蒲城县烟花爆竹技术服务中心
发布时间：
2023-09-14 10:07
| 单位名称 | 蒲城县烟花爆竹技术服务中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 负责全县烟花爆竹产业及企业高质量发展。实施产业发展规划，做好安全技术服务指导。 | |
| 住所 | 蒲城县应急管理局3楼 | |
| 法定代表人 | 周云辉 | |
| 开办资金 | 80万元 | |
| 经济来源 | 财政补助 | |
| 举办单位 | 蒲城县应急管理局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 9.5万元 | 8.3万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 33 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2022年，能遵守国家有关法律法规的规定，按照《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的要求规范运作，规范使用印章、证书，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2022年，中心在局党委的正确领导下，在上级应急管理部门的精心指导下，坚决落实县委、县政府各项工作决策部署，按照各级安全生产指示要求，把安全监管与服务指导并举，勤查快动强监管、严格精准严执法、从细从实优服务，确保了全县烟花爆竹安全生产形势持续稳定向好，为党的二十大等重大时期安全稳定的社会环境提供有力保证，乡村振兴、疫情防控等工作落实扎实有力。全年，安全监管烟花爆竹生产企业由年初的33家减少为28家（其中：5家已签订退出协议，现有28家：黑火药1家、引火线2家、烟花14家、爆竹11家）。组织召开安全工作会议6场次、开展安全生产专项行动7次、组织专项安全教育培训2场86人次，进行安全形势研判4次、发布安全作业动态警示10次，受理审核3批56家企业复工复产材料（春季复工复产1批次28家、秋冬季复工复产2批次28家）；入企开展防静电检测技术服务指导29家次、进行安全服务指导170余家次，督促完成28家烟花爆竹生产企业安全风险监测预警系统建设，配合完成5家企业关闭退出工作；入企安全检查589家次，发现整治问题隐患939处，下达责令限期整改指令书183份、强制措施决定书9份；行政处罚1家，处罚人民币2万元，确保了全县烟花爆竹安全生产形势持续稳定向好。同时，选派3人驻孙镇平路村投入乡村振兴、组织12人次下沉社区及交通卡点执勤参与疫情防控等，赋予单位的各项工作圆满完成。一、强目标抓责任，有力有序确保了安全生产。按照中省市县关于烟花爆竹安全生产工作部署要求，扎实落实应急管理综合执法改革期间烟花爆竹生产领域安全生产管理工作，统筹疫情条件下安全生产工作，结合企业生产实际，紧随安全形势、重要时段和生产进度，一是压实安全工作目标。组织召开了春秋复工复产安全生产工作会、安全隐患问题落实整改及高温期间安全管理工作推进会、安全形势分析研判会、安全生产警示教育会等。二是做实安全管理责任。持续落实领导包片、中队同志包点的烟花爆竹包联制度，定期分析研判安全生产形势，制定了春秋两季复工复产和高温期间安全生产工作安排、“春节”“两会”“五一”等重要时节安全管理、国庆和党的二十大前后安全生产“十项”管控措施等。三是堵塞安全管理漏洞。扎实开展了烟花爆竹“春季安全大排查大整治行动”“药物线专项整治”“第一轮、第二轮安全专项执法检查”“安全生产月”“防风险、除隐患、保安全、迎盛会大排查大整治”“安全生产百日行动”和“全面排查取缔烟花爆竹生产企业违法生产‘击发帽’等爆竹物品行为”及“假大空”产品专项整治、“黑火药、引火线等各类原材料及半成品、成品管理集中排查整治”等安全专项行动，确保了安全生产工作有力有序落实。二、强管理严管控，精准有效确保了生产安全。继续深化双重预防机制建设，持续生产企业分级分类管理，深入开展安全生产专项整治三年行动等，企业主体责任落实得到强化，安全风险得到有效管控，企业本质安全生产水平得到提升。一是严格执行停产措施。突出春节、高温等重要时段，全县所有烟花爆竹生产企业自2022年1月11日至1月21日分工序、分时段实施春节期间停产措施；自6月17日至6月25日分工序、分时段实施高温停产措施，停产期为6月25日至8月20日，有效管控了安全事故风险，有力确保了春节和高温期间烟花爆竹安全生产形势稳定。二是严格复产审查验收。遵照应急管理部《企业复产十条基本安全要求》和省市县关于烟花爆竹企业复产复工硬性标准和刚性要求，按照“企业自查自验、向各镇（办）政府申请验收同意、报请县烟花爆竹技术服务中心核查和经县应急管理局审批同意并报上级备案”的规范程序，上半年分1批28家、下半年2批次28家审批通过复工复产，从而在保证企业生产安全的同时安全管理得到再提高。三是狠抓安全风险管控。坚持以安全教育培训、复工前安全公开承诺和警示提醒谈话等，抓好了以企业负责人、安全管理员、班组长、特种作业人员为重点的“关键人”；制定“春节”“两会”“五一”等重要时节安全管理、国庆和党的二十大前后安全生产“十项”管控措施等，实行党的二十大期间对4家“重点企业”进行驻厂安全监管，确保了关键时期安全稳定；落实以“以库定产”、大力整治“四超两改”行为等，严控了企业生产作业；扎实开展药物生产线、防静电等专项整治，落实药物线班前会、一班三检、原材料回收等制度，全面推行“一会一卡一宣誓”，有效整治和解决了安全生产中关键和难点问题，从而增强全员安全意识，提高生产安全系数，有效预防和减少安全事故发生。三、强监管严执法，严厉打击了违法违规生产行为。坚持“精准监管、严格执法”，安全监管实效和执法检查成效得到不断提高。一是加大执法检查频次和力度。紧紧围绕安全发展、行业实际、事故规律等来研判、调整阶段性工作重点，一线安全监管紧随生产实际调整公休作息，实时确保安全监管不间断、不停歇。截止当前，入企安全检查537家次、夜查52家次，发现整治问题隐患939处。二是严格“零容忍”执法。坚持举报奖励制度和稽查监督机制，开展“双随机一公开”检查，综合运用谈话询问、查阅资料、现场检查、视频监控回放等方法，通过停产、处罚、曝光等惩处措施，严厉打击查处违法违规行为。截止现在，行政处罚1家，处罚人民币2万元。三是注意把管服相结合。建立安全动态预警机制，及时发布干燥、高温、雷雨、大风等恶劣天气动态预警和安全作业提示22余次，有效地预防和减少安全事故的发生。四、强服务细指导，有力推进了安全高质量发展。落实《蒲城县加快烟花爆竹生产企业关闭退出转型升级意见》，督促28家企业在现已建成地“远程监控，及时预警”安全监控平台基础上，按照省市关于《企业安全生产风险监测预警系统建设》要求，完成了安全风险监测预警系统建设；突出安全生产现场静电防治难点，入企29家次开展防静电检测技术服务指导，发现隐患问题52处，提出指导整改建议37条，有效地消除了重点部位、关键环节等静电危害；突出企业日常安全管理台账等基础薄弱和着力破解企业责任落实“最后一厘米”难题，分类整理并形成15项《目录》及相关参考模板，分3批入企86家次帮助指导企业建立完善日常安全管理相关事项及内容，同时借鉴“铜川‘一会一卡一宣誓’”经验做法，结合烟花爆竹生产实际制定并实行“一会一卡一宣誓”管理，初步解决了企业日常“不会管”问题，有力解决岗位员工对自身岗位风险“不知道、不熟悉、不会说”等问题；突出生产现场安全隐患问题整改、安全视频监控建设使用和工库房安全性、库房安全管理及安全警示标志等标准要求，入企开展服务指导84家次、督导整治安全隐患问题62家405处，不断增强了生产现场安全性和信息化管理水平。五、存在问题和改进措施（一）存在问题：烟花爆竹安全生产企业主体责任落实还需进一步加强,烟花爆竹机械化自动化水平相对较低,烟花爆竹基础设施仍相对薄弱；（二）改进措施：1、不断提高企业主要负责人履职尽责能力和加强全员安全教育培训，增强全员安全生产意识和能力水平；2、加强安全生产机械化自动化提升改造增强安全性；3、加大安全生产基础设施建设和信息化投入力度，夯实安全生产基础。六、下一步工作计划：一是以新实施《烟花爆竹工程设计安全标准》为着力点，深入宣贯落实和开展服务指导，不断提升企业本质安全水平；二是巩固烟花爆竹安全生产专项整治三年行动成果和常态开展安全隐患大排查大整治以及药物生产线、防静电、“四超两改”等专项整治，不断提升企业安全管理水平；三是持续以高压、高频日常执法检查，严抓“生产旺季”的安全监管，严厉打击违规违法生产行为，不断提升执法监管综合成效；四是注重调研、动态预警，改进工作方式方法，做好企业复产验收、停产工作措施、安全隐患问题整治和安全设施设备安全性等，不断提升服务指导综合成效；五是不断督促推进机械化自动化升级改造和安全风险监测预警系统深入运用，推动烟花爆竹安全高质量发展。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |