇第一、二轮土地承包和当前农村土地承包经营、土地承包经营存在问题等相关情况，为2024年全县二轮延包工作下好先手棋。（三）激发新动能扶持新型经营主体发展。落实《新型农业经营主体和服务主体高质量发展规划》《麟游县促进现代农业高质量发展若干政策（暂行）》，充分发挥各种惠农政策的扶持作用，持续激发农业经营主体发展活力。今年新增加家庭农场35户，农民专业合作社58家，培育发展省级示范社1接，市级优秀合作社2家，市级示范家庭农场3户。扶持发展新型经营主体、支持发展适度规模经营政策。持续激发农业特色产业发展活力，建立利益联结机制将群众增收与产业发展相贯通。精准对接落实技能培训、产业政策，提供务工信息，努力做到农户有需求，我们跟进有对策，进一步提升群众勤劳致富的主观能动性，促进产业发展质效，切实增加农民经营性收入。二、取得的主要社会、经济效益2023年，在县农业农村局坚强领导下，在市农业农村局、市农经站的指导下，全面对标对表上级部门部署和相关工作要求，聚焦“355”工作思路，抓实三个行动（农村集体经济“消薄培强”行动、合同清理专项行动、农民增收行动），统筹五项重点（村集体经济发展、新型经营主体培育、村集体“三资”监管、土地管理），打造五大亮点（村集体经济“消薄培强”行动成效明显、合同清理专项行动成效凸显、新型经营主体发展成效突出、建立农村财务监管长效机制、二轮延包前期和土地承包纠纷仲裁成绩斐然），强化统筹联动抓落实，圆满地完成年度目标任务。荣获全市“农村经营管理工作先进单位”。三、存在的问题及改进措施（一）存在的问题。缺乏创新意识，对农村多元化的发展需求难以理解并采取相应对策，思想模式守旧。（二）改进措施。借鉴兄弟县区经验，强弱项补短板，进一步盘活资产资源，发展特色产业壮实力，促进农民持续增收，积极探索农村社会治理机制，助推乡村振兴，为推动麟游县农经体系建设做出新的更大的贡献。四、2024年工作计划（一）全面壮大农村集体经济。实施农村集体经济壮大工程，大力发展村集体实体经济，推广“土地盘活、资产增值、产业引领、服务创收、联合合作”多种模式，规范引导农村集体资产有序运行。建立“村集体经济+农户+劳务合作社”“村集体经济+农户+联合公司”等经济实体，推动村集体经济高质量发展。力争年内全县20个村集体经济年收益达到50万元以上、5个村突破100万元。（二）强化村集体经济“三资”管理。指导各镇全面落实“村财镇管”、农村集体资产年清查制度，建立健全定期审计、重点审计、专项审计制度，持续提升集体财务管理水平；结合国家农村集体资产监管平台正式上线的有利契机，把集体资产财务、经济合同监管作为重点，推广“银农直联”做法，加快平台上线使用。（三）常态化开展合同清理专项行动。积极与省市对接，弄清政策导向，指导各镇常态化开展违规合同摸排，分类建立台账，实行销号式管理，扎实整改集体不认可、群众反映大、长期拖欠租金的合同，实现农村集体经济合同“一本账”管理，确保应收账款及时全额入账。（四）培育新型经营主体。规范发展专业合作社，坚持边发展边规范，切实解决现有农民专业合作社管理松散、运行瘫痪等问题，规范发展专业合作社及家庭农场，年内新发展合作社及家庭农场各15个，争创市级优秀、“十佳”社2家，省级示范社1家。（五）开展全县二轮土地承包到期后再延长30年工作。持续贯彻《中共中央国务院关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》，加大宣传力度，做好“长久不变”政策解读和业务培训，及时、充分、有针对性地发布信息，使广大农民和基层干部群众全面准确了解党和国家的农村土地承包政策。指导除丈八镇外6个镇60个村提早谋划，有序开展全县二轮土地承包到期后再延长30年工作。（六）农村土地承包经营权纠纷调解仲裁。持续宣传《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》等，开展农村土地承包经营纠纷调解仲裁员培训工作，提高农村土地承包经营纠纷调解仲裁员素质，推动仲裁工作制度化、规范化、标准化运行。加强土地经营纠纷调解属地管理责任，积极调解群众土地承包纠纷，确保将矛盾化解在基层，保障我县农村社会和谐稳定。（七）做好县农业农村局安排的其他工作。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 2023年度全市“农村经营管理工作先进单位” | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |