咸阳市文化市场综合执法支队秦都大队
发布时间：
2024-01-15 15:29
| 单位名称 | 咸阳市文化市场综合执法支队秦都大队 | |
| 宗旨和业务范围 | 宣传贯彻国家和地方有关文化、旅游、文物、出版、电影、体育等文化体育市场领域法律、法规、政策；承担辖区文化体育市场领域的日常执法检查和相关案件查处工作，组织开展辖区综合执法专项整治活动；受理处置文化体育市场领域违法违规经营的举报和投诉等工作。 | |
| 住所 | 陕西省咸阳市秦都区文林路西口市民服务中心7层720室 | |
| 法定代表人 | 许晓蓉 | |
| 开办资金 | 16.3万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 咸阳市秦都区文化和旅游局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 29.2万元 | 3.9万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 31 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2023年。能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2023年度，我单位在文化和旅游局的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记业务范围开展活动，主要做了以下几个方面的工作：今年以来，咸阳市文化市场综合执法支队秦都大队紧紧围绕区委、区政府以及区文旅局党委关于文化旅游工作的安排部署，紧紧围绕区委区政府的“三个年”和“四个区”建设，严格按照规范执法、文明服务目标，狠抓工作落实，以建设文化市场规范年为目标，结合职能职责，切实加强组织领导，采取有力措施，狠抓文旅市场管理，不断加大执法检查力度，严查各类违法违规行为，确保了全区文化旅游市场发展稳步有序。现将2023年工作总结如下：一、工作开展情况（一）加强组织领导，规范执法程序1、制作公示栏。区文化市场综合执法大队对辖区内文化市场经营单位统一制作信息公示栏，将场所经营主体信息、重要信息、执法监督员等信息公开。2、完善执法制度。结合文化市场规范年活动，严格落实秦都区文化和旅游局“行政执法公示制度”“执法全过程记录制度”“重大执法决定法制审核制度”等文化市场执法规范制度，规范执法行为。3、统一装备、文明执法。为进一步规范文化市场经营秩序，提升执法人员的形象和执法能力。一是统一装备，为执法人员配备统一的制服、标志、执法记录仪、对讲机等装备，树立良好的执法形象；二是文明执法，强调执法过程中要遵守法律法规，尊重当事人的人格尊严和合法权益，做到文明礼貌、依法依规、公正公开；三是制定执法车辆使用制度，通过公务用车小程序和公车使用审批单进一步规范公车使用。4、规范文书制作。开展执法案卷制作大练兵活动，由各中队之间相互点评执法案卷，严格对照《文化市场综合行政执法文书制作规范》内容，对案卷的合法性及规范性逐条学习，规范案卷制作流程。（二）加强日常监管1、日常巡查。截至目前，大队共计对辖区内网吧、娱乐场所、电子游艺厅、旅行社、营业性演出等文化、旅游、文物、体育等市场经营单位检查1331家次，出动执法人员2864人次，查处案件25起，立案11起，均已办结完毕，并上传至“全国文化市场技术监管与服务平台”。2、数据考核。全国文化市场技术监管与服务平台要求执法人员年度学分达到85分以上，执法平台内共有执法人员8名，人均学分达到95分以上；平台内完成人员数量3倍的案卷录入，目前平台内案件办结25起；平台要求移动执法系统对经营场所进行执法检查的比例达到50%以上，我大队完成度达到74%。所有项目均完成平台考核目标。3、投诉处理。我大队受理12345和12318平台投诉，对辖区内文化、旅游、体育、文物、校外非学科类培训机构等相关市场的投诉和举报处理，截至目前共接受投诉532条，已处理522条，10条正在办理中，办结满意情况100%。（三）狠抓安全。按照上级领导部门安全生产工作要求，吸取全国范围内重、特大安全生产事故教训，大队召开文化市场安全生产暨依法经营工作会议，签订行业单位《安全生产目标责任书》，同时对《安全生产法》相关内容进行了培训，要求文化市场各经营单位要充分认识安全生产的重要性，加强法律法规学习，认真落实安全生产主体责任制，切实履行好“安全生产第一责任人”责任；深入开展安全隐患排查治理，大力开展应急演练，保障辖区文旅市场安全、健康、规范运营。在辖区安全生产日常检查和隐患排查专项行动中，共排查36项安全隐患，均已整改到位。（四）狠抓文化市场安全管理摸排培训机构。执法队从年初开始，按照陕《陕西省文化艺术类校外培训机构准入指南（暂行）》准入标准，对辖区内所有文化艺术体育类校外培训机构进行摸底排查，共计摸排229家培训机构，已全部通知到位令其前往我局文化科进行准入前置审核。吸取艺鑫艺东方培训机构事件，大队排查出可能存在跑路隐患培训机构4家，并上报局机关。（五）联合执法。一是配合区扫黄打非办公室对辖区内新闻出版市场进行检查，开展了“扫黄打非·护苗”专项行动，检查出版物经营单位36家次，出动执法人员80余人次，就是否存在政治性非法出版物、淫秽低俗、凶杀暴力、封建迷信、劣迹艺人海报明信片等文化垃圾和各类侵权盗版制品等进行了检查；二是开展联合区市场监管局每年对文化市场开展至少4次以上的联合双随机检查，制定双随机检查计划，在重大节假日和寒暑假期间，对旅游和文化市场进行联合检查，截至目前，寒、暑假期间、“五·一”“国庆”期间和体育高危行业双随机已检查完毕，并录入双随机系统。（六）持续开展双随机一公开按照区文旅局与市场监管局联合发出《对于秦都区旅行社开展2022年度部门联合检查工作的通知》，通过多部门联合对辖区内的文化、旅游、体育等经营单位进行随机检查，截止目前共开展出动检查人次600人，检查文旅行业经营单位150家。二、工作成效2023年共出动执法人员3210人次，检查辖区行业单位1566家次，下发整改120份。全国文化市场技术监管与服务平台要求执法人员年度学分达到85分以上，执法平台内共有执法人员8名，人均学分达到95分以上；平台内完成人员数量3倍的案卷录入，目前平台内案件办结25起；平台要求移动执法系统对经营场所进行执法检查的比例达到50%以上，我大队完成度达到74%。所有项目均完成平台考核目标。我大队受理12345和12318平台投诉，对辖区内文化、旅游、体育、文物、校外非学科类培训机构等相关市场的投诉和举报处理，截至目前共接受投诉532条，已处理522条，10条正在办理中，办结满意情况100%。三、目前存在的问题执法队伍人员整体素质不过硬，在执法过程中缺乏处理突发事件的应变能力，需进一步加强学习，提高执法队伍整体素质。四、整改措施加强对文化领域各项法律法规学习，不断提高个人素质，提升执法队伍整体素质，增强执法过程中处理出现的新问题应变和执行能力。五、下一步工作计划（一）坚持日常执法检查常态化，规范化。通过增强日常检查次数和频率，随时发现、掌握、研究和解决文化旅游市场的新业态、新问题。对网吧违规接纳未成年人实施重点监控，加强营业性演出活动监管，杜绝淫秽色情等低俗演出。同时，做好检查记录并及时将检查情况录入全国文化市场技术监管与服务平台系统。（二）理清工作思路，探索工作方法。一是加强执法人员培训，转变工作思路，学习法律法规，熟悉掌握工作业务，规范制作法律文书，提高办案业务水平和办案质量。二是加强部门协调。主动与市场、公安、消防等有关部门联系，加强沟通，协同配合，开展联合执法，查处低价游，坚决清理取缔无证经营行为，提高文化综合执法办案的权威。（三）搞好执法服务，强化领域监督。树立执法就是服务的理念，通过服务监管，规范文化旅游市场经营单位，取缔违规经营的经营单位，让人民群众享受健康的文化产品和文化服务，繁荣文化市场，促进社会和谐进步。及时受理群众举报，坚持“有报必接、接报必查、查必有果”的工作原则，做到受理、立案、办结的公开、公平、公正。自觉接受社会监督。（四）加强执法检查，营造良好氛围。加大执法检查力度，安排执法检查人员，重点检查文物市场、文化市场、出版市场、广播电视、电影市场、旅游市场，深入开展安全生产、“扫黄打非”等有关工作，针对检查过程中发现的问题，要求各相关单位立即进行整改确保整改一项达标一项，切实提高我区文化旅游市场管理水平。（五）探索新兴行业，侦办新型案件。随着文化旅游市场新兴行业,网络直播、密室逃脱、剧本杀、电竞酒店、云印刷等新兴行业目前在行政监管和相应的法律法规相继出台，执法队在管理中总结经验，向文化执法先进县区学习取经，在新兴行业管理中逐步完善各种管理制度。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |